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王制篇第九
請問為政曰賢能不待次而舉不以官之次序若傅/説起於版築為相也罷
不能不待頃而廢頃湏/臾也元惡不待教而誅不教而殺謂/之虐惟元惡
不教而/誅之也中庸民不待政而化中庸民易與為善故教則/化之不待政成之後也
分未定也則有昭繆也繆讀為穆父昭子穆言為政當/分未定之時則為之分别
者居上不肖者居下如昭穆/之分别然不問其世族也雖王公士大夫之子孫也
[005-1b]
不能屬於禮義則歸之庶人雖庶人之子孫也積文學
正身行能屬於禮義則歸之卿相士大夫屬繫也/之欲反故姦
言姦説姦事姦能遁逃反側之民職而教之湏而待之
反側不安之民也職而教之謂使各當教其/夲事也湏而待之謂湏暇之而待其遷善也勉之以慶
賞懲之以刑罰安職則畜不安職則弃畜養也弃謂投/四裔之比也
五疾上收而養之材而事之五疾瘖聾跛躄㫁者侏儒/各當其材使之謂若矇瞽
修聲聾瞶/司火之屬官施而衣
行反時者死無赦夫是之謂天德王者之政也天徳天/覆之徳
[005-2a]
聽政之大分以善至者待之以禮以不善至者待之以
刑兩者分别則賢不肖不雜是非不亂賢不肖不雜則
英傑至是非不亂則國家治若是名聲日聞天下願令
行禁止王者之事畢矣願謂人人/皆願矣凡聽論聽/政也威嚴猛厲
而不好假道人厲剛烈也假道謂以/寛和假借道引人也則
周閉而不竭隱閉其情/不竭盡也若是則大事殆乎弛小事殆乎
遂弛廢也遂因循也春秋傳曰遂繼事也下既隱情不/敢論説則大事近於弛廢小事近於因循言不肯革
弊/也和解調通好假道人而無所凝止之和解調通則寛/和不拒下也凝
[005-2b]
定也凝止謂定/止其不可也則姦言並至嘗試之説鋒起嘗試之説/謂假借以
事試為之也荘子曰嘗試論之鋒/起謂如鋒刃齊起言鋭而難拒也若是則聽大事煩是
又傷之也聽大謂所聽之事/多也傷傷政也故法而不議則法之所不
至者必廢議謂講論也雖有法度而不能講論/則不周治故法所不至者必廢也職
通則職之所不及者必隊雖舉當其職而不能通明其/類則職所不及者必隊隊與
墜/同故法而議職而通無隱謀無遺善而百事無過非君
子莫能故公平者職之衡也中和者聽之䋲也聽聽政/也衡所
以知輕重䋲所以辨曲直言君子用公平中/和之道故能百事無過中和謂寛猛得中也其有法者
[005-3a]
以法行無法者以類舉聽之盡也類謂/比類偏黨而無經聽
之辟也無經謂無常法/也辟讀為僻故有良法而亂者有之矣有君
子而亂者自古及今未嘗聞也
乎小人此之謂也其人存則其政舉/其人亡則其政息分均則不偏分均/謂貴
賤敵也分/扶問反勢齊則不一衆齊則不使此皆名無差等/則不可相制也有
天有地而上下有差明王始立而處國有制制亦謂/差等夫
兩貴之不能相事兩賤之不能相使是天數也天之/數也勢
位齊而欲惡同物不能澹則必爭澹讀為贍既無等級/則皆不知紀極故不
[005-3b]
能足/也爭則亂亂則窮矣
以分之使有貧富貴賤之等足以相兼臨者是養天下
之夲也使物有餘/而不窮竭書曰維齊非齊此之謂也書吕刑言/維齊一者
乃在不齊以諭有差/等然後可以為治也馬駭輿則君子不安輿馬駭於/車中也庶
人駭政則君子不安位駭政不安/上之政也馬駭輿則莫若静之
庶人駭政則莫若恵之恵恩/惠也選賢良舉篤敬興孝悌收
