卷二百五十二

       宋　李燾　撰
       神宗
       熙寜七年夏四月已巳中書言在京免行錢欲令元詳定官於貧下行人名下特減萬緡仍免在京市例錢二十以下者開封府界并諸路今年旱災約及五分處欠負官物元非侵盗並權停催理災傷州縣未决刑獄委監司選官結絶杖以下情輕聽贖貧乏者釋之勸誘積蓄之家賖貸錢穀雖有利息豐熟日官為受理其流民所至檢計合興工役給與錢糧興修如老小疾病即依乞丐人例其在京諸門減定税額内小民販易竹木蘆䕠羊毛之類税錢不滿三十者權免從之先是手詔應災傷路分編排保甲方田造簿淤田及應有見差夫處並權罷候農隙豐熟日别奏取旨上以久旱憂見容色每輔臣進見未嘗不嘆息懇惻欲盡罷保甲方田等事王安石曰水旱常數堯湯所不免陛下即位以來累年豐稔今旱暵雖逢但當益修人事以應天災不足貽聖慮耳上曰此豈細事朕今所以恐懼如此者正為人事有所未修也於是中書條奏請蠲減賑卹　翰林學士呂惠卿言奉詔與曾布同根究市易事勾集行人照證而有臣未到以前布所取狀臣恐當再行審覆乞下開封府暫追赴臣處供析即更不禁繫中書欲依惠卿所乞施行上批可令布惠卿一處取問所貴不致互有辭說三司既收牓放罪上復以手札賜布令求對布即具陳行人所訴并疏惠卿姦欺以聞時三月晦也及時布對於延和殿上慰諭久之因曰惠卿誠不可更共事布亦固求罷上不許但勉令盡力布乂陳薛向編管無罪牙人事上惻然咨嘆曰此事朕與有罪當時失於詳究便令依奏今已無及惟當速釋之耳布言編管人情輕一朞即放逐便其人皆已放還矣上頗悦布又言三司枉徇市易决責商賈不一上曰他日可一一檢取進呈時上意猶必欲按治而王安石卒不肯舍惠卿用他官惠卿奏請審覆盖謀獨變此事也上疑馬故仍以付兩人　上批久旱可選日差官再祈郊廟社稷及分禱宫觀寺院　詔州學已差教授處管下有書院并縣學舊有錢糧者並撥入本學補試生員選差職掌餘官毋得干預從國子監請也
       庚午詔置疏濬黄河司差虞部員外郎提舉大名府界金隄范子淵都大提舉疏濬黄河口自衛州至海口又以衛尉寺丞李公義為勾當公事先是王安石以濬川杷法下大名府路安撫司安撫司令子淵與通判知縣共試驗之皆言其法不可用安石必使用之子淵亦不敢違【子淵二十五日奏疏濬二股及清水鎮河皆言用浚川杷此據實録】會子淵以事至京師安石問子淵濬川杷法甚善何故頃言其不可用子淵即對曰此誠善法但當時同官議不合耳安石大悦遂專置濬川司命子淵領之仍以公義為屬【此據記聞仍采實録前後所書畧加刪潤使不相牴牾公義初見六年十一月八日又見七年三月十一日】子淵言今創置司局合具條約應疏濬河道合用人船並下本地分都大司於諸埽差撥如船不足即乞從本司移牒於三門白波輦運司應副自衛州至海口全藉有心力使臣分委勾當乞不拘常制舉使臣十員指使二員合製造疏濬木杷鐵龍爪等乞下沿河州軍應副工匠於諸埽各抽差就轉運金隄兩司差坐船二隻本司官當直兵士於都大司河清差撥官員請俸遞馬驛券軍典人數公吏食錢並依都水外監丞司例本司公事並與本路轉運提舉司及外都水監丞司公移行遣並從之【此據會要】　詔都水監黄河六都大司除開封府界白馬等縣黄河隄岸留二員餘各減官一員并其餘埽岸地里狹處使臣亦具相度減併以聞　中書言開封府見欠贓賞錢内有於法當蠲除亦有孤貧可矜及追贓不及十錢者亦有已納而吏不為銷簿者欲差同糾察在京刑獄祝諮看詳除放外有合奏請及情理可矜具事理聞奏從之　