管子 15 四部丛刊
[015-1a] 
管子卷第十五 唐司空房 𤣥齡 注
勢第四十二 正第四十三 九變第四十四
任法第四十五 明法第四十六 正丗第四十七
治國第四十八
勢第四十二 短語
戰而懼水此謂澹滅方戰之時懼致水禍此/必爲水所澹而滅亡也小事不從大事不吉
苟懼水禍則事無/小大未見其福也戰而懼險此謂迷中方戰之時懼有險礙進退莫/知所從故曰迷中言在迷惑
之/中分其師衆人旣迷芒必其將亡之道人旣迷惑不知所從則無所用其/力是以減其師衆矣又況迷惑芒
然乎
是者必亡其衆凡/此二事皆滅亡之道也動靜者比於死此近也用師之道我動而敵/靜者則靜者勝矣故我近於
死亡/也動作者比於醜我先動敵反作應者/我必無功故近於醜動信者比於距我旣動/彼能自
中以敵我如此/者近於見距也動詘者比於避我旣動而彼屈/服者近於見避夫靜與作時以爲
主人時以爲客貴得度靜作得度則爲主人/其失度者則爲客也知靜之修居而自
[015-1b]
利旣多智而又安靜二者能/修則居然自𫉬其利也知作之從毎動有功知其所作常能從理/如此者動必有功也
故曰無爲者帝其此之謂矣言無心於爲任理之自/然如此者帝王之道也逆節萌生天
地未形先爲之政其事乃不成繆受其刑言將與簒殺凶逆之節/雖萌芽而生然天地
寂泊不見徴應無從巳之形此則先天而政天/乃違之故其事不成則被誅戮受其刑罪也天因人聖人因天所謂先/天而天
不違後天/而奉天時天時不作勿爲客不因天時而動/者乃爲客矣人事不起勿爲始不/因
人事而起可/謂先事爲始慕和其衆以修天地之從人先生之天地刑之聖人
成之則與天同極將建大事必慕和其衆天地旣巳從但當修天之意/人先生是心天地又見其修意有從順之形聖人則發
動而成如此者可/謂與天同極也正靜不爭動作不貳素質不留全其素質/無所留者與
地同極能行正靜巳下可/謂與地同極也未得天極則隱於德未得與天同極/則隱而修德也巳得
天極則致其力巳同極則當致力而成之/湯之升陑武王牧野是也旣成其功順守其從人
不能代從順也功成矣則以順理守之所謂/逆取順守者也則人何能代之乎成功之道嬴縮爲寶嬴/縮
猶行藏也所謂時行則行時/止則止其道乃者故以爲寶母亡天極究數而止但盡天之數/則止而勿爲事
[015-2a]
未成母改其形母失其始形謂常形也中常修/始事終有成也靜民觀時待令而起
言事未成之時但安靜其人謹候/其時待天命令然後起而應也故曰脩隂陽之從而道天地之常道從/也
嬴嬴縮縮因而爲當必行藏順時然後事當/重言之殷勤其事也死死生生因天地
之形死生猶隱顯也聖人/隱顯必因天地之形天地之形聖人成之因天地之形/則無不成也小取者小利
大取者大利但能法則/大小無不利盡行之者有天下所謂唯天爲/大唯堯則之故賢者
誠信以仁之慈惠以愛之端政象不敢以先人常執謙/以下物中靜不
留中心安静/無所留著裕德無求道德饒
/無求於人形於女色女之容色静/而不先求者其所處
者柔安靜樂雖復隱處常/能柔安静樂行德而不爭以待天下之濆作也
雖復爲政行德常能謙/讓不與物爭濆動亂也故賢者安徐正靜柔節先定先定謙柔之/節然後有所
興爲/也行於不敢則人不能/與我爭勇而立於不能則人莫與/我爭功守弱節而堅處
之守柔弱之節而/堅明以自處也故不犯天時不亂民功謙順故無/所犯亂也秉時養人持四/時之
政以順/養其人先德後刑賞以春夏/刑以秋冬順於天微度人旣順於天又㣲度/人之所冝以合之善周
[015-2b]
者明不能見也善於周周則極也萬物無所至如/此者雖有明察之人不能盡矣善明者周不能
蔽也善於明明則極也如此者則雖善周之/人不能自隱蔽必爲善明者所知也大明勝大周則民無大
周也明勝大周則人/無能爲大周也大周勝大明則民無大明也周勝大明則/人無能爲大
明凡此皆欲大周/大明濁在君也大周之先可以奮信奮信振起貌言旣有大周之/德在物之先則可以振起而
有/事大明之祖可以代天下有大明之德可以爲物祖如此則/可代天下無道取其位而君之也索而不
得求之招揺之下招揺之星隨斗杓順時而建者也天下者神器直/欲索之則不得求之招揺之下順時而取則可也獸
厭走而有伏網罟獸所以憎厭其走者恐前有伏網罟故聖/人不敢以直道取天下者恐有大禍故也一偃
一側不然不得
側猶𠋣伏也聖人之取天下必權正/文設武伏如其不然則天位不可得也大丈三曽而
貴義與德大武三曽而偃武與力大文三曽則文道行也故能成/其徳義大武三曽則武道行
也故能偃/其武力
正第四十三 短語十七
制斷五刑各當其名罪人不怨服罪故/不怨也善人不驚曰刑刑當/故不
[015-3a]
驚如此者/所謂刑也正之所以勝/姦正也服之所以服/不能也勝之所以勝/姦邪飾之修飾/身也必嚴其
令而民則之曰政令嚴則人侔法/之如此者政也如四時之不貣如星辰之不變
如宵如晝如隂如陽宵晝隂陽/皆有其常如日月之明曰法法之用守/常不變愛
之生之養之成之利民不得利雖及人不/以爲德也天下親之曰德德用之/恩萬物
親/之無德無怨無好無惡萬物崇一隂陽同度曰道道之用/不二者刑
以弊之政以命之法以遏之德以養之物待德/養而成道以明之明是/非也刑
以弊之母失民命刑斷合理故/人命不失也令之以終其欲明之母徑行令所/以終人
之欲使之明識正/道不從邪徑也遏之以絶其志意母使民幸用法正人之志意不/使人有非分之幸也
養之以化其惡必自身始身惡盡則/人惡化明之以察其生必修其理
恐有不修理/故以明察之致刑其民庸心以蔽庸用也不用心以/斷則濫及不辜致政其民服
信以聽服用也謂用誠/信聽理於人致德其民和平以靜君德及人/以致和靜致道其
民付而不爭人
道則相付/任而不交爭罪人當名曰刑罪當其名/刑之謂也出令時當
[015-3b]
曰正令當於正/時之謂也當故不改曰法不改當故/法之謂也愛民無私曰德君愛無私/德之謂也