孤寡補貧窮如是則庶人安
安位傳曰君者舟也庶人者水也水則載舟水則覆舟
[005-4a]
此之謂也故君人者欲安則莫若平政愛民矣欲榮則
莫若隆禮敬士矣欲立功名則莫若尚賢使能矣是君
人者之大節也三節者當則其餘莫不當矣三節者不
當則其餘雖曲當由将無益也曲當謂委曲皆/當當丁浪反孔子曰
大節是也小節是也上君也大節是
入焉中君也謂一得/一失也大節非也小節雖是也吾無觀其
餘矣成侯嗣公聚歛計數之君也成侯嗣公皆衞君也/史記衞聲公卒子成
侯立成侯卒子平侯立平侯卒子嗣君立韓子曰衞嗣/公重如耳愛泄姬而恐其皆因愛重以雍己也乃貴薄
[005-4b]
疑以敵如耳尊魏妃以偶泄姬曰以是相參也又使過/客闗市賂之以金後召闗市問其有客過與汝金汝廻
遣之闗市大恐以嗣公為/明察此皆計數之類也未及取民也未及謂其才未/及取也民謂得
民/心子產不取民者也未及為政者也禮記曰子産猶人/之母能食之不能
教之/也管仲為政者也未及脩禮者也言未及/
王為政者彊取民者安聚歛者亡故王者富民覇者富
士士卒/伍也僅存之國富大夫亡國富筐篋實府庫筐篋已
富府庫已實而百姓貧夫是之謂上溢而下漏如器之/上溢下
漏空虚可/立而待也入不可以守出不可以戰則傾覆滅亡可立
[005-5a]
而待也故我聚之以亡敵得之以彊聚歛者召寇肥敵
亡國危身之道也故明君不蹈也
彊奪之地人謂賢人輿謂國也彊/國之術則奪人地也奪之人者臣諸侯奪
之輿者友諸侯奪之地者敵諸侯臣諸侯者王友諸侯
者覇敵諸侯者危用彊者用彊力勝人/非知彊道者人之城守人之
出戰而我以力勝之也則傷人之民必甚矣傷人之民
甚則人之民惡我必甚矣人之民惡我甚則日欲與我
鬬人之城守人之出戰而我以力勝之則傷吾民
[005-5b]
矣傷吾民甚則吾民之惡我必甚矣吾民之惡我甚則
日不欲為我門人之民日欲與我鬭吾民日不欲為我
鬭是彊者之所以反弱也地來而民去累多而功少累/憂
累/也雖守者益所以守者損是以大者之所以反削也守/者
謂地也守國以地為夲故曰守者/所以守者謂所以守地之人也諸侯莫不懐交接怨
而不忘其敵交接連結也既以力勝而不義故諸侯皆/欲相連結怨國而不忘與之為敵夲多作
壊交接言壊其與/已交接之道也伺彊大之
之敝此彊大之殆時也殆危/也知彊大者不務彊也知彊/大之
[005-6a]
術者不務/以力勝也慮以王命全其力凝其德慮計也以用也其/計慮常用王命謂
不敢擅侵暴也凝定也/定其徳謂不輕舉也力全則諸侯不能弱也德凝則
諸侯不能削也天下無王覇主則常勝矣是知彊道者
也無王覇之主則彊/國常勝主或衍字彼覇者不然辟田野實倉廩便備
用備用足用也左/傳曰無重器備案謹募選閲材伎之士案發聲謹嚴/也募招也謹
募猶
也言進勉/以慶賞也嚴刑罰以紏之存亡繼絶衞弱禁暴而無兼
并之心則諸侯親之矣并讀為/併下同脩友敵之道以敬接諸
[005-6b]
侯則諸侯説之矣説讀為/悦下同所以親之者以不并也并之
見則諸侯疏之矣見賢/徧反所以説之者以友敵也臣之見
則諸侯離矣故明其不并之行信其友敵之道行下孟/反信謂
使人/不疑天下無王覇主則常勝矣是知覇道
常勝/也閔王毁於五國史記齊閔王四十年樂毅以燕/趙楚魏秦破齊閔王出奔莒也桓
公刼於魯荘公羊傳柯之盟齊桓公為/魯荘公之臣曹劌所刼也無他故焉非其