是日中書奏事已上論及市易利害且曰朝廷所以設此者本欲為平凖之法以便民周官泉府之事是也令正爾相反使中平之民如此失業不可不修完其法也　詔已差韓維孫永參問行人出錢免行利害可令元詳定官呂嘉問吳安持同取問既而維永言嘉問乃元詳定官不惟議論不同兼慮行人以嘉問是元詳定官及見提舉市易行戶事多相關不敢盡情供析望且令臣等體問所冀得盡事理從之【維永乞自體問乃初六日事今并書之】　詔開封府界提點司督責諸縣捕蝗得雨即時以聞賜熙河諸路筞應諸軍特支錢有差　王韶言韓存寶李楶䧟主將當治軍法緣是日全軍陷沒蕃賊進攻城存寶等先歸登城固守乃得無虞乞免其罪詔存寶楶並釋罪委韶密訪存寶與思立出軍有無議論不同以聞
       辛未獲嘉縣令崇文院校書兼國子監直講曾肇為館閣校勘　詔方田每方差大甲頭二人以本方上戶充小甲頭三人同集方戶令各認步畝方田官躬驗逐等地色更勒甲頭方戶同定寫成草帳於逐段長濶步數下各計定頃畝官自募人覆算更不别造方帳限四十日畢先點印訖曉示方戶各具書算人寫造草帳莊帳候給戶帖連莊帳付逐戶以為地符【此月二日又六日又十月二日五年八月末志所載地符與此實録小異今兩存之】
       壬申詔三司勾當公事李等罷相度成都府置市易務止具經畫買茶於秦鳳熙河路博買利害以聞其後成都府轉運司同議亦以為便從之【正月二十五日差杞相度又三月十六日云云可考】　又詔自今諸國進奉人到闕更不差市易務上界官主賣買
       癸酉遼主遣利州觀察使耶律永寜祺州團練使韓宗範其母遣奉國軍節度使耶律和衛尉卿趙孝傑來賀同天節　上批應災傷路分方田保甲除已編排方量了畢止是攅造文字處許依條限了絶外其見編排方量及造五等簿處可速指揮並權罷【志有此此月二日又四日又十月二日】　是日雨
       甲戌詔同天節依例上夀先是上以久旱避殿易服減常膳羣臣屢請不從至是雨告足羣臣又表請乃從之西上閤門使苗授知河州賊復圍河州授往救之始度
       洮西將士皆欲徑趨河州授曰納木薩勒宗甚近有伏兵當襲之一戰而克進破賊斬首四百餘級論功第一遂知河州擢四方館使榮州刺史【此據本傳當考或削去姚兕本傳亦請先破納木薩勒宗】録熙河秦鳳路死事者之家推恩有差惟景思立輕敵敗事特卹其死戰與二人恩澤餘皆加等仍令經畧司先取逐家本房如不足取近親依所定人數開析以聞　詔雜買務近支借錢一千三百五十緡依條有息錢三百緡以下今年收息一千七百餘緡委根究市易務利害所根究施行其後乃云此本息共收數也先是監安上門光州司法參軍鄭俠言去年大蝗秋冬亢旱以至今春不雨麥苗乾枯黍粟麻豆皆不及種五穀踊貴民情憂惶十九懼死逃移南北困苦道路方春斬伐竭澤而漁大營官錢小購升米草木魚鼈亦莫生遂外敵輕肆敢侮君國皆由中外之臣輔佐陛下不以道以至於此臣竊惟災患致之有漸而來如疾風暴雨不可復禦流血藉尸方知喪敗此愚夫之見而古今比比有之所貴於聖神者為其能圖患於未然而轉禍為福也於今之勢猶有可救臣伏願陛下開倉廪以賑貧乏諸有司掊斂不道之政一切罷去庶幾早召和氣上應天心調隂陽降雨露以延天下蒼生垂死之命而固宗社萬萬年無疆之祉君臣際遇貴乎知心以臣之愚深知陛下愛養民庶甚於赤子故自即位以來一有利民便物之事靡不毅然主張行之陛下之心亦欲人人夀富而躋之堯舜三代之盛夫豈區區充滿府庫盈溢倉廪終以富盛彊大勝