卷一百三十二

       宋　李燾　撰
       仁宗
       慶歷元年五月己酉朔詔諸路各置招撫蕃落司以知州通判或主兵官兼領之【此事實録殊不記惟此月朔書命知麟州苗繼宣管勾招撫屬戶事因采田况奏議特書之】
       辛亥詔陕西經畧安撫緣邊招討使判永興軍夏竦候陳執中至領兵出廵邊
       乙卯詔以銅錢出外界一貫以上為首者處死其為從若不及一貫河東河北京西陕西人决配廣南遠惡州軍本城廣南兩浙福建人配陕西其居停資給者與同罪如捕到蕃人亦决配荆湖江南編管仍許諸色人告捉給以所告之物其經地分不覺察官吏減二等坐之初權三司使公事葉清臣言朝廷務懷來四夷通緣邊互市而邊吏習於久安約束寛弛致中國寶貨錢幣日流於外界比年縣官用度既廣而民間貨易致不通方羌戎為叛指日待誅姦人出入邊關蕩然無禁故於舊條第加其罪
       丁巳御崇政殿錄繫囚雜犯死罪以下遞降一等杖以下釋之
       戊午以右班殿直閤門祇候趙珣為閤門通事舍人陕西經畧安撫招討都監珣初隨其父振在西邊訪得五路徼外山川邑居道里凡地之利害究其實作聚米圖經五卷韓琦言於帝詔取其書并召珣至又上五陣圖兵事十餘篇帝給步騎使按陣既成臨觀之於是陳執中薦珣為緣邊廵檢使呂夷簡宋庠共奏曰用兵以來策士之言以萬數無如珣者即擢任之珣自以年少新進未有功辭都監授兵萬人賜御鎧仗令自擇偏裨參佐居涇原兼治籠竿城瑪展當羅百餘帳處近寨為㬥珣白府引兵二萬自靜邊歷貴烏抵默寜襲賊俘獲千計靜邊將劉滬殿後為賊所掩珣登阪望見從騎數百復入拔滬之衆以出士皆歎服轄戩居康谷無所屬珣與書招之遺以綈錦轄戩聼命【數事附見恐别有日月則當追改本傳云珣辭都監按此月丁卯即罷都監不緣珣辭也不知珣不為都監後以何官治籠竿城據范仲淹奏議慶歷二年二月五日奏看詳珣所上劄子猶帶都監且云去年十一月赴籠竿城駐劄則是珣未嘗辭都監都監亦未嘗罷也當考】
       己未代州言陽武寨有北界人侵耕禁地盖由前寨主彌文寶等失廵防所致請自今緣邊諸寨有失廵防致北界侵耕者凖透漏賊盜條論罪從之
       壬戌詔入内内侍省都都知内侍省左右班都知比景福殿使入内内侍省都知内侍省左班都知右班都知比宣慶使入内内侍省副都知内侍省左右班副都知比宣政使入内内侍省押班如本官諸司使以上者比昭宣使諸司副使以上並班皇城使之上從閤門所奏也呂夷簡初入相即升都知押班班次【天聖七年九月】於是三入又降此詔然未嘗關報御史臺故當時任都知押班者每遷官則必奏免正衙議者非之先是左正言孫沔奏太宗初置京朝官考課院即今審官院是也凡中外守任咸給印紙歷子或功績可紀清白有守過犯度數舉主姓名盡得書之無所遺俾至闕下赴院磨勘第其等而升黜之此朝家激勵賢才驅策駑蹇之至術也自後因循咸以磨勘為轉官之階梯不復有尚功之志節但居官三周例遷一級雖數有失亦不退覆故士大夫以無過犯為能是使庸愚不肖之人晏然自得不十年間坐致員外郎是以居常則朱紫相隨應用則玉石難辨苟不更張弊轍必恐寖廢政綱臣欲乞今後應京官升朝官並依舊許三周年一次磨勘如明有理迹亷名者即與轉官有公私罪者等第降黜無功過者且守舊資如此足以旌别賢愚永著甲令亷勤公幹之士聞之必激節顧行者衆矣更乞差近上臣僚别定格式亦一時之懿範也沔又奏國朝自景