㑹民所聚曰道聚謂衆所冝也能令衆/冝道之謂也立常行政能服信乎服/信
則政行/常立中和愼敬能曰新乎苟能和敬則/其德日新也正衡一靜能守愼乎
衡平也言但能守/愼則政乎而静一廢私立公能舉人乎伹公而無私/則能舉人也臨政官民能後
其身乎後其身則能/臨政官人也能服信政此謂正紀能行信正/者正之紀能服曰新此
謂行理能行日新可/謂行之理也守愼正名僞詐自止能愼則/詐息也舉人無私臣
德咸道無私則不妄舉故/臣德皆合於道也能後其身上佐天子後身則先公故/能上佐天子也
九變第四十四謂人之情/變有九短語十八
凡民之所以守戰至死而不德其上者有數以至焉或守或戰/雖復至死
不敢恃之以德於上則有數/存焉於其閒故能至此也曰大者親戚墳墓之所在也一變/也田宅
富厚足居也二/變不然則州縣郷黨與宗族足懷樂也三/變不然
則上之敎訓習俗慈愛之於民也厚無所往而得之君之恩厚/皆在於人
[015-4a]
無所他往故得/人之致死四變不然則山林澤谷之利足生也五/變不然則地形險
阻易守而難攻也六/變不然則罰嚴而可畏也不然則賞明而
足勸也七/變不然則有深怨於敵人也八/變不然則有厚功於上也
功厚則禄多故亦自爲/戰而不德於君九變此民之所以守戰至死而不德其上者也
今恃不信之人而求以智用不守之民而欲以固將不戰之卒
而幸以勝此兵之三闇也
任法第四十五 區言一
聖君任法而不任智任數而不任
任公而不任私任大道
而不任小物小物/小事然後身佚而天下治失君則不然舎法而任
智故民舎事而好譽舎數而任故民舎實而好言舎公
而好私故民離法而妄行舎大道而任小物故上勞煩百姓迷
惑而國家不治聖君則不然守道要處佚樂馳騁弋獵鍾
[015-4b]
鼔竽瑟宫中之樂無禁圉也宫中之樂所以恱體/安性故不禁禦之也不思不慮不憂
不圖但任法數故/無所慮圖也利身體便形軀養壽命垂拱而天下治伹/任
法數則事𥳑故身不勞/壽命長而天下自理也是故人主有能用其道者道則謂上法/數公正大道不
事心不勞意不動力而土地自辟囷倉自實蓄積自多甲
兵自彊羣臣無詐僞百官無姦邪竒術技藝之人莫敢髙言
孟行以過其情以遇其主矣孟大也遇待也不敢以謬/妄姦言妄行以待其主也昔者堯之
治天下也猶埴巳埏也埏和也/音羶唯陶之所以爲猶金之在鑪恣
冶之所以鑄其民引之而來推之而往使之而成禁之而止
故堯之治也善明法禁之令而巳矣黃帝之治天下也其民
不引而來不推而往不使而成不禁而止比黃帝之於堯則堯/有爲而黃帝無爲故
黃帝之治也置法而不變使民安其法者也所謂仁義禮樂
者皆出於法法行順/仁義生此先聖之所以一民者也法所以齊/一於民也周書曰
[015-5a]
國法有國者/有法也法不一則有國者不祥法不一則/亂故不祥民不道法則不祥
道/從國更立法以典民則祥更攺也典主也言能觀冝攺/法以主於人則國理故祥也羣臣不用
禮義敎訓則不祥百官伏事者離法而治則不祥服行/也故曰
法者不可恒也法敝則當/變故不恒存亡治亂之所從出法順則存治/法違則亂亡聖君
所以爲天下大儀也君爲天下/之儀表也君臣上下貴賤皆發焉莫不取/法於君
臣發/行也故曰法古之法也立法者/必師古丗無請謁任舉之人任保也以法取/人則無請謁之
保/舉無閒識博學辨之士閒雜亂也法行則博學辨/之人不敢閒亂識事也無偉服無
竒行偉服竒行皆過越法制/者令止息者畏法故也皆囊於法以事其主囊者所以斂藏/也謂人皆斂藏
過行以順於/之上事其主故明王之所恒者二一曰明法而固守之二曰禁民
私而收使之謂以法收/斂而使之此二者主之所恒也廢此二者/則政亂夫法者上之
所以一民使下也私者下之所以侵法亂主也故聖君置儀設
法而固守之然故諶杵習士聞識博學之人不可亂也杵所以/毁碎於
[015-5b]
物者也謂姦詐之人僞託於誠以毀君法習士謂習法/之士聞識謂多聞廣識君守法堅故此等莫能亂也衆彊富貴私勇
者不能侵也信近親愛者不能離也離猶/違也珍恠竒物不
能惑也萬物百事非在法之中者不能動也珍恠竒物比/正法爲恠僻故法
者天下之至道也道無越/於法者聖君之實用也用法爲理/國之實今天下則不
然皆有善法而不能守也然故諶杵習士聞識博學之士
能以其智亂法惑上衆彊富貴私勇者能以其威犯法侵
陵謂侵陵/於君也鄰國諸侯能以其權置子立相鄰國恃權能廢置/君之子援立國相
天臣能以其私附百姓謂用私恩誘/百姓使附也翦公財以禄私士謂翦公財/以禄私士
此皆以君不/守法故也凡如是而求法之行國之治不可得也謂從失法之後/國不可得理也
聖君則不然卿相不得翦其私羣臣不得辟其所親愛聖君
赤明其法而固守之羣臣修通輻湊謂各得自通於/君如輻之湊也以事其主
百姓輯睦聽令道法以從其事道從/也故曰有生法有守法有
[015-6a]
法於法夫生法者君也君始制法/故曰生法守法者臣也臣則守/法而行法於法者
民也人則法/君之法君臣上下貴賤皆從法此謂爲大治故主有三術
謂上主中/主危主也夫愛人不私賞也惡人不私罰也置儀設法以度量斷
者上主也愛人而私賞之惡人而私罰之倍大臣離左右專以
其心斷者中主也臣有所愛而爲私賞之有所惡而爲私罰
之爲大臣愛惡之/故而私賞罰也倍其公法損其正心謂損政/敎之正專聽其大臣者
危主也故爲人主者不重愛人不重惡人重愛曰失德重惡
曰失威君隨臣愛惡則威德/皆在於臣故曰失也威德皆失則主危也故明王之所
操者六生之殺之富之貧之貴之賤之此六柄者主之所操也
主之所處者四一曰文二曰武三曰威四曰德此四位者主之所
處也藉人以其所操命曰奪柄藉人以其所處命曰失位奪
柄失位而求令之行不可得也旣至於奪柄失位之/後欲求令行不可得法不平令不
[015-6b]
全是亦奪柄失位之道也法不平令不全則柄位不可/得而保故曰奪柄失位之道故有爲枉法
有爲毁令此聖君之所以自禁也言有枉法毀令聖/君則能禁止之故貴不能