天下哉而中外之臣畧不推明陛下此心乃恣其叨懫劓割生民侵肌及骨使之困苦而不聊生夫陛下所存如彼羣臣所為如此不知君臣際會千載一時欲何所為徒只日超百資意指氣使而已乎臣又惟何世而無忠義何代而無賢德亦繫其人君所以駕馭之如何爾古之人在山林有廊廟之憂至於芻蕘匹夫匹婦猶欲自盡以規其后陛下之朝臺諫之臣默默具位而不敢言事至有規避百為不敢居是職者凡百執事又皆貪猥近利使懷道抱識之士皆不欲與之言不識時然耶陛下有以使之然邪以為時然則堯舜在上便有夔稷湯文在上便有伊呂君作於内臣應於外主唱於上臣和於下以成康濟之業膏潤德澤下浸昆蟲草木至治馨香逹於上下至于千萬世莫不欣慕而則效之獨陛下以仁聖當御撫養為心甚於前古而羣臣所為如此其非時然抑陛下所以駕馭之未審爾陛下以爵禄駕馭天下忠賢而使之如此甚非宗廟社稷之福也夫得一飯於道傍則銘記不忘而終身飽飫於其父則不以為德此庸人之常情也今之食禄往往如此若臣所聞則不然盖朝廷設官位有高下臣子事上忠無兩心與其見怒於有司孰與不忠於君上與其苟容於當世孰與得罪於皇天臣所以不避萬死以告陛下誠以上畏天命中憂君國而下憂生民爾於臣之身使其粉碎如一螻蟻無足顧惜臣又見南征北伐皆以其勝捷之勢山川之形為圖而來料無一人以天下憂苦質妻賣女父子不保遷移逃走困頓藍縷拆屋伐桑争貨於市輸官糴米遑遑不給之狀為圖而獻臣不敢具以聞謹以安上門逐日所見繪為一圖百不一及但經聖明眼目不必多見已可咨嗟涕泣使人傷心而况於千萬里之外哉謹隨狀呈奏如陛下觀臣之圖行臣之言自今已往至於十日不雨乞斬臣於宣德門外以正欺君慢天之罪如少有所濟亦乞正臣越分言事之刑俠福清人也於是上出俠疏及圖以示輔臣問王安石識俠否安石曰嘗從臣學因乞避位上不許乃詔開封府劾俠擅發馬遞之罪【司馬光記聞云俠上言新制使選人監京城門民所齎物無細大皆征之使貧民愁怨人主居深宫或不知之乃畫圖并進按俠此疏乃無之當考俠六月九日責明年正月七日又責林栗言行録載俠以三月二十六日上疏神宗多所聽用盖因俠上蘇軾等啓然考按他事或失先後如責躬詔乃三月二十八日而以為四月一日盖誤也今但取其合者】乙亥上批京東忠果所以難招置者大抵人情懼見揀選上京離去鄉土是則失朝廷救饑除盗之意可明諭今後止揀填本州軍就糧禁軍　詔河北西路提點刑獄司劾定州路走馬承受任端端嘗呼集諸軍校有所戒諭而不以聞其帥於是安撫使滕甫以端侵預軍政奏之下轉運司體量得實故劾之其後獄具法止坐罰金又特命差替上於近習有過未始假借如此　詔諸馬遞舖兵闕額如係重難舖分招人不足許本城不係配軍投換改刺仍就小給請受及關報住營處遣家屬從夔州路轉運司請也　廢原武馬監淇水二監合為一　賜知熙州王韶詔書以韶奏領大兵過洮西破賊於結河川斬二千餘級也【韶三月九日過洮西御集三月二十日王韶軍至寜河遣將招討又獲二千餘級一行軍士可特支禁軍一貫餘准例指揮宣命入急遞付韶按此二千餘級當即是結河川不知御集何故書此而實録乃無之當考　舊紀於乙亥日亦書王韶破西蕃於結河川斬級二千新紀但去斬級二千凡四字】　中書奏事已上論及市易事參知政事馮京曰開封祥符縣給散民錢有出息抵當銀絹米麥緩急喪葬之目如此七八種小民無知但見官中給錢無不願請積累數多實送納不得上曰豈惟如此天下之民所納二税至有十七八種者使吾民安得泰然也又詔三司以上等粳米每石為錢一千於乾明寺米