德祥符間屢行大禮旁流慶澤凡文資自帶職員外郎武職自諸司副使已上每遇南郊及知雜御史刺史以上逐年聖節並許奏䕃子孫弟姪雖推恩至深而永式未立今臣僚之家及皇親母后外族皆奏薦略無定數多至一二十人少不下五七人不限才愚盡居禄位未離襁褓已列簪紳或自田畝而來或從市井而起官常之位已著而僕隸之態猶存是則將國家有數之品名給人臣無厭之私惠故使父兄不敦教訓子弟不修藝業俾之從政徒只害民若不急為更張已見積成弊倖欲乞今後帶職員外正郎只許䕃叙一名子弟少卿給諫與二人丞郎三人尚書四人僕射以上與五人致任及物故各更與一人武職等比類官品皇親母后之族及兩府大臣亦乞約立人數伏乞特差近上臣僚定其久制以為萬世之法於是沔又奏臣前日上殿曾有劄子乞差近上臣僚重定文武班磨勘官資年限䕃子孫人數事已蒙聖旨送中書訖竊見内侍省近年改官亦無定制率不踰紀便至使名况國朝已來自有故事今半載之内四為防禦既無殊績又匪年勞未知何名當此異寵復又奏䕃養男人數不少伏望特降嚴命指揮令限年遷轉及約品䕃叙為昌朝之永式沔又奏臣竊聞内侍别立主司中官自通禁省有唐四品不通於典制五局兼著於令丞所以分中閫之政不使挾外廷之議如此檢節尚至侵陵故聖宋已來明制斯在太宗著令式之文真宗述箴規之訓能詔近習各謹吹嘘所繫安危尤加約束是以先朝秦翰等數人履行端謹節義深厚心皆好善意不害人出則緫邊方之寄歸則守内庭之職俾之兼領亦不侵官止守使名終無殊命今聞欲以都知押班之資升於閤門引進之上隳國家之舊典起宦寺之威權况内殿起居則别班朝集宴會則不預安用異數竊據横行盖因勾當局務之間多與文武官員同事爭列名衘自尊位貌遂欲改革品秩僥冀寵榮誰啓厲階輒敗經制今邊陲用武賞罰是先慎揀官資尚難激勸豈宜閽寺之人更居侯伯之上竊恐將帥之臣耻居其下策勲之際不重此官大紊紀綱事亦非細伏望守祖宗之規式戒左右之權倖則朝廷之福天下之幸也所有先降劄子下閤門重定都知押班位乞更不施行沔又奏竊見天聖之間多有内降莫測夤緣盡由請託盖頗邪之輩巧宦進身求左右之容僥滎濫賞假援中闈實玷朝直昔唐之斜封終汚圖史洎景祐初元陛下勤政首革時弊澄清仕途天下之人抃足稱快近歲以來此路復起未知以何事迹逹於聦明妨公起謗無甚於此中人佞人得以希意隂結所知率由斯道故有位臣僚引薦親戚干冒寵榮惟務奔趨不顧亷耻豈非風化使然伏望特發宸衷止絶内降如有合自中出之事令兩府及諸司依公執奏勿使阿諛上累聖明仍乞别降手詔戒告中外【沔五奏並據沔家集并畢仲游神道碑】沔五奏皆與大臣牾又薦田况歐陽修張方平曾公亮蔡襄王素可任諫官自代【此據畢仲游神道碑】
       甲子沔罷左正言為工部員外郎提點兩浙路刑獄出内藏庫緡錢一百萬助三司給陜西軍費仍令轉運司聽商人於緣邊及内地入見錢給以香藥象牙鹽茶或與恩澤
       乙丑贈皇長子為太傅封褒王賜名昉謚懷靖與豫王同葬于永安
       丁卯罷陜西經畧安撫緣邊招討都監