威富不能禄賤不能事近不能親美不能淫也此五辜解/見下文也植
固而不動竒邪乃恐所立堅則不可動竒邪/則敗亡旋及故恐竒音羈竒革而邪化令往
而民移君之竒邪能有革化則令纔/徃而人巳移心而從善也故聖君失度量置儀法聖/君
見有失度量則/置儀法以攺也如天地之堅堅謂/尊勝如列星之固自古至今不見/天星有虧敗也如日
月之明無私/燿臨如四時之信寒暑之氣/來必以時然故令往而民從之君能苞上/之四事故今
往人/從也而失君則不然法立而還廢之令出而後反之枉法而從
私毀令而不全是貴能威之富能禄之賤能事之近能親之
美能淫之也此五者不禁於身君身不能/自禁止也是以羣臣百姓人挾
其私而幸其主妄希非/分之恩彼幸而得之則主日侵臣得不當得之恩/則主日見侵也
彼幸而不得則怨日産不得所幸則/怨毒日生也夫日侵而産怨此失君
[015-7a]
之所愼也凡爲主而不得用其法不能其意顧臣而行凡有/所行
不敢自専顧望/其臣而爲之也離法而聽貴臣貴臣雖有離/法亦聽從之此所謂貴而威之也
言貴臣能/威於君也富人用金王事主而來焉謂以金王/來事主也主離法而聽之此
所謂富而禄之也言富人能/禄於君也賤人以服約卑敬悲色告愬其主
服約謂屈/服隱約也主因離法而聽之所謂賤而事之也言賤人善/諂君聽之近者以
偪近親愛有求其主主因離法而聽之此所謂近而親之也
言近者恃親以/要君則君從美者以巧言令色請其主主因離法而聽之此
所謂美而淫之也言美者能以言色淫/動於君故君亦聽之治丗則不然不知親䟽逺
近貴賤美惡以度量斷之其殺戮人者不怨也殺當其罪/故不怨也其
賞賜人不德也以功受賞故/不德於君也以法制行之如天地之無私也是以
官無私論士無私議民無私皆虚其匈以聽其上匈恐/懼貌上以
公正論以法制斷故任天下而不重也法制行則事/𥳑故不重也今亂君則不
[015-7b]
然有私視也故有不見也有私聽也故有不聞也有私慮也
故有不知也凡私則不周故/有不見聞知也夫私者壅蔽失位之道也上舎公法
而聽私故羣臣百姓皆設私立方以敎於國方謂異/道術也羣黨
比周以立其私請謁任舉以亂公法人用其心以幸於上上無
度量以禁之是以私日益而公法日損國之不治從此産
矣夫君臣者天地之位也民者衆物之象也各立其所職以
待君令羣臣百姓安得各用其心而立私乎故遵主令而行
之雖有傷敗無罰遵令而行敗非/已致故無罰也非主令而行之雖有功利罪
死失令有功法所/不赦故罪死然故下之事上也如響之應聲也臣之事主也
如影之從形也故上令而下應主行而臣從此治之道也夫非
主令而行有功利因賞之是敎妄舉也賞不從令是敎/以妄爲舉措也主令而
行之有傷敗而罰之是使民慮利害而離法也羣臣百姓人
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慮利害而以其私心舉措則法制毀而令不行矣
明法第四十六 區言二
所謂治國者主道明也主道明則公/法明故國治所謂亂國者臣術勝也臣/術
勝則私事/立故國亂夫尊君卑臣非計親也以執勝也令尊君卑臣者其計/非欲使親君也但令
君執其/勝也百官識非惠也刑罰必也必令百官識非公之惠而不敢受/又知刑罰必行無妄求免罪也
故君臣共道則亂臣行君事/故曰共道專授則失君有所授與不合衆/心而專之亦爲失也夫
國有四亡令求不出謂之滅求不出令則下/無所禀故滅出而道留謂之擁中/道
而留止/故曰擁下情求不上通謂之塞求不上通則與君/隔絶故曰塞也下情上而道止
謂之侵下情雖欲上通中道爲左/右所止此則臣侵上事也故夫滅侵塞擁之所生從法之
不立也是故先王之治國也不淫意於法之外淫遊/也不爲惠於
法之内也不屈法以/成私惠也動無非法者所以禁過而外私也外遺/也威不
兩錯臣行君威/爲兩置政不二門臣出政是/爲二門也以法治國則舉錯而巳言能以/法理國
[015-8b]
但舉而置/之無不行是故有法度之制者不可巧以詐僞非法度不聽/則詐僞何施有
權衡之稱者不可欺以輕重以權衡稱之/輕重立見也有㝷丈之數者不可
差以長短今主釋法以譽進能則臣離上而下比周矣比周於/下所以
求/譽以黨舉官則民務交而不求用矣交合則自進/官何須求用是故官之失
其治也是主以譽爲賞以毀爲罰也以毀譽爲賞罰/則官自然失理然則喜
賞惡罰之人離公道而行私術矣行私術自然得賞安/用就公道而求乎比周以
相爲匿是比周者凡有公是之/事皆匿而不行也忘主死交以進其譽故交衆者譽
多爲交友致死/其譽自進外内朋黨雖有大姦其蔽主多矣是以忠臣
死於非罪朋黨共毀之故/忠臣非罪而死而邪臣起於非功朋黨共譽之故/邪臣非功而起所死
者非罪所起者非功也然則爲人臣者重私而輕公矣私則得/利公而
致禍故重私/而輕公矣十至私人之門私人之門謂所與/父私爲朋黨者也不一至於庭謂之/君庭百慮
其家不一圖國重私輕/公故也屬數雖衆非以尊君也所屬之數雖曰/衆多無不黨私
[015-9a]
故非尊/君也百官雖具非以任國也各務私故/不任國事此之謂國無人國無人
者非朝臣之衰也家與家務於相益不務尊君也大臣務相
貴而不任國小臣持禄養交不以官爲事故官失其能官各/失能
則與無/人同也是故先王之治國也使法擇人不自舉也使法量功不
自度也設法者自著擇人量功/之條故不勞自舉度也故能匿而不可蔽苟有材法自擇/故不可隱蔽也敗而
不可飾也無功而敗法自量/之故不可虚飾也譽者不能進無材雖譽之/而不能進也而誹者不
能退也有功雖誹之/而不能退也然則君臣之閒明別謂賢不肖有功者/各明白而分別也明別
則易治也明别則無僞/濫故易治也主雖不身下爲謂不身/爲其事而守法爲之可
也但守法則法自/爲之不勞身也
正丗第四十七 區言三
古之欲正丗調天下者必先觀國政料事務察民俗本治亂
之所生知得失之所在然後從事從/爲故法可立而治可行夫