道而慮之以王也不行其道而以計慮/為王所以危亡也彼王者不然仁
眇天下義眇天下威眇天下眇盡也盡天下皆懷/其仁感其義畏其威仁眇
[005-7a]
天下故天下莫不親也義眇天下故天下莫不貴也威
眇天下故天下莫敢敵也以不敵之威輔服人之道其/道
可以/服人故不戰而勝不攻而得甲兵不勞
王道者也知此三具者欲王而王欲覇而覇欲彊而彊
矣王者之人王者/之佐飾動以禮義所脩飾及舉動/必以禮義也聽㫁以
類所聽㫁之事皆得其/善類謂輕重得中也明振毫末振舉也言細/㣲必見也舉措應
變而不窮夫是之謂有原是王者之人也原夲也知/為政之夲王
者之制説王者/制度也道不過三代法不貳後王論王道不過/夏殷周之事
[005-7b]
過則久遠難信法不貳後王言以/當世之王為法不離貳而遠取之道過三代
貳後王謂之不雅並已/解上衣服有制宫室有度人徒有數
人徒謂士/卒胥徒也䘮祭械用皆有等宜械器也皆有等/級各當其宜聲則凡
非雅聲者舉廢舉/皆色則凡非舊文者舉息謂染綵盡/繢之事也械
用則凡非舊器者舉毁舊謂三/代故事夫是之謂復古是王者
之制也謂三代故事則是/復古必不遠舉也王者之論論謂論説賞/罰也盧困反無德
不貴無能不官無功不賞無罪不罰朝無幸位民無幸
生
[005-8a]
禁悍而刑罰不過析分異也分其愿慤之民使與凶悍/之民異也悍凶暴也刑罰不過但禁
之而已不/刻深也百姓曉然皆知夫為善於家而取賞於朝也
為不善於幽而䝉刑於顯也夫是之謂定論是王者之
論也定論不易之論論不/易則人知所勸也王者之等賦政事財萬物所
以養萬民也等賦賦税有等所以為等賦及政事裁/制萬物皆為養人非貪利也財與裁同田
野什一什税/一
山林澤梁以時禁發而不税石絶水為梁所以取魚也/非時則禁及時則發禮記
曰
祭魚然後漁人入澤梁/草木零落然後入山林也相地而衰政相視也衰差/也政為之輕[005-8b]
重政或讀為/征衰初危反理道之遠近而致貢理條理也貢任土所/貢也謂若百里賦納
緫二百里納/銍之類也通流財物粟米無有滯留貿遷有無化居/不使有滯積也
使相歸移也四海之内若一家歸讀為饋移轉也言通/商及轉輸相救無不豐
足雖四海之/廣若一家也故近者不隱其能遠者不疾其勞不隱其/能謂竭
其才力也不疾苦其/勞謂奔走來王也無幽間隱僻之
樂之幽深也間隔也言無有深隔之國/不為王者趨使而安樂政教也夫是之謂人師
是王者之法也師長也言為政如此乃可以長/久也師者亦使人法效之者也北海則
有走馬吠犬焉然而中國得而畜使之海謂荒晦絶遠/之地不必至海
[005-9a]
水也走馬吠犬/今北之大犬也南海則有羽翮齒革曾青丹干焉然而
中國得而財之翮大鳥羽齒象齒革犀兕之革曽青銅/之精可繪畫及化黃金者出蜀山越崖
丹干丹砂也蓋一名丹干干讀為矸胡旦反或曰丹丹/砂也玕當為玕尚書禹貢雍州球琳琅玕孔云石而似
玉者爾雅云西北方之美者有球琳琅玕/焉皆出西方此云南方蓋南方亦有也東海則有紫
紶魚
璞江賦曰石蜐應節而揚葩注云石蜐龜形春則生花/蓋亦蚌蛤之屬今案夲草謂之石决明陶云俗傳是紫
具附石生大者如手明耀五色内亦含珠/古以龜具為貨故曰衣食之蜐居怯反西海則有皮
革文旄焉然而中國得而用之禹貢梁州貢熊羆狐狸/織皮孔云貢四獸之皮
[005-9b]
織皮今之𦋺也旄旄牛尾/文旄謂染之為文彩者也故澤人足乎木山人足乎魚