       庚午龍圖閣直學士權三司使葉清臣知江寧府權知開封府天章閣待制吳遵路知宣州陜西都轉運使龍圖閣直學士姚仲孫權三司使知制誥賈昌朝為龍圖閣直學士權知開封清臣與遵路相厚宋庠鄭戩皆同年進士四人據要地鋭於作事宰相以為朋黨請出之辛未右諫議大夫參知政事宋庠守本官知揚州樞密副使右諫議大夫鄭戩加資政殿學士知杭州先是呂夷簡當國同列不敢預事唯諾書紙尾而已獨庠數與之爭論夷簡寖不悦上顧待庠頗厚夷簡忌之巧為所以傾庠未得及范仲淹擅通書元昊又焚其報夷簡從容謂庠曰人臣無外交希文何敢如此庠以夷簡誠深罪仲淹也他日於上前議其事庠遽請斬仲淹樞密副使杜衍力言其不可庠謂夷簡必助已而夷簡終無一言上問夷簡夷簡徐曰杜衍之言是也止可薄責而已上從之庠遂倉黄失措論者喧然皆咎庠然不知實為夷簡所賣也於是用朋黨事與戩俱罷時西兵數衂上憂之欲遣輔臣戩請行不許【庠戩同罷戩獨加職此必有說當考】　翰林學士兵部郎中知制誥王舉正為右諫議大夫參知政事舉正厚重寡言前一夕吏有報者舉正方燕居齋舍徐謂吏曰傳者必妄不然安得漏禁中語既入謝上曰卿恬於進取未嘗干朝廷以私故不次用卿　樞密直學士右諫議大夫知益州任中師龍圖直學士給事中知河南府任布並為樞密副使先是布數上書論事帝欲用之呂夷簡薦中師才不在布下遂俱擢任或曰中師前罷廣州嘗納賂於夷簡於是樞密副使闕上謂夷簡用諫議大夫任姓者盖指布也夷簡遽進中師名上徐曰今在西川夷簡因言中師可用乃并用兩人【此據日記】　右諫議大夫集賢院學壬楊日嚴為樞密直學士知益州時三司急財用有詔析戶版為十等第賦役民以歲租占佃官田廬者高其估募輸錢就市為已業人苦其擾又陜西奏收市益梓路溪峒馬而不知其實無馬也日嚴皆奏罷之【日嚴此事恐自有時日則此除當削去】　詔陜西經畧安撫招討使判永興軍夏竦屯鄜州同陜西經畧安撫招討使知永興軍陳執中屯涇州時兩人議邊事不合故分任之
       壬申徙知耀州龍圖閣直學士范仲淹知慶州兼管勾環慶路部署司事初元昊反隂誘屬羌為助環慶酋長六百餘人約與賊為鄉導後雖首露猶懷去就仲淹至部即奏行邊以詔書犒賞諸羌閲其人馬立條約讎已和斷輒私報之及傷人者罰羊百馬二已殺者斬負債争訟聽告官為理輒質縳平人者罰羊五十馬一賊馬入界追集不起隨本族每戶罰羊二質其首領賊大入老幼入保本寨官為給食即不入寨本家罰羊二全族不至者質其首領諸羌受命悦服自是始為漢用　知慶州天章閣待制張奎為陜西都轉運使
       癸酉内六班散都頭都知郭興等試武藝於崇政殿擢興為左藏庫副使餘並優遷之
       甲戌虞部員外郎監百里鎮酒務郭志高復為六宅使涇原路都監尋以親喪復為虞部員外郎　太常丞直集賢院簽書陜西經畧安撫判官田况上兵策十四事一曰昊賊弄兵侵噬西蕃開拓封境僭叛之迹固非朝夕始於漢界緣邊山險之地三百餘處修築堡寨欲以收集老弱併驅壮健為入寇之謀初貢嫚書亦未敢擾邊范雍在延州屢使王文思輩先肆侵掠規貪小利賊遂激怒其衆執以為辭王師伐叛弔民之體自此失之劉謙高繼嵩等破龐青諸族任福襲白豹城皆指為有功者也無不殺戮老弱以為首級彼民皆訴寃於賊以求復讎此皆吾民受制敵人而又使無辜被戮毒貫人靈上下文移皆謂之敵人吁可媿也或謂國家久不能用兵將卒未練欲使趨功騖利習於戰鬬爾然賊界諸處設備甚謹屢見打族非利俘獲無幾䧟沒極多如郝仁禹打旺額依族亡三百四人無所獲任政打納斡堡亡一百九十三人秦鳳部署司打隆博族亡九十六人各獲首一級麟府軍馬司入賊界牽制亡三百八十八人斬馘者十八其餘大亡小獲無足言者以此計之寔傷挫國威取賊輕侮自今宜且罷打族但嚴設守備以俟賊至然後别為之策以破姦謀二曰自昊賊寇邊王師屢戰