卷一百六十七

貪冒法則按劾以聞遇水旱以法振濟安集流亡無使失所若河南應天大名府則兼留守司公事太原府延安府慶州渭州熙州秦州則兼經略安撫使馬步軍都總管定州真定府瀛州大名府京兆府則兼安撫使馬步軍都總管瀘州潭州廣州桂州雄州則兼安撫使兵馬鈐轄潁昌府青州鄆州許州鄧州則兼安撫使兵馬廵檢其餘大藩府或沿邊州郡或當一道衝要者並兼兵馬鈐轄廵檢或帶沿邊安撫提轄兵甲沿邊溪洞都廵檢餘州軍則别其地望之高下與職務之繁簡而置之分曹以理之而總其綱要凡屬縣之事皆統焉建炎初詔河北京東西路除帥司外舊差文臣知州去處許通差武臣一次又要郡文臣一員帶本路兵馬鈐轄武臣一員充副鈐轄次要郡文臣一員帶本路兵馬都監武臣一員充副都監紹興三年詔守臣帶路分鈐轄都監去處並罷五年帝以守令皆帶勸農公事多不奉職自今有治效顯著者可令中書省籍記姓名特加擢用凡從官出知郡者特許不避本貫初除授見闕及自外罷任赴闕並令引見上殿九年詔應守臣以二年為任又以武臣作郡往往不曉民事且多恣横詔新復州郡只差文臣續因臣僚言極邊控扼去處仍差武臣其不係極邊文武臣通差詔守臣到任半年以上具民間利病或邊防五條聞奏委都司看詳有便於民者即與施行續又詔不拘五條之數十三年詔依舊制帶提舉或主管學事【從官以上稱提舉餘知通主管淳熙中罷】乾道二年令非曾任守臣不得為郎定諸郡合文武臣通差去處並依舊制通判宋初懲五代藩鎮之弊乾德初下湖南始置諸州通判命刑部郎中賈玭等充建隆四年詔知府公事並須長史通判簽議連書方許行下時大郡置二員餘置一員州不及萬戶不置武臣知州小郡亦特置焉其廣南小州有試秩通判兼知州者職掌倅貳郡政凡兵民錢穀戶口賦役獄訟聽斷之事可否裁决與守臣通簽書施行所部官有善否及職事脩廢得刺舉以聞元祐元年詔知州係帥臣其將下公事不許通判同管元符元年詔通判幕職官令日赴長官廳議事及都廳簽書文檄南渡後設官如舊入則貳政出則按縣有軍旅之事則專任錢糧之責經制總制錢額與本郡協力拘催以入于尸部既而諸州通判有兩員處減一員凡軍監之小者不置又詔更不添差其後或以廢事請或以控扼去處請五年以後旋添置之除潭廣洪州鎮江建康成都府見係兩員外凡帥府通判並以兩員為額餘置一員乾道元年詔買馬州軍通判令茶馬司依舊法奏辟餘堂除差人淳熙十四年利州路提刑言關外四州通判乞自制置司奏辟所有金洋興利文龍等州通判乞送轉運司擬差並從之
       幕職官　簽書判官廳公事　兩使防團軍事推判官節度掌書記　觀察支使　掌裨贊郡政總理諸案
       文移斟酌可否以白于其長而罷行之凡員數多寡視郡小大及職務之煩簡初政和改簽書判官廳公事為司録建炎初復舊凡節度推判官從軍額察推及支使從州府名凡諸州減罷通判處則升判官為簽判以兼之小郡推判官不並置或以判官兼司法或以推官兼支使亦有併判官窠闕省罷則令録参兼管凡要郡簽判及推官皆堂除餘吏部使闕二廣間許監司辟差紹熙元年臣僚言廣西奏擬簽判多恩科癃老乞行下轉運司不許差年六十以上昏眊之人嘉定二年臣僚言監司有幹官州郡有職官以供簽廳之職或非才不勝任則按刺易置可也今乃差兼簽廳者動輒三兩員或四五員其餘冗費與添差何異乞將諸州郡所差兼簽廳官並行住罷從之
       諸曹官舊制録事参軍掌州院庶務糾諸曹稽違　戶曹参軍掌戶籍賦稅倉庫受納　司法参軍掌議法斷刑　司理参軍掌訟獄勘鞫之事中興詔曹掾官依舊惟司理司法並注經任及試中刑法人乾道以來間以司戶兼司法知録亦或兼職六年汪大猷言司戶初官令專主倉庫知録依司理例以獄事為重不兼他職從之仍依知縣格法銓量如有老疾昏眊難任事者即從本州知通於判司簿尉内選經一考以上無罪犯曉法人對換紹熙元年詔不曾銓試人不許注授司法慶元五年臣僚言司理獄事煩重宜優其舉主照提刑司合舉主三員以上許間歲舉獄官一員嘉定中申明年滿六十不許為獄官之令仍不許恩科人注授