       場聽民賖請中等粳米每斗為錢八十五文零糶與貧民無與停販之家立許人告捕法　賜河北路常平司度僧牒千募人入米賑濟
       己卯岷州刺史高遵裕為岷州團練使旌守城功也賊乘景思立踏白之敗圍岷州蕃僧温遵率容李龍族應之道路不通者幾月或請退保遵裕曰敢議此者斬岷城卑缺守者恐遵裕登西門遣偏將及包順引兵縱擊選精兵百餘騎繇南門鼓噪而出合擊之賊遂敗走時朝廷以岷城孤遠難守俾退保臨江詔至賊已潰矣故就除本州團練使遵裕謂容李龍三族應賊而龍氏實破和爾川寨度不可盡誅乃以二十縑募取龍氏一級斬捕幾盡以其地招弓箭手貸容李籍為蕃勇敢乘障得其死力温遵知無能為率其徒歸附【三月五日王安石云云當考】西京左藏庫使包順為内藏庫使賜金帶上錦絹三百餘遷官賜絹有差録岷州破賊之功也【包順事自十四日移此】詔應乘遞馬者於水行州縣聽乘舟官以役錢差雇詳定行戶利害所言竊知體問行戶利害所取行人
       狀與經本所所供利害不同慮朝廷不知因依欲望自今凡有體問行戶所狀乞降本所以憑具析申奏從之韓維言陛下待臣乃在呂嘉問之下臣雖不才先帝所命以輔陛下於初潛行年六十未嘗有一言稍涉阿倚以希己利未嘗有一言不盡理道以補聖聽今於此小事處置關防乃不得與新進小生為比臣復何面目出入禁闈懇求去位優詔答之　詔濮安懿王子宗暉宗勝宗楚各賜芳林園宅地令將作監計口修盖　又詔荆南岳鄂安澧州第四等以下災傷戶今年夏料役錢聽蠲減又賜淮南東路轉運司上供糧五萬石於災傷州縣募夫修工役　又詔軍士逃匿於熟戶族帳捕獲依常法自首者釋罪　王韶言體量轄約昨在河州日屢與景思立言毋出兵而思立弗聽及言轄約力戰受傷以死詔轄約依諸司副使陣亡例給賻仍勘會親的骨肉以聞韶又言乞候諸處修築堡寨畢工併兵討蕩杓家摩雅克族上批如韶所奏即未有解兵之期令韶再相度以聞至六月杓家摩雅克族降
       庚辰天章閣待制同提舉在京諸司庫務韓縝兼提舉醴泉觀以上批縝奉使分畫地界庶别給稍優以周家用慰其冒暑遠使之勤也
       壬午知大名府韓絳言本路旱災已及四月旬若使民投訴差官檢覆然後蠲除恐艱食之民有所不能欲乞河北路二麥不收者不俟差官檢覆悉免夏税上批速如絳所奏行之仍詔開封府界諸路准此又批聞河北流民日多皆留京師恐貧困之民闕糧失所可速相度具如何措置以聞中書言近詔京西轉運等司募流民給錢糧減工料興役以為賑置其老疾孤幼皆濟以食盖以民既因災就熟若於京師給食則遠近輻凑轉使流離奔散因役募之兩得其利然竊恐工役不能處處皆有或有而未應興作以故未能周給欲更下有司令未興役州郡不以老少計口給食從之仍指揮其見留京師實貧乏者令司農寺相度具如何賑濟使得至所欲往州軍不致久留京師
       癸未遣官謝雨　詔應黄河夏秋水漲隄岸危急須藉民夫救護處去所隸州五十里以上者本埽申所屬縣輟令佐一員急部夫入役及申外丞司并本屬州催促應副仍令通判提舉如不至急妄追集民夫並科違制仍委按察官覺察之