不利非止人謀不善抑亦衆寡非敵近因好水川之敗士氣愈怯諸將既沒牙隊之兵罪皆當斬朝廷普示含貸欲為招集伸恩屈法事非獲已軍中相勸以退走自全為得計陜西雖有兵近二十萬戍城寨二百餘處所留極少近又欲於鄜延環慶涇原三路各抽減防守駐兵於鄜慶渭三州大為屯聚以備賊至然今鄜延路有兵六萬六千餘人環慶路四萬八千餘人涇原路六萬六千餘人除留諸城寨外若逐路盡數那減屯聚一處更會合都監廵檢手下兵併為一陣極不上三二萬人賊若分衆而來猶須力决勝負或昊賊自領十餘萬衆我以三二萬人當之其勢固難力制議者但欲以寡擊衆幸於偶勝然非萬全策也夫能以寡擊衆徼一時之勝者或得地利或發奇策非可恃以為常今必敗之形洞可前照而恬然坐視莫或為計議者又謂賊若併兵而入則可率他路兵以禦之且賊每入寇既有所得飈馳霧卷一夕而去他路固無所及矣或謂收保邊民持重以觀其勢可擊則擊不可則已賊不過破毁民生因食野積而歸爾此苟一日之不敗則可也深慮後患有異於斯臣去冬在都下嘗聞士大夫相與言謂小羌不足憂何則叛命之初我無邊備若兵隨檄至則關中安危未可知此賊計之失也自劉平石元孫陷沒中外震駭賊若長驅而至誰能當之此二失也臣始聞此說謂賊之易與也今觀其包藏變譎圖全擇利乃知所謂失策者實賊之得計也且賊未敢長驅亦猶我之未敢深入所以然者主客異勢進退懷疑邊防之兵並出其後險要之地或斷其歸是决成敗於一舉豈勝筭哉自李士彬被虜劉平等敗沒延州之境蕩然一空日者山外之民殺掠奔潰已亡大半是渭州之境又漸空矣料賊今秋來春猶且驅刼不已必使我藩籬盡空表裏可見然後攻城破邑漸謀長驅則無後顧之患臣所謂關中安危漸不可測願朝廷為勇斷之計也斷之勇者在乎發内帑之財募陜西河東強壮之民五七萬分屯鄜延環慶涇原三路甫及防秋則以逐處弓手分番戌守城寨而參以正名每路及五六萬人以上精加訓練我軍既衆其氣自振也必曰募民兵則衆情不安增邊戍則大費不贍此循常拘近之論也且民兵之法祖宗所行訖今軍中餘老多在加之出財選募非同差點其中必有樂聞効用者内帑之積祖宗本為用兵今乃其時也三曰用兵之法當先有部分部分進退權於大將旗皷旗皷常在軍中自西陲用兵每戰必敗好水川之戰任福實大將而不能指麾統制以為已任乃自率一隊前當劇鋒矢盡勢窮而後䧟沒忠勇之節雖可嗟閔然論其才力止一卒之用夫部分不明多則不能辨少則不能勝進無所勸退無所止一有紛亂則其勢北矣欲矯此弊在乎先求大將之才峻其威權而尊寵之如葛懷敏為鄜州部署張亢為鈐轄當以偏裨之禮奔走麾下若犯令即當誅之乃平牒往來動皆鈞禮韓琦范仲淹為經畧安撫副使葛懷敏見之禮容極慢上下姑息三軍之士何所法耶夏竦陳執中以儒臣委西畧不能身當行陣為士卒先至於選擇大將明立部分乃其職也乞朝廷降詔令更互廵邊采察邊臣中有材任大將者特與不次拔擢其驕怯之將徒自顧重不為國家盡力者奏罷之則部分立而功可冀矣四曰自古用兵未有不由間諜而能破敵者也昊賊所用諜者皆厚賞賂極其尊寵故窺我機宜動必得實今邊臣所遣刺事人或臨以官勢或量與茶綵只於屬戶族帳内采道路言便為事實賊情變詐重成疑惑今請有入賊界而刺得實者以錢帛厚賞之賊將葉勒綱朗凌約噶之徒皆元昊親信分廂主兵俯近漢界出入從者不過一人若能隂募死士䧟胷碎首是去賊之手足王沿嘗欲用此策但朝廷不惜美官重賂則功豈難圖五曰唐置都護府掌撫慰諸蕃征討斤