農夫不斵削不陶冶而足械用工賈不耕田而足菽粟
故虎豹為猛矣然君子剝而用之故天之所覆地之所
載莫不
以養百姓而安樂之飾謂車服/養謂衣食夫是之謂大神能變通/裁制萬
物故曰/大神也詩曰天作高山大王荒之彼作矣文王康之此
之謂也詩周頌天作之篇荒大也康安也言天作此高/山使興雲雨大王自豳遷焉則能尊大之彼大
王作此都文/王又能安之以類行雜得其統類則/不患於雜也以一行萬行於一/人則萬
[005-10a]
人可治也皆/謂得其樞要始則終終則始若環之無端也舍是天下
以衰矣始謂類與一也終謂雜與萬也言以此道為治/終始不窮無休息則天下得其次序舍此
也衰初/危反天地者生之始也禮義者治之始也君子者禮
義之始也始猶夲也言禮/義夲於君子也為之貫之積重之致好之者
君子之始也言禮義以君子為夲君子以習學為夲貫/習也積重之謂學使委積重多也致極也
好之言/不倦也故天地生君子君子理天地君子者天地之參
也萬物之揔也民之父母也參謂與之相參共成/化育也揔領也要也無君
子則天地不理禮義無統上無君師下無父子夫是之
[005-10b]
謂至亂君臣父子兄弟
理與萬世同久夫是之謂大夲始則終終則始謂一世/始言上下尊卑人之大
夲有君子然後/可以長久也故喪祭朝聘師旅一也此已下明君子/禮義之始為之
制喪祭朝聘之禮所以齊一民各當/其道不使淫放也下一之義皆同貴賤殺生與奪一
也使民一/於沮勸君君臣臣父父子子兄兄弟弟一也使人一/於恩義
農農士士工工商商一也使人一/於職業水火有氣而無生草
木有生而無知生謂滋長/知謂性識禽獸有知而無義人有氣有
生有知亦且有
[005-11a]
不若牛走不若馬而牛馬為用何也曰人能羣彼不能
羣也人何以能羣曰分無分則爭爭/則不能羣也分何以能行曰以
義故義以分則和言分義相湏也/義謂裁㫁也和則一一則多力多
力則彊彊則勝物故宫室可得而居也物不能害/所以安居故序
四時裁萬物兼利天下無他故焉得之分義也以有分/義故能
治天/下也故人生不能無羣羣而無分則爭爭
離則弱弱則不能勝物故宫室不可得而居也不可少
頃舍禮義之謂也能以事親謂之孝能以事兄謂之悌
[005-11b]
能以事上謂之順能以使下謂之君能以皆謂能/以禮義也君者
善羣也善能使人/為羣也羣道當則萬物皆得其宜六畜皆得
其長羣生皆得其命安其/性命故養長時則六畜育殺生時
則草木殖殺生/斬伐政命時則百姓一賢良服聖王之制也
不夭其生不絶其長也黿鼉魚鼈鰌鱣孕别之時別謂/生育
與母分别也國語里革諫魯公曰魚/方別孕韋昭曰自别於雄而懷子也罔罟毒藥不入澤
不夭其生不絶其長也毒藥毒魚之藥周禮/雍氏禁澤之酖者春耕夏耘
[005-12a]
秋收冬藏四者不失時故五榖不絶而百姓有餘食也
汙池淵沼川澤謹其時禁汙停水之/處謹嚴也故魚鼈優多而百
姓有餘用也用謂食足之外/可用貿易也斬伐
林不童而百姓有餘材也山無草/木曰童聖王之用也用財/用也上
察於天下錯於地順天時以養地/財也錯千故反塞備天地之間加施
萬物之上言聖王之用使天/地萬物皆得其所㣲而明短而長狹而廣言/用
禮義故所守者/近所及者遠也神明博大以至約言用禮義治化雖神/明博大原其夲至簡
約/也故曰一與一是為人者謂之聖人一與一動皆一也/是此也以此為人
[005-12b]