[015-9b]
萬民不和國家不安失非在上則過在下今使人君行逆不
修道誅殺不以理重賦斂得民財急使令罷民力使令急故/人力疲也財
竭則不能母侵奪人財竭則侵奪/以共上稅也力罷則不能母墮倪倪傲也/謂疲墮
而傲/從也民巳侵奪墮倪因以法隨而誅之則是誅罰重而亂愈
起夫民勞苦困不足則𥳑禁而輕罪如此則失在上失在上
而上不變則萬民無所託其命今人主輕刑政寛百姓薄賦
斂緩使令然民淫躁行私而不從制飾智任詐負力而爭則
是過在下過在下人君不廉而變亷察/也則暴人不勝邪亂不
止暴人不勝邪亂不止則君人者勢傷而威日衰矣故爲人君
者莫貴於勝所謂勝者法立令行之謂勝法立令行故羣臣
奉法守職百官有常法不繁匿萬民敦慤反本而儉力謂廉/嗇而
勤力/也故賞必足以使謂使人/從善也威必足以勝謂勝合/姦邪也然後下從故
[015-10a]
古之所謂明君者非一君也五帝三王俱曰/明君故曰非一其設賞有薄有厚其
立禁有輕有重迹行不必同非故相反也皆隨時而變因俗
而動夫民躁而行僻則賞不可以不厚禁不可以不重旣躁/而僻
則難化須厚賞以/誘之重禁以威之故聖人設厚賞非侈也立重禁非戾也賞薄
則民不利禁輕則邪人不畏設人之所不利欲以使則民不
盡力立人之所不畏欲以禁則邪人不止是故陳法出令而
民不從故賞不足勸則士民不爲用刑罰不足畏則暴人
輕犯禁民者服於威殺然后從見利然后用被治然后正得
所安然后靜者也夫盜賊不勝邪亂不止彊劫弱衆暴寡此
天下之所憂萬民之所患也憂患不除則民不安其居民不
安其居則民望絶於上矣夫利莫大於治害莫大於亂夫五
帝三王所以成功立名顯於後丗者以爲天下致利除害也事
[015-10b]
行不必同所務一也莫不務/於理也夫民貪行躁而誅罰輕罪過不
發有罪過者/不發舉也則是長淫亂而便邪僻也有愛人之心而實合於
傷民輕刑以愛人姦/多反傷人也此二者不可不察也二者謂愛/與傷人夫盜賊不勝
則良民危良人爲盜/所害故危法禁不立則姦邪繁故事莫急於當務每/事
當其務/則理也治莫貴於得齊齊謂無/非人也制民急則民迫民迫則窘窘
則民失其所葆葆謂所恃/爲生者也緩則縱縱則淫淫則行私行私則
離公離公則難用故治之所以不立者齊不得也謂上有/非人也齊不
得則治難行故治民之齊不可不察也聖人者明於治亂之
道習於人事之終始者也其治人民也期於利民而止至於利人/則止而物
理/也故其位齊也不慕古不留今留謂守/常不變與時變與俗化夫君人
之道莫貴於勝勝故君道立勝則無不服/故君道立也君道立然後下從下
從故敎可立而化可成也夫民不心服體從則不可以禮義
[015-11a]
之文敎也君人者不可以不察也
治國第四十八 區言四
凡治國之道必先富民民富則易治也民貧則難治也奚以
知其然也民富則安郷重家安郷重家則敬上畏罪敬上畏
罪則易治也民貧則危郷輕家危謂不安/其所居也危郷輕家則敢陵
上犯禁凌上犯禁則難治也故治國常富而亂國必貧是以
善爲國者必先富民然后治之昔者七十九代之君法制不
一號令不同然俱王天下者何也必國富而粟多也夫富國
多粟生於農故先王貴之凡爲國之急者必先禁末作文巧
未作文巧禁則民無所游食民無所游食則必農謂必/務農民
事農則田墾田墾則粟多粟多則國富國富者兵彊兵彊
者戰勝戰勝者地廣是以先王知衆民彊兵廣地富國之必
[015-11b]
生於粟也故禁末作止竒巧而利農事今爲末作竒巧者一
日作而五日食言取一日之利可/共五日之食也農夫終歳之作不足以自食也
然則民舎夲事而事末作捨本事而事末作則田荒而國
貧矣凡農者月不足而歳有餘者也而上徴暴急無時謂徭/稅不
以/時則民倍貸以給上之徴矣倍貸謂貸/一還二也耕耨者有時而澤不
必足謂雨澤/不足也則民倍貸以取庸矣澤不足則歳凶富者倍貸於貧/不能還其倍價者則計所倍而
取庸/矣秋糴以五春粜以束是又倍貸也謂富者秋時以五糴之至/春出粜便收其束矣此亦
倍貸之𩔖也/束十疋也故以上之徴而倍取於民者四謂上無時之徴一也澤不/足二秋糴春粜三也下
足𨵿市府庫/之徴四也𨵿市之租府庫之徴粟什一厮輿之事此四時亦
當一倍貸矣府庫謂府之庫新有徴稅言人供𨵿市府庫之徴/亦用粟之什一計四時常有所故亦當一倍貸之夫以
一民養四主四主則上/四倍貸也故逃徙者刑謂有/刑罰而上不能止者粟少
而民無積也常山之東河汝之閒蚤生而晚殺五榖之所蕃
[015-12a]
孰也四種而五穫四種謂四時皆種五穫/謂五榖皆宜而有所穫中年𠭇二石一夫爲粟
二百石今也倉
虚而民無積農夫以粥子者上無術以均
之也故先王使農士商工四民交能易作交能易作謂雖士亦/善於農工雖農亦通
於士/業也終歳之利無道相過也道從也四人均能故/其利無從相過之也是以民作一而
得均四人交能易/作故日一也民作一則田墾姦巧不生田墾則粟多粟多
則國富姦巧不生則民治富而治此王之道也不生粟之
國亡粟生而死者霸霸者或不能廣積粟故/人有不生而致死者也粟生而不死者
王王者積粟旣多故人保/其生無復致死者也粟也者民之所歸也粟也者財之所歸
也有粟則/人歸之粟也者地之所歸也積粟旣多或有/入地歸降者也粟多則天下之
物盡至矣故舜一徙成邑貳徙成都參徙成國舜非嚴刑
罰重禁令而民歸之矣去者必害謂背舜/而去者從者必利也先
王者善爲民除害興利故天下之民歸之所謂興利者利
[015-12b]
農事也所謂除害者禁害農事也農事勝則入粟多入粟
多則國富國富則安郷重家安郷重家則雖變俗易習謂/攺
易其/常習歐衆移民至於殺之而民不惡也此務粟之功也上不利
農則粟少粟少則人貧人貧則輕家輕家則易去易去則
上令不能必行上令不能必行則禁不能必止禁不能必止則戰不必
勝守不必固矣夫令不必行禁不必止戰不必勝守不必固命之
曰
生之君謂蹔爲生/不能長乆此由不利農少粟之害也粟者王