候及行賞罰叙錄勲勞其屬有長史錄事功倉戶法諸曹得為開府之盛國朝承五代之後事歸邊防當西陲安輯時朝廷固無意及此今賊大肆殺掠緣邊屬戶各顧家族心生向背又使姦人縱行誘脅以此賊勢轉盛而邊候無復扞蔽今新置招撫蕃落司所謂招撫者非飲食不足以得其驩非賞賂不足以回其意非變術不足以鼓其勇非刑誅不足以制其驕曩者曹瑋在秦州誅賞並行戎落慴伏比涇原用韓質秦隴用張僎皆韓琦隨行指使雖各有武勇至於招撫之術豈可倚邪環慶一路屬戶未嘗經賊殘破部族完整人堪戰鬬若綏御有術可得精兵數萬請令都部署舉官與王懷端【王懷端同招撫見七月丙辰】協力招撫仍只令韓琦王沿龐籍張奎同領之事之大者關報部署司其餘知州通判更不兼管以養正兵萬人一歲之費為招撫之具則事無不濟自來屬戶販鬻青白鹽以來厚利今一切禁絶之欲以困賊然絶屬戶之利無以資其生太宗朝鄭文寶言禁青白鹽以困遷賊可以不戰而屈人兵詔自陜以西市之者皆坐死其後犯法者甚衆戎人乏食寇鈔邊郡内屬萬餘帳歸繼遷命錢若水馳傳視之因詔盡復舊制戎人始漸歸附今日之勢若厚加招撫稍寛鹽禁則屬戶無不得用議者以邊饋已窘而又興費不貲非至計也且國家通使嘉勒斯賚欲誘以為用賜帛二萬以促其師終無實報是捨屬戶近成之效而信西蕃遠望之言豈至計邪自昊賊破牛城築瓦川會而嘉勒斯賚遠竄哩沁城偷安苟息其子默戩覺轄戩自立皆為仇敵尚不能制矧能為昊賊輕重邪温布且乃嘉勒斯賚親信首領之豪其子伊實濟嚕有衆萬餘最為彊盛乃與昊賊結姻嘉勒斯賚日益危弱今欲為國家用非臣之所能知也以是論之招撫屬戶不猶愈於彼乎六曰環慶路投來蕃部極多夏竦等懲延安之前失慮賊馬奔衝内應為患欲遷襄唐州界給曠土使就生業又皆不肯離住坐驟加起遣則戎心動揺或致生事若招撫蕃落司得人令躬至族帳察其心之向漢者給緣邊閑田編於屬戶或度其後必生變者徙之内地然恩威裁制其事百端苟非權謀未易集事也七曰蕃落廣鋭振武保捷皆是土兵材力伉健武藝精強戰鬬常為士卒先自昊賊擾邊以來惟土兵踴躍志在爭功其如請給甚微不及東軍之下者振武料錢五百而五十為折支積數月一支又皆糜敝不堪之物如新添虎翼兵自南中選填材質綿弱自云不知戰鬬見賊恐死傳者皆以為笑朝廷但寨數為名而已若月添土兵請給事恐難行請遇特支比常優加其數或别定南郊賞例以激其心則其立功必不在東軍之後矣八曰緣邊屯戍騎兵軍額高者無如龍衛聞其有不能被甲上馬者况驍勝雲武二騎之類馳走挽弓不過五六斗每教射皆望空發箭馬前一二十步即已墮地以賊甲之堅縱使能中亦不能入况未能中之請密料邊兵益步卒而减騎軍但五分得一足矣以一騎軍之費可贍步軍二人而又寛市馬之煩擾違害就利莫善於兹也九曰西賊每至諸城寨不料衆寡並須出戰稍有稽違皆以軍法從事使趙奢李牧周亞夫授任於今日獲罪必先於諸將矣邊臣甘心死事猶獲子孫之福不敢持重伺隙自取嚴誅今若遇寇大至且堅壁以守須會合諸路兵馬可以取勝則令出戰若賊衆不多而畏怯不即追討並即誅之十曰主將用兵非素撫而威臨之則上下不相附指令不如意西賊首領各將種落之兵為之一溜少長服習如臂之使指既成行列舉手掩口然後敢食慮酋長遥見疑其語言其整肅如此昨任福在慶州蕃漢漸各信服士卒亦已諳練一旦驟徙涇原適值賊至麾下隊兵逐急差撥諸軍將校都不識面勢不得不䧟覆今請諸路將佐非大故無得輕換易庶幾責其成功十一曰古之良