者則謂之/聖人也序官謂王者序/官之法也宰爵知賔客祭祀饗食犧
牢之數宰膳宰爵主掌也饗食饗宴也周禮膳夫之屬/有庖人獸人皆掌犧牲一曰爵官爵也言膳宰
之官爵掌犧/牲之事者也司徒知百宗城郭立器之數百宗百揆也/城郭謂其小
大也立器所立之器用也周禮大司徒之職掌建邦土/地之圖與其民之數立器言五方器械異制皆知其數
不使作竒/伎之器也司馬知師旅甲兵乘白之數周禮二千五百/人為師五百人
為旅四井為邑四邑為丘四丘為甸亦謂之乘以其治/田則謂之甸出長轂一乘則謂之乘每一乘又有甲士
三人歩卒七十二人自謂甸徒猶今/之白丁也或曰白當為百百人也脩憲命脩憲法之/命所以表
示人也謂若以樂德教國/子中和祗庸孝友之類也審詩商詩商當為誅賞字體/及聲之誤故樂論篇
[005-13a]
曰其在序官也脩憲命審誅賞其徒屬之功過
也/禁淫聲周禮大司樂禁其淫聲慢/聲鄭云淫聲鄭衛之音也以時順脩謂不失/其時而
順之/脩之使夷俗邪音不敢亂雅大師之事也夷俗謂蠻夷/之樂雅正聲
也大師樂官之/長大讀為太脩堤梁堤所以防/水梁橋也通溝澮溝澮皆所以/通水周禮十
夫之田有溝溝上有畛千夫有澮澮上有道/鄭云溝廣深各四尺澮廣二㝷深二仞也行水潦行/廵
行也下/孟反安水藏使水歸其壑安謂不/使漏洩藏才浪反以時决塞旱則決/之水則
塞之不使/失其時也歲雖凶敗水旱使民有所耘艾司空之事也
艾讀/為刈相高下視肥墝序五種高下原隰也五種黍稷豆/麻麥觀其地所宜而種之
[005-13b]
墝若/交反省農
樸力而寡能治田之事也使農夫敦朴於力穡禁/其他能也治田田畯也脩火
憲不使非時焚山澤月令二月無焚山/林鄭注周禮憲表也主表其刑禁也養山林藪澤草
木魚鼈百索百索上所/索百物也以時禁發禁謂為之厲禁/發謂許民採取使國
家足用而財物不屈虞師之事也屈竭也虞師周/禮山虞澤虞也順州
里使之/和順定㕓宅㕓謂市内百姓之居宅謂邑内/居也定其分界不使相侵奪也養六畜
勸人養/之也間樹藝樹藝種樹及桑柘也/間之使疏宻得宜也勸教化趨孝悌勸/之
使從教化趨之使/敦孝悌趨
[005-14a]
師之事也鄉師公卿也周禮鄉老二鄉/公一人鄉大夫每鄉卿一人論百工論其巧/拙月令
曰物勒工名以攷其成功/苟有不當必行其罪也審時事考工記曰天有時地/有
材有美工有巧合此四者然後可以為良月令曰監/工日號毋悖于時皆審其時之事也辨功苦功謂器之/精好者若
謂濫惡者韋昭/曰功堅苦脆也尚完利完堅也利謂便於用/若車之利轉之類也便備用使
雕琢文采不敢專造於家工師之事也專造私/造也相陰陽
相視也陰/陽謂數也占祲兆占占候也祲陰陽相侵之
赤黒之/祲是其類也兆謂龜兆或曰兆萌兆謂望其雲物知/嵗之吉㓙也鑚龜陳卦鑚龜謂以火
荆華灼之/也陳禳擇五卜禳擇禳除不祥擇取吉事也五卜洪範所/謂曰雨曰霽曰䝉曰驛曰克言兆之形也知
[005-14b]
其吉㐫妖祥傴巫跛擊之事也擊讀為覡男巫也古者/以廢疾之人主卜筮巫
祝之事故曰傴巫/跛覡覡胡厯反脩採清脩其採清之事採謂採去其/穢清謂使之清潔皆謂除道
路穢惡也周禮蜡氏掌除骴凡/國之大祭祀令州里除不蠲也易道路脩而/平之謹盜賊謹/嚴
禁也周禮野廬氏曰/職有相翔者誅之平室律平均布也室逆旅之室平/其室之法皆不使容姦人
若今五家/為保也以時順脩使賔旅安而貨財通治市之事也