之夲事也人主之大務有人之塗謂保有其人/其塗因粟也治國之道也
管子卷第十五
管子卷第十五 唐司空房 𤣥齡 注
勢第四十二 正第四十三 九變第四十四
任法第四十五 明法第四十六 正丗第四十七
治國第四十八
勢第四十二 短語
戰而懼水此謂澹滅方戰之時懼致水禍此/必爲水所澹而滅亡也小事不從大事不吉
苟懼水禍則事無/小大未見其福也戰而懼險此謂迷中方戰之時懼有險礙進退莫/知所從故曰迷中言在迷惑
之/中分其師衆人旣迷芒必其將亡之道人旣迷惑不知所從則無所用其/力是以減其師衆矣又況迷惑芒
然乎
是者必亡其衆凡/此二事皆滅亡之道也動靜者比於死此近也用師之道我動而敵/靜者則靜者勝矣故我近於死亡/也動作者比於醜我先動敵反作應者/我必無功故近於醜動信者比於距我旣動/彼能自
中以敵我如此/者近於見距也動詘者比於避我旣動而彼屈/服者近於見避夫靜與作時以爲
主人時以爲客貴得度靜作得度則爲主人/其失度者則爲客也知靜之修居而自
[015-1b]
利旣多智而又安靜二者能/修則居然自𫉬其利也知作之從毎動有功知其所作常能從理/如此者動必有功也
故曰無爲者帝其此之謂矣言無心於爲任理之自/然如此者帝王之道也逆節萌生天
地未形先爲之政其事乃不成繆受其刑言將與簒殺凶逆之節/雖萌芽而生然天地
寂泊不見徴應無從巳之形此則先天而政天/乃違之故其事不成則被誅戮受其刑罪也天因人聖人因天所謂先/天而天
不違後天/而奉天時天時不作勿爲客不因天時而動/者乃爲客矣人事不起勿爲始不/因
人事而起可/謂先事爲始慕和其衆以修天地之從人先生之天地刑之聖人
成之則與天同極將建大事必慕和其衆天地旣巳從但當修天之意/人先生是心天地又見其修意有從順之形聖人則發
動而成如此者可/謂與天同極也正靜不爭動作不貳素質不留全其素質/無所留者與
地同極能行正靜巳下可/謂與地同極也未得天極則隱於德未得與天同極/則隱而修德也巳得
天極則致其力巳同極則當致力而成之
/湯之升陑武王牧野是也旣成其功順守其從人不能代從順也功成矣則以順理守之所謂/逆取順守者也則人何能代之乎成功之道嬴縮爲寶嬴/縮
猶行藏也所謂時行則行時/止則止其道乃者故以爲寶母亡天極究數而止但盡天之數/則止而勿爲事
[015-2a]
未成母改其形母失其始形謂常形也中常修/始事終有成也靜民觀時待令而起
言事未成之時但安靜其人謹候/其時待天命令然後起而應也故曰脩隂陽之從而道天地之常道從/也
嬴嬴縮縮因而爲當必行藏順時然後事當/重言之殷勤其事也死死生生因天地
之形死生猶隱顯也聖人/隱顯必因天地之形天地之形聖人成之因天地之形/則無不成也小取者小利
大取者大利但能法則/大小無不利盡行之者有天下所謂唯天爲/大唯堯則之故賢者
誠信以仁之慈惠以愛之端政象不敢以先人常執謙/以下物中靜不
留中心安静/無所留著裕德無求道德饒
/無求於人形於女色女之容色静/而不先求者其所處者柔安靜樂雖復隱處常/能柔安静樂行德而不爭以待天下之濆作也
雖復爲政行德常能謙/讓不與物爭濆動亂也故賢者安徐正靜柔節先定先定謙柔之/節然後有所
興爲/也行於不敢則人不能/與我爭勇而立於不能則人莫與/我爭功守弱節而堅處
之守柔弱之節而/堅明以自處也故不犯天時不亂民功謙順故無/所犯亂也秉時養人持四/時之
政以順/養其人先德後刑賞以春夏/刑以秋冬順於天微度人旣順於天又㣲度/人之所冝以合之善周
[015-2b]
者明不能見也善於周周則極也萬物無所至如/此者雖有明察之人不能盡矣善明者周不能
蔽也善於明明則極也如此者則雖善周之/人不能自隱蔽必爲善明者所知也大明勝大周則民無大
周也明勝大周則人/無能爲大周也大周勝大明則民無大明也周勝大明則/人無能爲大
明凡此皆欲大周/大明濁在君也大周之先可以奮信奮信振起貌言旣有大周之/德在物之先則可以振起而
有/事大明之祖可以代天下有大明之德可以爲物祖如此則/可代天下無道取其位而君之也索而不
得求之招揺之下招揺之星隨斗杓順時而建者也天下者神器直/欲索之則不得
求之招揺之下順時而取則可也獸厭走而有伏網罟獸所以憎厭其走者恐前有伏網罟故聖/人不敢以直道取天下者恐有大禍故也一偃
一側不然不得
側猶𠋣伏也聖人之取天下必權正/文設武伏如其不然則天位不可得也大丈三曽而貴義與德大武三曽而偃武與力大文三曽則文道行也故能成/其徳義大武三曽則武道行
也故能偃/其武力
正第四十三 短語十七
制斷五刑各當其名罪人不怨服罪故/不怨也善人不驚曰刑刑當/故不
[015-3a]
驚如此者/所謂刑也正之所以勝/姦正也服之所以服/不能也勝之所以勝/姦邪飾之修飾/身也必嚴其
令而民則之曰政令嚴則人侔法/之如此者政也如四時之不貣如星辰之不變
如宵如晝如隂如陽宵晝隂陽/皆有其常如日月之明曰法法之用守/常不變愛
之生之養之成之利民不得利雖及人不/以爲德也天下親之曰德德用之/恩萬物
親/之無德無怨無好無惡萬物崇一隂陽同度曰道道之用/不二者刑
以弊之政以命之法以遏之德以養之物待德/養而成道以明之明是/非也刑
以弊之母失民命刑斷合理故/人命不失也令之以終其欲明之母徑行令所/以終人
之欲使之明識正/道不從邪徑也遏之以絶其志意母使民幸用法正人之志意不/使人有非分之幸也
養之以化其惡必自身始身惡盡則/人惡化明之以察其生必修其理
恐有不修理/故以明察之致刑其民庸心以蔽庸用也不用心以/斷則濫及不辜致政其民服
信以聽服用也謂用誠/信聽理於人致德其民和平以靜君德及人/以致和靜致道其
民付而不爭人
道則相付/任而不交爭罪人當名曰刑罪當其名/刑之謂也出令時當[015-3b]
曰正令當於正/時之謂也當故不改曰法不改當故/法之謂也愛民無私曰德君愛無私/德之謂也