將以燕犒士卒為先所以然者鋒刃之下死生俄頃固宜推盡恩意以慰其心李牧備匈奴市租皆入幕府為士卒費趙充國禦羌戎亦日饗軍士太祖用姚内斌董遵誨抗西戎何繼筠李漢超當北敵各得環慶齊棣一州征租農賦市牛酒犒軍中不問其出入故得戎寇屏息不敢窺邊臣前通判江寧府因造紙甲得遠年帳籍見曹彬攻江南日和州逐次起餉猪肉數千斤以給戰士近范仲淹在延州奏乞比永興秦州支米造酒有司之吝以為無例而罷今請渭延慶三州及諸路部署司並特支米造酒仍都部署司别給隨軍錢務令贍足除軍員及其餘士卒每一季或因都閲或值出入並須量有霑及以慰勞苦古者命將出師閫外之事無不專制裁量用度豈有異同今主兵者皆力敵權鈞紛然相制豈國家任人責功之大體邪十二曰工作器用中國之所長非夷狄可及今賊甲皆冷鍜而成堅滑光瑩非勁弩可入自京齎去衣甲皆軟不足當矢石以朝廷之事力國之伎巧乃不如一小羌乎由彼專而精我漫而畧故也今請下逐處悉令工匠冷砧打造純鋼甲旋發赴緣邊先用八九斗力弓試射以觀透箭深淺而賞罰之聞太祖朝舊甲絶為精好但歲久斷綻乞且穿貫三五萬聯均給四路亦足以禦敵也十三曰今春昊賊寇邊棄下攻城之具極為拙鈍此特緩吾備也料賊年歲間破盡緣邊籬落必驅廹漢民屬戶使為先登以攻城邑儻邊城一有不守事固可憂今修築城寨雖漸完固其如軍民不知守城次第請下河北選守城卒三五人分諸處指教繕治器用大為之備賊動必求全常顧後患若邊城堅守攻之不拔則亦未敢長驅而深入也十四曰昊賊蓄謀歲深盡更漢法自作妖書非恩信可以縻文令所能動若非天威震赫大挫姦鋒則其勢未已緣邊與賊山界相接人民繁庶每來入寇則科率糧糗多出其間山界之民引弓甚勁與賊為戰所謂步奚此皆去賊地遥向漢甚邇若乘戰勝之氣賊皆散歸乘其不備分路進兵而攻取之抗禦者誅殛降順者招來老弱無辜係之南徙其間險要可守之地則築堅壘以據之所得土田給與有功屬戶必不可守則縱兵破盪以弱賊勢若請命歸款則裁割縱舍制之在我弭患如此則邊陲可安矣上嘉納之【十四策本傳乃殊不載今依實錄備載】
       乙亥右正言同管勾國子監梁適言近制本監舉人無戶籍者聽召京朝官有出身者保三人無出身者保二人今秋試在近而遠方寒士難於求保請應見任并在銓幕職州縣官非伎術流外及歷任有贓者並聽為保從之
       丙子龍圖閣直學士右司郎中知鳳翔府孫祖德為右諫議大夫知永興軍
       六月壬午改新知永興軍孫祖德知河中府新知河中府吏部侍郎范雍知永興軍初命夏竦判永興又以陳執中知永興及兩人分出按邊而領府事猶如故乃復使雍守京兆於是一府三守公吏奔趨往來不勝其擾自昔未嘗有也
       甲申詔舉縣令之法本欲試其治能而流内銓乃注過滿見闕僻小之處自今令所部指定繁劇或無治效則奏舉之【會要六月七日二十五日凡兩事今并為一】
       戊子詔選人乞侍養者須及三年乃聽於所在給文凴赴流内銓注官
       壬辰中書上鏁廳舉人姓名上謂呂夷簡曰比開此路以奨勵世禄子孫何其盛也又顧王舉正曰卿世為參知政事可謂榮矣　右正言梁適為直史館判太府寺適以妻從父任中師為樞密副使請罷諫院既貼以館職仍詔候起居注闕補之【司馬光記聞云梁適與任中師有姻知其賂呂夷簡事明往視之日宜䋲子舍未幾得修注按此則適初罷諫院已即有此旨矣七月乙丑楊察出為江東漕適代修注所以出察或專為適地當考】　詔陜西諸路部署司自今西賊犯塞方得出兵掩撃諸族以牽其勢自餘毋得擅行侵掠始用田况之言也