       甲申詔諸陣亡軍士祖父母父母妻無子孫依倚者人日給米二升以終其身婦人改嫁即停給　詔應熟夷税戶無賣田宅與生夷並依緣邊戶典賣田土與蕃部法　又詔聞岷州關糧少人入中其東南鹽鈔與今西鹽鈔法令三司具經久通行利害以聞　又詔汾石州去年災傷五分以上戶見欠和糴糧草展納限至秋曾布呂惠卿同根究市易事凡三五日一對上初以布言為是已而中變從惠卿請送魏繼宗於開封府令所屬知在　是日布復對上獨指糯米收虚息事曰此事極分明布因言前後所陳事理無不明白聖意無不曉然今獨以此事為分明則其他殆未明矣上默然布又言臣自立朝以來每聞德音未嘗不欲以王道治天下今市易之為虚固巳凛凛乎間架阡陌之事矣近日嘉問奏稱熙寜六年收息八十餘萬乞推賞官吏其間有貼黄云近差官往湖南販茶陜西販鹽兩浙販紗皆未敢計息臣以謂如此政事書之簡牘不獨唐虞三代所無歷觀秦漢以來衰亂之世恐未之有也上笑而頷之謂布曰惠卿不免共事不可與之諠爭於朝廷觀聽為失體退與惠卿召行人於東府再詰其所陳如前不變而王安石懇求去位引惠卿執政上既許之乙酉布復與惠卿會惠卿頗有得色詬罵行人及胥吏以語侵布布不敢校也　詔災傷路分逐熟流民隨行之物税錢百以下聽免　是日雨雹　王韶大破西蕃摩正降【綱要云築阿納城西蕃首領舊紀於乙酉十八日書王韶破西蕃斬級七千摩正降新紀别修如上今從之其詳又具丁酉三十日】　端明殿學士兼翰林侍讀學士判西京留守司御史臺司馬光上疏曰臣伏讀詔書喜極以泣昔成湯以六事自責今陛下以四事求諫聖人所為異世同符凡詔書所言皆即日之深患陛下既已知之羣臣夫復何云曾子曰尊其所聞則高明矣行其所知則光大矣陛下誠知其如是復能斷志無疑不為左右所移則安知今日之災沴不如太戊之桑穀太宗之雊雉成王之雷風宣王之旱魃更為宗廟生民之福乎然自詔下以來臣不知中外之臣亦有以當今之急務生民之疾苦力為陛下别白言之者乎盖必有之矣而臣未得聞也臣竊不自揆伏念父子受國厚恩備位侍從曏在朝廷屢以狂瞽塵凂聖聰間以衰疾自求閒官不敢預國家之議四年於兹矣幸遇陛下發不世之詔問以朝政闕失斯實千載一時古人雖在畎畝猶不忘君况居位食禄者乎是以不敢畏當塗避衆怒愛微軀保妻子心知時事之可憂而塞默不言也竊觀陛下英睿之性希世少倫即位以來鋭精求治恥為繼體守文之常主高欲慕堯舜之隆下不失漢唐之盛擢俊傑之才使之執政言無不聽計無不從所譽者超遷所毁者斥退垂衣拱手聽其所為推心置腹人莫能間雖齊威公之任管仲蜀先主之任諸葛亮殆不及也執政者亦悉竭力以副陛下之欲恥為碌碌守法循故事之臣每以周公自任是宜百度交正四民豐樂頌聲旁洽嘉瑞沓至乃其效也然六年之間百度分擾四民失業怨憤之聲所不忍聞災異之大古今罕比其故何哉豈非執政之臣所以輔陛下者未得其道所謂未得其道者在於好人同已而惡人異已也陛下既全以威福之柄授之使之制作新法以利天下是宜與衆共之捨短取長以求盡善而獨任己意惡人攻難羣臣有與之同者則擢用不次與之異者則禍辱隨之人之情誰肯棄福而取禍去榮而就辱於是天下之士躁於富貴者翕然附之争勸陛下益加委信順從其言嚴斷刑罰以絶異議如是者往往立取美官比年以來中外執事權者皆此属矣其懷忠直守亷耻者皆擯斥廢棄或罹罪譴無所容立至於臺諫之士天子耳目所以規朝政之闕失糾大臣之專恣此陛下所當自擇而亦使執政擇之彼專用其所親愛之人或小有違忤即加貶逐以懲後來必得侫諛之尤者然後為之如是則政事之愆謬羣臣之姦詐下民之疾苦遠方之寃抑陛下何從得聞見之乎又奉使詢訪利害於四方者亦其所親愛之人皆先禀其意指憑其氣勢以驅廹州縣之吏善惡繫其筆端升黜由其脣吻彼州縣之吏承順之不贍何暇與之講利害立同異哉其入奏則云州縣守宰咸以為便經久可行陛下但見其文書粲然可觀以為法之至善詢謀僉同豈