       教授景祐四年詔藩鎮始立學他州勿聽慶歷四年詔諸路州軍監各令立學學者二百人以上許更置縣學自是州郡無不有學始置教授以經術行義訓導諸生掌其課試之事而糾正不如規者委運司及長史於幕職州縣内薦或本處舉人有德藝者充熙寧六年詔諸路學官委中書門下選差至是始命於朝廷元豐元年州府學官共五十三員諸路惟大郡有之軍監未盡置元祐元年詔齊廬宿常等州各置教授一員自是列郡各置教官建炎三年教授並罷紹興三年復置四十二州十二年詔無教授官州軍令吏部申尚書省選差二十六年詔並不許兼他職令提舉司常切遵守若試教官則始於元豐添差教授則始於政和
       縣令建隆元年令天下諸縣除赤畿外有望緊上中下掌總治民政勸課農桑平决獄訟有德澤禁令則宣布于治境凡戶口賦役錢穀振濟給納之事皆掌之以時造戶版及催理二稅有水旱則有災傷之訴以分數蠲免民以水旱流亡則撫存安集之無使失業有孝悌行義聞于郷閭者具事實上于州激勸以勵風俗若京朝幕官則為知縣事有戌兵則兼兵馬都監或監押【宣教郎以下帶監押】初建炎多差武臣紹興詔專用文臣然沿邊溪洞處仍許武臣指射邑大事煩則堂除仍備緋章服嚴差出之禁任滿有政績則與升擢乾道以後定以三年為任仍非兩任不除監察御史初改官人必作縣謂之須入十六年詔知縣在任不成兩考即不合理為實歷嘉定十二年詔兩經作令滿替者實歷九考有政聲無過犯舉員及格改官人特免再作知縣許受簽判或幹官以當知縣履歷
       縣丞初不置天聖中因蘇耆請開封兩縣始各置丞一員在簿尉之上仍於有出身幕職令録内選充皇祐中詔赤縣丞並除新改官人熙寧四年編修條例所言諸路州軍繁劇縣令戶二萬已上增置丞一員以幕職官或縣令人充元祐元年詔應因給納常平免役置丞並行省罷如委事務繁劇難以省罷處令轉運司存留崇寧二年宰相蔡京言熙寧之初脩水土之政行市易之法興山澤之利皆王政之大請縣並置丞一員以掌其事大觀三年詔昨增置縣丞内除舊額及萬戶以上縣事務繁冗及雖非萬戶實有山澤坑冶之利可以修興去處依舊存留外餘皆減罷建炎元年詔縣丞係嘉祐以前員闕并萬戶處存留一員餘並罷紹興三年以淮東累經兵火權罷縣丞十八年置海陵丞一員嘉定後小邑不置丞以簿兼
       主簿開寶三年詔諸縣千戶以上置令簿尉四百戶以上置令尉令知主簿事四百戶以下置簿尉以主簿兼知縣事咸平四年王欽若言川陜縣五千戶以上請並置簿自餘仍以尉兼從之自後川蜀及江南諸縣各增置主簿中興後置簿掌出納官物銷注簿書凡縣不置丞則簿兼丞之事凡批銷必親書押不許用手記仍不許差出以防銷注
       尉建隆三年每縣置尉一員在主簿之下奉賜並同至和二年開封祥符兩縣各增置一員掌閱習弓手戢姦禁暴凡縣不置簿則尉兼之中興沿邊諸縣間以武臣為尉並帶兼廵捉私茶鹽礬亦或文武通差隆興詔不許差癃老疾病年六十以上之人邑大事煩則置二尉紹熙中詔恩科人年及六十不差嘉定十三年詔極邊縣尉獲盗酬賞班改歲以二員為額
       鎮砦官　諸鎮置於管下人煙繁盛處設監官管火禁或兼酒稅之事砦置於險扼控禦去處設砦官招收土軍閱習武藝以防盜賊凡杖罪以上並解本縣餘聽決遣
       廟令　丞　主簿　舊制五岳四瀆東海南海諸廟各置令丞廟之政令多統於本縣命京朝知縣者稱管勾廟事或以令録老耄不治者為廟令判司簿尉為廟簿掌葺治修飾之事【凡以財施於廟者籍其名數而掌之】
       總管鈐轄司掌總治軍旅屯戍營房守禦之政令凡將兵隸屬官訓練教閱掌罰之事皆掌之守臣帶提舉兵馬廵檢都監及提轄兵甲者掌統治軍旅訓練教閲以督捕盜賊而肅清治境凡諸營名籍賞罰之事皆掌之崇寧四年蔡京奏京畿四輔置輔郡屏衛京師以潁川府為南輔襄邑縣升為拱州為東輔鄭州為西輔澶州為北輔以太中大夫以上知州置副總管鈐轄各一員知州為都總管餘依三路帥臣法從之大觀三年詔東南帥府總管依三路都總管法靖康元年詔四道副總管並通差文武臣其諸路將官掌統所隸禁旅以行陣隊伍金鼓旗幟弓矢擊刺之法而教習訓練之别其武藝強者待次遷補以激勸士卒凡兵仗器甲之數廩禄犒設賞罰約束之禁令皆掌焉副將為之貳若屯戌防邊則受帥司節制遇寇敵則審其戰守應援之事若師有功則具馘數籍用命而旌賞之