㑹民所聚曰道聚謂衆所冝也能令衆/冝道之謂也立常行政能服信乎服/信
則政行/常立中和愼敬能曰新乎苟能和敬則/其德日新也正衡一靜能守愼乎
衡平也言但能守/愼則政乎而静一廢私立公能舉人乎伹公而無私/則能舉人也臨政官民能後
其身乎後其身則能/臨政官人也能服信政此謂正紀能行信正/者正之紀能服曰新此
謂行理能行日新可/謂行之理也守愼正名僞詐自止能愼則/詐息也舉人無私臣
德咸道無私則不妄舉故/臣德皆合於道也能後其身上佐天子後身則先公故/能上佐天子也
九變第四十四謂人之情/變有九短語十八
凡民之所以守戰至死而不德其上者有數以至焉或守或戰/雖復至死
不敢恃之以德於上則有數/存焉於其閒故能至此也曰大者親戚墳墓之所在也一變/也田宅
富厚足居也二/變不然則州縣郷黨與宗族足懷樂也三/變不然
則上之敎訓習俗慈愛之於民也厚無所往而得之君之恩厚/皆在於人
[015-4a]
無所他往故得/人之致死四變不然則山林澤谷之利足生也五/變不然則地形險
阻易守而難攻也六/變不然則罰嚴而可畏也不然則賞明而
足勸也七/變不然則有深怨於敵人也八/變不然則有厚功於上也
功厚則禄多故亦自爲/戰而不德於君九變此民之所以守戰至死而不德其上者也
今恃不信之人而求以智用不守之民而欲以固將不戰之卒
而幸以勝此兵之三闇也
任法第四十五 區言一
聖君任法而不任智任數而不任
任公而不任私任大道而不任小物小物/小事然後身佚而天下治失君則不然舎法而任
智故民舎事而好譽舎數而任
故民舎實而好言舎公而好私故民離法而妄行舎大道而任小物故上勞煩百姓迷
惑而國家不治聖君則不然守道要處佚樂馳騁弋獵鍾
[015-4b]
鼔竽瑟宫中之樂無禁圉也宫中之樂所以恱體/安性故不禁禦之也不思不慮不憂
不圖但任法數故/無所慮圖也利身體便形軀養壽命垂拱而天下治伹/任
法數則事𥳑故身不勞/壽命長而天下自理也是故人主有能用其道者道則謂上法/數公正大道不
事心不勞意不動力而土地自辟囷倉自實蓄積自多甲
兵自彊羣臣無詐僞百官無姦邪竒術技藝之人莫敢髙言
孟行以過其情以遇其主矣孟大也遇待也不敢以謬/妄姦言妄行以待其主也昔者堯之
治天下也猶埴巳埏也埏和也/音羶唯陶之所以爲猶金之在鑪恣
冶之所以鑄其民引之而來推之而往使之而成禁之而止
故堯之治也善明法禁之令而巳矣黃帝之治天下也其民
不引而來不推而往不使而成不禁而止比黃帝之於堯則堯/有爲而黃帝無爲故
黃帝之治也置法而不變使民安其法者也所謂仁義禮樂
者皆出於法法行順/仁義生此先聖之所以一民者也法所以齊/一於民也周書曰
[015-5a]
國法有國者/有法也法不一則有國者不祥法不一則/亂故不祥民不道法則不祥
道/從國更立法以典民則祥更攺也典主也言能觀冝攺/法以主於人則國理故祥也羣臣不用
禮義敎訓則不祥百官伏事者離法而治則不祥服行/也故曰
法者不可恒也法敝則當/變故不恒存亡治亂之所從出法順則存治/法違則亂亡聖君
所以爲天下大儀也君爲天下/之儀表也君臣上下貴賤皆發焉莫不取/法於君
臣發/行也故曰法古之法也立法者/必師古丗無請謁任舉之人任保也以法取/人則無請謁之
保/舉無閒識博學辨
之士閒雜亂也法行則博學辨/之人不敢閒亂識事也無偉服無竒行偉服竒行皆過越法制/者令止息者畏法故也皆囊於法以事其主囊者所以斂藏/也謂人皆斂藏
過行以順於/之上事其主故明王之所恒者二一曰明法而固守之二曰禁民
私而收使之謂以法收/斂而使之此二者主之所恒也廢此二者/則政亂夫法者上之
所以一民使下也私者下之所以侵法亂主也故聖君置儀設
法而固守之然故諶杵習士聞識博學之人不可亂也杵所以/毁碎於
[015-5b]
物者也謂姦詐之人僞託於誠以毀君法習士謂習法/之士聞識謂多聞廣識君守法堅故此等莫能亂也衆彊富貴私勇
者不能侵也信近親愛者不能離也離猶/違也珍恠竒物不
能惑也萬物百事非在法之中者不能動也珍恠竒物比/正法爲恠僻故法
者天下之至道也道無越/於法者聖君之實用也用法爲理/國之實今天下則不
然皆有善法而不能守也然故諶杵習士聞識博學之士
能以其智亂法惑上衆彊富貴私勇者能以其威犯法侵
陵謂侵陵/於君也鄰國諸侯能以其權置子立相鄰國恃權能廢置/君之子援立國相
天臣能以其私附百姓謂用私恩誘/百姓使附也翦公財以禄私士謂翦公財/以禄私士
此皆以君不/守法故也凡如是而求法之行國之治不可得也謂從失法之後/國不可得理也
聖君則不然卿相不得翦其私羣臣不得辟其所親愛聖君
赤明其法而固守之羣臣修通輻湊謂各得自通於/君如輻之湊也以事其主
百姓輯睦聽令道法以從其事道從/也故曰有生法有守法有
[015-6a]
法於法夫生法者君也君始制法/故曰生法守法者臣也臣則守/法而行法於法者
民也人則法/君之法君臣上下貴賤皆從法此謂爲大治故主有三術
謂上主中/主危主也夫愛人不私賞也惡人不私罰也置儀設法以度量斷
者上主也愛人而私賞之惡人而私罰之倍大臣離左右專以
其心斷者中主也臣有所愛而爲私賞之有所惡而爲私罰
之爲大臣愛惡之/故而私賞罰也倍其公法損其正心謂損政/敎之正專聽其大臣者
危主也故爲人主者不重愛人不重惡人重愛曰失德重惡
曰失威君隨臣愛惡則威德/皆在於臣故曰失也威德皆失則主危也故明王之所
操者六生之殺之富之貧之貴之賤之此六柄者主之所操也
主之所處者四一曰文二曰武三曰威四曰德此四位者主之所
處也藉人以其所操命曰奪柄藉人以其所處命曰失位奪
柄失位而求令之行不可得也旣至於奪柄失位之/後欲求令行不可得法不平令不
[015-6b]
全是亦奪柄失位之道也法不平令不全則柄位不可/得而保故曰奪柄失位之道故有爲枉法
有爲毁令此聖君之所以自禁也言有枉法毀令聖/君則能禁止之故貴不能