知其在外所為哉或者更增為條目務求新巧互陳利害各事改張使畫一之法日殊月異久而不定吏民莫知所從盖由襲故則無功出奇則有賞彼皆進身之私計非有益國便民之志也又令使者督責所在監司監司督責州縣上下相驅競為苛刻苟不奉行新法立加停替或未熟新法誤有違犯皆不理赦降去官與犯贓者罪同而重於犯私罪者州縣之吏惟奉行文書救免罪戾之不暇民事不復留心矣又潛遣邏卒聽市道之人謗議者執而刑之又出牓立賞募人告捕誹謗朝政者臣不知自古聖帝明王之政固如是耶昔堯稽于衆舍己從人舜戒羣臣予違汝弼汝無面從退有後言此其所以為帝王稱首者也秦惡聞其過殺直諫之士禁偶語之人及其禍敗行道之人皆知之而已獨不知此所以為萬世戒者也子產相鄭鄭人游於鄉校以論執政然明請毀之子產曰何為夫人朝夕退而游焉以議執政之善否其所善者吾則行之其所惡者吾則改之是吾師也若何毀之我聞忠善以損怨不聞作威以防怨豈不遽止然猶防川大决所犯傷人必多吾不克救也不如小决使道不如吾聞而藥之也何今之執政異於古之執政乎齊景公謂梁邱據曰惟據與我和夫晏子對曰據亦同也焉得為和和如羮焉水火醯醢鹽梅以烹魚肉宰夫和之齊之以味濟其不及以洩其過君子食之以平其心君臣亦然君所謂可而有否焉臣獻其否以成其可君所謂否而有可焉臣獻其可以去其否是以政平而不干民無争心今據不然君所謂可據亦曰可君所謂否據亦曰否以水濟水誰能食之今朝廷之臣對揚啓沃亦有異於梁邱據者乎衛君言計非是羣臣和者如出一口子思曰以吾觀衛所謂君不君臣不臣者也人主自臧則衆謀不進事是而臧之猶却衆謀况和非以長惡乎夫不察事之是非而悦人贊已闇莫甚焉不度理之所在而阿諛求容諂莫甚焉君闇臣諂以在民上民不與也若此不己國無類矣子思言於衛侯曰君之國事將日非矣出言自以為是而卿大夫莫敢矯其非卿大夫出言自以為是而士庶人莫敢矯其非君臣既自賢矣而羣下同聲賢之則順而有福矯之則逆而有禍如此則善安從生今執政主新法羣下同聲賢之有以異於衛國之政乎是以士大夫憤懣鬰結視屋竊歎而口不敢言庶人饑寒憔悴怨嘆號泣而無所控告此則陛下所謂忠謀讜言鬱於上聞而阿諛壅蔽以成其私者也苟忠讜退伏阿諛滿側而望百度之正四民之樂頌聲之洽嘉瑞之臻固亦難矣方今朝政闕失其大者有六而已一曰廣散青苖錢使民負債日重而縣官無所得二曰免上戶之役斂下戶之錢以養浮浪之人三曰置市易司與細民爭利而實耗散官物四曰中國未治而侵擾四夷得少失多五曰團結保甲教習凶器以疲擾農民六曰信狂狡之人妄興水利勞民費財若其他瑣瑣米鹽之事皆不足為陛下道也捨其大而言其細捨其急而言其緩外有獻替之迹内懷附會之心是姦邪之尤者臣不敢為也凡此六者之為害人無貴賤愚智莫不知之乃至陛下左右前後之臣日譽新法之善者其心亦知其不可但欲希合聖心附會執政盗貴富耳一旦陛下之意移則彼之所言亦異矣臣不敢復費簡札叙利害以煩聖聽但願陛下勿詢阿諛之黨勿徇權臣之意斷志罷之必有能為陛下言其詳者矣此六者之中青苖免役錢為害尤大夫力者民之所生而有也穀帛者可耕桑而得也至於錢者縣官之所鑄民不得私為也自未行新法之時民間之錢固巳少矣富商大賈藏鏹者或有之彼農夫之富者不過占田稍廣積穀稍多室屋修完耕牛不假而己未嘗有積錢巨萬於家者也其貧者繿縷不蔽形糟糠不充腹春指夏熟夏望秋成或為人耕種資采拾以為生亦有未嘗識錢者矣是以古之用民各因其所有而取之農民之役不過出力