       路分都監掌本路禁旅屯戌邊防訓練之政令以肅清所部州府以下都監皆掌其本城屯駐兵甲訓練差使之事資淺者為監押紹聖三年詔諸路將副序位在路分都監之下大觀三年詔帥府無路分鈐轄望郡無路分都監者許置一員其餘添置處任滿不差人宣和二年䖍州添置都監一員建炎初分置帥府以諸路帥臣兼要郡守臣帶兵馬鈐轄次要郡帶兵馬都監並以武臣為之副稱副總管副鈐轄副都監許以便宜行軍馬事辟置僚屬依帥臣法屯兵皆有等差遇朝廷起兵則副總管為帥副鈐轄都監各以兵從聽其節制其後益瀘夔廣桂五州牧又皆以都鈐轄為稱四年詔建康府江州路又置副都總管一員於見置帥司處駐劄紹興三年詔要郡次要郡守臣罷帶兵職其逐路副總管依舊格改充路分都監為一路掌兵之官其各州鈐轄或省或置不一又有逐路兵馬都監兵馬監押掌煙火公事捉捕盜賊淳熙十六年詔諸路訓練鈐轄並須年六十以下曾經從軍有才武人充紹熙元年指揮雜流出身之人不得過路分州鈐諸州軍兵馬都監獨員處專注才武及曾任主兵官之人慶元中詔總管下至副將等年七十以上許自陳與宫觀差遣初守臣罷帶兵職惟江西贛州以多盜仍帶江西兵馬鈐轄其後武臣為路鈐者亦無尺籍伍符每歲諸州按閱特存故事間有得旨葺治軍器或訓練禁軍則仍帶入銜
       諸軍都統制　副都統制　統制　統領　舊制出師征討諸將不相統一則拔一人為都統制以總之未為官稱也建炎初置御營司擢王淵為都統制名官自此始其後神武五軍及川陜宣撫司都督府樞密院皆置紹興十一年三大將兵罷諸軍皆冠以御前二字擢其偏裨為御前統領官以統制御前軍馬入銜秩高者為御前諸軍都統制且令仍舊駐劄以屯駐州名冠軍額之上其後興元江陵建康鎮江府興金鄂江池州及平江許浦水軍皆除都統制恩數畧視三衙權任在帥臣右官卑者稱副都統制設屬有計議機宜幹辦公事准備差遣省置不一次有副都統制乾道三年帝諭輔臣欲今後江上諸軍各置副都統一員兼領軍事豈惟儲帥亦使三將顧忌不敢專擅因言都副統制禮有隆殺且為條約上曰如此他日不致爭權越禮遂行之然其後都副鮮有並除者初渡江後大軍又有統制同統制副統制統領同統領副統領其下有正將凖備將訓練官部將隊將等名皆偏裨也舊制凖備將而上皆主帥升差仍先申樞密院審察乾道七年詔訓練官部隊將而下許軍中徑差申朝廷照會紹熙間詔諸軍升差統制至凖備將者主帥解發三人赴總領所選一名諸將不以為便慶元三年詔主帥選擇總領所或屯軍處守臣審覈保明申樞密院
       廵檢司有沿邊溪峒都廵檢或蕃漢都廵檢或數州數縣管界或一州一縣廵檢掌訓治甲兵廵邏州邑擒捕盜賊事又有刀魚船戰棹廵檢江河淮海置捉賊廵檢及廵馬逓鋪廵河廵捉私茶鹽等各視其名以脩舉職業皆掌廵邏幾察之事中興以後分置都廵檢使都廵檢廵檢州縣廵檢掌土軍禁軍招填教習之政令以廵防扞禦盜賊凡沿江沿海招集水軍控扼要害及地分闊遠處皆置廵檢一員往來接連合相應援處則置都廵檢以總之皆以材武大小使臣充各隨所在聽州縣守令節制本砦事並申取州縣指揮若海南瓊管及歸峽荆門等處跨連數郡控制溪峒又置水陸都廵檢使或三州都廵檢使以增重之
       監當官掌茶鹽酒稅場務征輸及冶鑄之事諸州軍隨事置官其征榷提務歲有定額歲終課其額之登耗以為舉刺凡課利所入日具數以申于州建炎初詔監當官闕許轉運司具名奏辟一次以二年為任實有六考方許關升煩劇去處許添差一員凡交割必置歷以稽其剩欠合選差文臣處更不差武臣淳熙二年詔二萬貫以下庫分選有才幹存留一員指揮諸班直親從親事官保義郎以下差充建炎四年詔每州每以五員為額
       宋史卷一百六十七
       宋史卷一百六十七考証
       職官志七治平末命同簽書樞密院郭逵宣撫陜西三年夏兵犯順以参知政事韓絳為陜西宣撫使繼即軍中拜相○【臣開鼎】按通鑑韓絳熙寧三年同平章事非治平時也本文三年上疑脫熙寧二字
       宋史卷一百六十七考証
       <史部,正史類,宋史>