威富不能禄賤不能事近不能親美不能淫也此五辜解/見下文也植
固而不動竒邪乃恐所立堅則不可動
竒邪/則敗亡旋及故恐竒音羈竒革而邪化令往而民移君之竒邪能有革化則令纔/徃而人巳移心而從善也故聖君失度量置儀法聖/君
見有失度量則/置儀法以攺也如天地之堅堅謂/尊勝如列星之固自古至今不見/天星有虧敗也如日
月之明無私/燿臨如四時之信寒暑之氣/來必以時然故令往而民從之君能苞上/之四事故今
往人/從也而失君則不然法立而還廢之令出而後反之枉法而從
私毀令而不全是貴能威之富能禄之賤能事之近能親之
美能淫之也此五者不禁於身君身不能/自禁止也是以羣臣百姓人挾
其私而幸其主妄希非/分之恩彼幸而得之則主日侵臣得不當得之恩/則主日見侵也
彼幸而不得則怨日産
不得所幸則/怨毒日生也夫日侵而産怨此失君[015-7a]
之所愼也凡爲主而不得用其法不能其意顧臣而行凡有/所行
不敢自専顧望/其臣而爲之也離法而聽貴臣貴臣雖有離/法亦聽從之此所謂貴而威之也
言貴臣能/威於君也富人用金王事主而來焉謂以金王/來事主也主離法而聽之此
所謂富而禄之也言富人能/禄於君也賤人以服約卑敬悲色告愬其主
服約謂屈/服隱約也主因離法而聽之所謂賤而事之也言賤人善/諂君聽之近者以
偪近親愛有求其主主因離法而聽之此所謂近而親之也
言近者恃親以/要君則君從美者以巧言令色請其主主因離法而聽之此
所謂美而淫之也言美者能以言色淫/動於君故君亦聽之治丗則不然不知親䟽逺
近貴賤美惡以度量斷之其殺戮人者不怨也殺當其罪/故不怨也其
賞賜人不德也以功受賞故/不德於君也以法制行之如天地之無私也是以
官無私論士無私議民無私
皆虚其匈以聽其上匈恐/懼貌上以公正論以法制斷故任天下而不重也法制行則事/𥳑故不重也今亂君則不
[015-7b]
然有私視也故有不見也有私聽也故有不聞也有私慮也
故有不知也凡私則不周故/有不見聞知也夫私者壅蔽失位之道也上舎公法
而聽私
故羣臣百姓皆設私立方以敎於國方謂異/道術也羣黨比周以立其私請謁任舉以亂公法人用其心以幸於上上無
度量以禁之是以私
日益而公法日損國之不治從此産矣夫君臣者天地之位也民者衆物之象也各立其所職以
待君令羣臣百姓安得各用其心而立私乎故遵主令而行
之雖有傷敗無罰遵令而行敗非/已致故無罰也非主令而行之雖有功利罪
死失令有功法所/不赦故罪死然故下之事上也如響之應聲也臣之事主也
如影之從形也故上令而下應主行而臣從此治之道也夫非
主令而行有功利因賞之是敎妄舉也賞不從令是敎/以妄爲舉措也主令而
行之有傷敗而罰之是使民慮利害而離法也羣臣百姓人
[015-8a]
慮利害而以其私心舉措則法制毀而令不行矣
明法第四十六 區言二
所謂治國者主道明也主道明則公/法明故國治所謂亂國者臣術勝也臣/術
勝則私事/立故國亂夫尊君卑臣非計親也以執勝也令尊君卑臣者其計/非欲使親君也但令
君執其/勝也百官識非惠也刑罰必也必令百官識非公之惠而不敢受/又知刑罰必行無妄求免罪也
故君臣共道則亂臣行君事/故曰共道專授則失
君有所授與不合衆/心而專之亦爲失也夫國有四亡令求不出謂之滅求不出令則下/無所禀故滅出而道留謂之擁中/道
而留止/故曰擁下情求不上通謂之塞求不上通則與君/隔絶故曰塞也下情上而道止
謂之侵下情雖欲上通中道爲左/右所止此則臣侵上事也故夫滅侵塞擁之所生從法之
不立也是故先王之治國也不淫意於法之外淫遊/也不爲惠於
法之内也不屈法以/成私惠也動無非法者所以禁過而外私也外遺/也威不
兩錯臣行君威/爲兩置政不二門臣出政是/爲二門也以法治國則舉錯而巳言能以/法理國
[015-8b]
但舉而置/之無不行是故有法度之制者不可巧以詐僞非法度不聽/則詐僞何施有
權衡之稱者不可欺以輕重以權衡稱之/輕重立見也有㝷丈之數者不可
差以長短今主釋法以譽進能則臣離上而下比周矣比周於/下所以
求/譽以黨舉官則民務交而不求用矣交合則自進/官何須求用是故官之失
其治也是主以譽爲賞以毀爲罰也以毀譽爲賞罰/則官自然失理然則喜
賞惡罰之人離公道而行私術矣行私術自然得賞安/用就公道而求乎比周以
相爲匿是比周者凡有公是之/事皆匿而不行也忘主死交以進其譽故交衆者譽
多爲交友致死/其譽自進外内朋黨雖有大姦其蔽主多矣是以忠臣
死於非罪朋黨共毀之故/忠臣非罪而死而邪臣起於非功朋黨共譽之故/邪臣非功而起所死
者非罪所起者非功也然則爲人臣者重私而輕公矣私則得/利公而
致禍故重私/而輕公矣十至私人之門私人之門謂所與/父私爲朋黨者也不一至於庭謂之/君庭百慮
其家不一圖國重私輕/公故也屬數雖衆非以尊君也所屬之數雖曰/衆多無不黨私
[015-9a]
故非尊/君也百官雖具非以任國也各務私故/不任國事此之謂國無人國無人
者非朝臣之衰也家與家務於相益不務尊君也大臣務相
貴而不任國小臣持禄養交不以官爲事故官失其能官各/失能
則與無/人同也是故先王之治國也使法擇人不自舉也使法量功不
自度也設法者自著擇人量功/之條故不勞自舉度也故能匿而不可蔽苟有材法自擇/故不可隱蔽也敗而
不可飾也無功而敗法自量/之故不可虚飾也譽者不能進無材雖譽之/而不能進也而誹者不
能退也有功雖誹之/而不能退也然則君臣之閒明別謂賢不肖有功者/各明白而分別也明別
則易治也明别則無僞/濫故易治也主雖不身下爲謂不身/爲其事而守法爲之可
也但守法則法自/爲之不勞身也
正丗第四十七 區言三
古之欲正丗調天下者必先觀國政料事務察民俗本治亂
之所生知得失之所在然後從事從/爲故法可立而治可行夫
[015-9b]
萬民不和國家不安失非在上則過在下今使人君行逆不