此皆周禮野廬氏之職今云治市蓋七國時設官不同/治市之官兼掌道路不必全依周禮制據當時掌事言
之/抃急禁悍抃當為折急當/為愿已解上也防淫
暴悍以變姦邪不作司冦之事也夲政教立法則兼聽
[005-15a]
而時稽之稽計也考也周禮太宰嵗終則令百官府各/正其治受其㑹而詔王廢置三嵗則大計也
度其功勞論其慶賞以時慎脩使百吏免盡而衆庶不
偷冡宰之事也論禮樂正身行廣教化美風俗兼覆而
調一之辟公之事也全道德致隆高綦文理一天下振
毫末使天下莫不順比從服天王之事也故政事亂
冡宰之罪也國家失俗則辟公之過也天下不一諸侯
俗反則天王非其人也具具而王具具而覇具具而存
具具而亡用萬乘之國者威彊之所以立也名聲之所
[005-15b]
以美也敵人之所以屈也國之所以安危臧否也制與
在此亡乎人王覇安存危殆滅亡制與在我亡乎人夫
威彊未足以殆鄰敵也名聲未足以懸天下也則是國
吾所不欲於是者日與桀同事同行無害為堯是非功
名之所就也非存亡安危之所墮也功名之所就存亡
安危之所墮必将於愉殷赤心之所誠以其國為王者
之所亦王以其國為危殆滅亡之所亦危殆滅亡殷之
[005-16a]
日案以中立無有所偏而為縱橫之事偃然案兵無動
以觀
是之日而兵剸天下勁矣案脩仁義伉隆髙正法則選
賢良養百姓為是之日而名聲剸天下之美矣權者重
之兵者勁之名聲者美之夫堯舜者一天下也不能加
毫末於是矣權謀傾覆之人退則賢良知聖之士案自
進矣刑政平百姓和國俗節則兵勁城固敵國案自屈
矣務
[005-16b]
皆以制度行則財物積國家案自富矣三者體此為天
下服暴國之君案自不能用其兵矣何則彼無與至也
彼其所與至者必其民也其民之親我歡若父母好我
芳若芝蘭反顧其上則若灼黥若仇讐彼人之情性也
雖桀跖豈有肯為其所惡賊其所好者哉彼以奪矣故
古之人
不願如是而可以誅暴禁悍矣故周公南征而北國怨
曰何獨不來也東征而西國怨曰何獨後我也重意書/仲虺之
[005-17a]
誥初征自葛東征西夷怨/南征北狄怨曰奚獨後予就能有與是鬭者與安以其
國為是者王殷之日安以靜兵息民慈愛百姓辟田野
實倉廩便備用安謹募選閲材伎之士然後漸賞慶以
先之嚴刑罰以防之擇士之知事者使相率貫
厭然畜積脩飾而物用之足也兵革器械者彼将日日
暴露毁折之中原我今将修飾之拊循之掩蓋之於府
庫貨財栗米者彼将日日棲遲薛越之中野我今将畜
積并聚之於倉廩材伎股肱健勇爪牙之士彼将日日
[005-17b]
拙頓竭之於仇敵我今将來致之并閲之砥礪之於朝
廷如是則彼日積弊我日積完彼日積貧我日積富
日積勞我日積佚君臣上下之間者彼将厲厲焉日日
相離疾也我今将頓頓焉日日相親愛也以是待其弊
安以其國為是者覇立身則從傭俗事行則遵傭故進
退貴賤則舉傭士之所以接下之人百姓者則庸寛惠
如是者則安存立身則輕楛事行則蠲疑進退貴賤則
舉佞悦之所以接下之人百姓者則好取侵奪如是者
[005-18a]
危殆
故人之所以接下之人百姓者則好用其死力矣而慢
其功勞好用其藉歛矣而忘其夲務如是者滅亡此五
等者不可不善擇也王覇安存危殆滅亡之具也善擇
者制人不善擇者人制之善擇之者王不善擇之者亡
夫王者之與亡者制人之與人制之也是其為相懸也
亦
[005-18b]
荀子卷五
[006-1a]
欽定四庫全書
荀子卷六 唐 楊倞 註