       癸巳詔臣僚舉官已擢用而復首陳若體量無實狀勿以為負
       甲午詔近制在京庫務及諸處榷務茶鹽等場並舉官監當近聞多涉干請自今審官三班院流内銓選差人丙申西界偽圑練李興為供備庫副使壽州都監初興既内附而部署司言興元昊親信恐不得其情故徙之南方
       丁酉同陜西經畧安撫招討使知永興軍陳執中言朝廷比令夏竦互出廵邊常留一員在關中臣猶恐使名甚重而將兵不多使賊界探知轉生狂慮今又奉宣與夏竦分路屯近邊而兵共不滿萬人苟賊以勁卒入寇動挫國威加以炎酷之際出師按邊未得措置之策臣昨與竦議欲專以静勝敵杜其蹊徑絶其資糧益自訓練軍旅濬理城池安輯人民減節經費三二年間可使窮虜自歸今復輕為舉動暴露師徒但啓戎心實滋邊患望朝廷察此事機凡有更張密下帥臣共議方可施行執中既屯涇州令諸部曰寇藉吾水草鈔邊圖利不除且復至命悉焚之
       己亥陜西體量安撫使王堯臣言四路緣邊所守地界約二千餘里屯兵二十萬鄜延六萬八千環慶路五萬涇原路七萬秦鳳路二萬七千餘分屯州軍縣鎮城寨及疲懦殘傷不任戰鬬外緫其可用者僅十餘萬人每賊繇一路入寇其所領兵常多官軍數倍延州之戰李士彬帳下蕃兵數萬先被驅虜反為其用賊大寨在五龍川去延州三里其後隊至虞家莊不絶虞家莊去延州二十里較其衆十餘萬劉平等自延慶赴援所將才八千餘人其勢固不敵及再犯鎮戎軍亦不下五六萬諸將以兵力寡弱又諸路策應未至及披城結陣自固故所折不多然郊野人戶及西頭弓箭手破蕩殆盡今年寇山外其衆如延州之數韓琦在鎮戎軍以見在兵馬盡授諸將是時任福等纔萬八千人賊未亡隻矢而諸將已覆軍賊凡三至而三勝繇衆寡之勢不侔也彼常以十戰一我常以一戰十其為勝負甚明雖議者謂劉平任福之兵由晝夜馳逐芻糧不繼人馬飢疲遂至敗䧟然彊弱勢異雖使不飢不疲未見全勝之理今須較四路之勢因其事形益屯兵馬以待其來其先涇原路接天都山去賊巢穴為近山川平易可以出大兵若勁騎疾馳則渭州旦暮可至自渭以東緣涇河大川直抵涇邠略無阻閡彼若大舉為深入之計須由此路而原州界敏珠爾密桑等族其迹多向背朝廷雖令招撫其應命者皆非首領其所賜物色旋送賊所以作歸投質驗每賊至常出人馬為助兼此路見在屬戶萬餘帳從來驕黠山外之戰觀賊入寇道路會戰之處一如宿計彼之遠來安能知此皆屬戶為之鄉導也四路之中今此路最為急須益兵三萬屯渭州以備出戰為鎮戎山外之援以萬人屯涇州控扼要會為原渭聲勢如此則可以杜深入之患其次環慶路素為險阨之地臣等昨由馬嶺禾波鎮至環州川路平直兩邊雖有土山山外皆高原谷道交屬何往不通土人皆言此路非險於鄜延盖賊從來未及此又務張虚聲欲朝廷不過為備所管屬戶彊壯人馬約及二萬餘其間向漢者甚多去年破白豹後橋及經納等寨皆蕃族首領導致之力向者賊寇延州謂其利在虜掠財蓄則蕃戶所有不如山外漢人之饒其先延而後渭者利於破蕩向漢屬戶爾况慶州東路華池鳳川與賊界金湯白豹相接兼北路東西谷所距甚近若分頭入寇則何以支梧今所管兵纔二萬仍分在環慶二州近發新團立指揮以代舊兵仍不及元數慶州之西七十里即馬嶺寨北十餘里即背漢蕃部殺牛族有彊壯人馬二千餘皆負險而居自來招輯不至多擾緣邊若更與他族連結要斷