修道誅殺不以理重賦斂得民財急使令罷民力使令急故/人力疲也財
竭則不能母侵奪人財竭則侵奪/以共上稅也力罷則不能母墮倪倪傲也/謂疲墮
而傲/從也民巳侵奪墮倪因以法隨而誅之則是誅罰重而亂愈
起夫民勞苦困不足則𥳑禁而輕罪如此則失在上失在上
而上不變則萬民無所託其命今人主輕刑政寛百姓薄賦
斂緩使令然民淫躁行私而不從制飾智任詐負力而爭則
是過在下過在下人君不廉而變亷察/也則暴人不勝邪亂不
止暴人不勝邪亂不止則君人者勢傷而威日衰矣故爲人君
者莫貴於勝所謂勝者法立令行之謂勝法立令行故羣臣
奉法守職百官有常法不繁匿萬民敦慤反本而儉力謂廉/嗇而
勤力/也故賞必足以使謂使人/從善也威必足以勝謂勝合/姦邪也然後下從故
[015-10a]
古之所謂明君者非一君也五帝三王俱曰/明君故曰非一其設賞有薄有厚其
立禁有輕有重迹行不必同非故相反也皆隨時而變因俗
而動夫民躁而行僻則賞不可以不厚禁不可以不重旣躁/而僻
則難化須厚賞以/誘之重禁以威之故聖人設厚賞非侈也立重禁非戾也賞薄
則民不利禁輕則邪人不畏設人之所不利欲以使則民不
盡力立人之所不畏欲以禁則邪人不止是故陳法出令而
民不從故賞不足勸則士民不爲用刑罰不足畏則暴人
輕犯禁民者服於威殺然后從見利然后用被治然后正得
所安然后靜者也夫盜賊不勝邪亂不止彊劫弱衆暴寡此
天下之所憂萬民之所患也憂患不除則民不安其居民不
安其居則民望絶於上矣夫利莫大於治害莫大於亂夫五
帝三王所以成功立名顯於後丗者以爲天下致利除害也事
[015-10b]
行不必同所務一也莫不務/於理也夫民貪行躁而誅罰輕罪過不
發有罪過者/不發舉也則是長淫亂而便邪僻也有愛人之心而實合於
傷民輕刑以愛人姦/多反傷人也此二者不可不察也二者謂愛/與傷人夫盜賊不勝
則良民危良人爲盜/所害故危法禁不立則姦邪繁故事莫急於當務每/事
當其務/則理也治莫貴於得齊齊謂無/非人也制民急則民迫民迫則窘窘
則民失其所葆葆謂所恃/爲生者也緩則縱縱則淫淫則行私行私則
離公離公則難用故治之所以不立者齊不得也謂上有/非人也齊不
得則治難行故治民之齊不可不察也聖人者明於治亂之
道習於人事之終始者也其治人民也期於利民而止至於利人/則止而物
理/也故其位齊也不慕古不留今留謂守/常不變與時變與俗化夫君人
之道莫貴於勝勝故君道立勝則無不服/故君道立也君道立然後下從下
從故敎可立而化可成也夫民不心服體從則不可以禮義
[015-11a]
之文敎也君人者不可以不察也
治國第四十八 區言四
凡治國之道必先富民民富則易治也民貧則難治也奚以
知其然也民富則安郷重家安郷重家則敬上畏罪敬上畏
罪則易治也民貧則危郷輕家危謂不安/其所居也危郷輕家則敢陵
上犯禁凌上犯禁則難治也故治國常富而亂國必貧是以
善爲國者必先富民然后治之昔者七十九代之君法制不
一號令不同然俱王天下者何也必國富而粟多也夫富國
多粟生於農故先王貴之凡爲國之急者必先禁末作文巧
未作文巧禁則民無所游食民無所游食則必農謂必/務農民
事農則田墾田墾則粟多粟多則國富國富者兵彊兵彊
者戰勝戰勝者地廣是以先王知衆民彊兵廣地富國之必
[015-11b]
生於粟也故禁末作止竒巧而利農事今爲末作竒巧者一
日作而五日食言取一日之利可/共五日之食也農夫終歳之作不足以自食也
然則民舎夲事而事末作捨本事而事末作則田荒而國
貧矣凡農者月不足而歳有餘者也而上徴暴急無時謂徭/稅不
以/時則民倍貸以給上之徴矣倍貸謂貸/一還二也耕耨者有時而澤不
必足謂雨澤/不足也則民倍貸以取庸矣澤不足則歳凶富者倍貸於貧/不能還其倍價者則計所倍而
取庸/矣秋糴以五春粜以束是又倍貸也謂富者秋時以五糴之至/春出粜便收其束矣此亦
倍貸之𩔖也/束十疋也故以上之徴而倍取於民者四謂上無時之徴一也澤不/足二秋糴春粜三也下
足𨵿市府庫/之徴四也𨵿市之租府庫之徴粟什一厮輿之事此四時亦
當一倍貸矣府庫謂府之庫新有徴稅言人供𨵿市府庫之徴/亦用粟之什一計四時常有所故亦當一倍貸之夫以
一民養四主四主則上/四倍貸也故逃徙者刑謂有/刑罰而上不能止者粟少
而民無積也常山之東河汝之閒蚤生而晚殺五榖之所蕃
[015-12a]
孰也四種而五穫四種謂四時皆種五穫/謂五榖皆宜而有所穫中年𠭇二石一夫爲粟
二百石今也倉
虚而民無積農夫以粥子者上無術以均之也故先王使農士商工四民交能易作交能易作謂雖士亦/善於農工雖農亦通
於士/業也終歳之利無道相過也道從也四人均能故/其利無從相過之也是以民作一而
得均四人交能易/作故日一也民作一則田墾姦巧不生田墾則粟多粟多
則國富姦巧不生則民治富而治此王之道也不生粟之
國亡粟生而死者霸霸者或不能廣積粟故/人有不生而致死者也粟生而不死者
王王者積粟旣多故人保/其生無復致死者也粟也者民之所歸也粟也者財之所歸
也有粟則/人歸之粟也者地之所歸也積粟旣多或有/入地歸降者也粟多則天下之
物盡至矣故舜一徙成邑貳徙成都參徙成國舜非嚴刑
罰重禁令而民歸之矣去者必害謂背舜/而去者從者必利也先
王者善爲民除害興利故天下之民歸之所謂興利者利
[015-12b]
農事也所謂除害者禁害農事也農事勝則入粟多入粟
多則國富國富則安郷重家安郷重家則雖變俗易習謂/攺
易其/常習歐衆移民至於殺之而民不惡也此務粟之功也上不利
農則粟少粟少則人貧人貧則輕家輕家則易去易去則
上令不能必行上令不能必行則禁不能必止禁不能必止則戰不必
勝守不必固矣夫令不必行禁不必止戰不必勝守不必固命之
曰
生之君謂蹔爲生/不能長乆此由不利農少粟之害也粟者王之夲事也人主之大務有人之塗謂保有其人/其塗因粟也治國之道也
管子卷第十五
四部丛刊，不提供图片