税不過穀帛及唐末兵興始有税錢者故白居易譏之曰私家無鐵鑪平地無銅山言責民以所無也今有司為法則不然無問市井田野之人由中及外自朝至暮惟錢是求農民值豐歲賤糶其所收之穀以輸官比常歲之價或三分减二於斗斛之數或十分加二以求售於人若值凶年無穀可糶吏責其錢不巳欲賣田則家家賣田欲賣屋則家家賣屋欲賣牛則家家賣牛無田可售不免伐桑棗撤屋材賣其薪或殺牛賣其肉得錢以輸官一年如此明年將何以為生乎故自行新法以來農民尤被其患農者天下之本農既失業餘民安所取食哉今貨益重物益輕年雖饑穀不甚貴而民倍困為國計者豈可不少思其故哉此皆歛錢之咎也北盡塞表東被海涯南踰江淮西及卭蜀自去歲秋冬絶少雨雪井泉溪澗往往涸竭二麥無收民已絶望孟夏過半秋種未入中戶以下大抵乏食采木實草根以延朝夕若乂如是數月將如何哉當此之際而州縣之吏督廹青苗助役錢不敢少緩鞭笞縲紲惟恐不逮婦子皇皇如在湯火之中號泣呼天無復生望臣恐鳥窮則啄獸窮則攫民窮困巳極而無人救恤羸者不轉死溝壑壯者不聚為盗賊將何之矣若東西南北所在嘯聚連羣結黨日滋月蔓彌漫山澤蹈籍城邑州縣不能禁官軍不能討當是時方議除去新法將奚益哉緑林赤眉黄巾黑山之徒自何而有皆疲於賦斂復值饑饉窮困無聊之民耳此乃宗廟社稷之憂而廟堂之上方晏然自得以為太平之業八九巳成此臣所為痛心疾首晝則忘食夜則忘寢不避死亡欲默不能者也易復之初六曰不遠復無祗悔元吉言過而能改雖悔不大也其上九曰迷復凶有災眚用行師終有大敗以其國君凶至于十年不克征言迷而不復凶且有災於君道尤不利也昔秦穆公敗於殽作秦誓曰惟古之謀人則曰未就予忌惟今之謀人姑將以為親雖則云然尚猷詢兹黄髪則罔所愆盖悔棄老成之遠慮用利口之淺謀以取覆敗而思補其過也故能終雪前恥彊霸西戎漢武帝征伐四夷中國虚耗賊盗羣起又喪貳師之軍乃下哀痛之詔曰迺者以縛馬書徧示丞相御史二千石諸大夫郎為文學者皆以敵自縳其馬不祥甚哉公車方士太史太卜皆以為吉今計謀卦兆皆反謬盖始悟公車方士之諂諛對不以誠致誤國事有悔予心也故禁苛暴止擅賦力本務農天下復安自國家行新法以來天下之人心祈口禱惟冀陛下之覺悟拯救其失以蘇疲民如望上天之膏澤日復一日以至於今及今改之猶可救也過是則民力屈竭一旦渙然離散乃始勞心安集豈不難哉竊觀陛下詔書畏天災深自咎責丁寜懇切欲有所改為也若徒著之空文而於新法無所變更是猶臨鼎哀魚之爛而益薪不巳將何補哉陛下誠能垂日月之明奮乾剛之斷放遠阿諛勿使壅蔽自擇忠讜為臺諫官收還威福之柄悉從巳出詔天下青苖錢勿復散其見在民間逋欠者計從初官本分作數年催納更不收息其免役錢盡除放差役並依舊法罷市易務其所積物依元買價出賣所欠官錢亦除利催本罷拓土闢境之兵先阜安中國然後征伐四夷罷保甲教閱使服田力穡所興修水利委州縣相度凡利少害多者悉罷之如此則中外讙呼上下感悦和氣薰蒸雨必霑洽矣彼阿諛之人附會執政者皆緣新法以得富貴若陛下以為非而捨之彼如魚之失水必力爭固執而不肯移願陛下勿問之也臣竊聞陛下以旱暵之故避殿撤膳其焦勞至矣而民終不預其澤不若罷此六者立有溥博之德及於四海也又聞京師近雖獲雨而畿甸之外旱氣如故王者以四海為家無有遠近皆陛下之赤子願陛下雖徇羣臣之情御正殿復常膳猶應兢兢業業憂勞四方不遽自寛以為無後災也又諸州縣奏雨往往止欲解陛下之焦勞一寸則云三寸三寸則云一尺多不以其實不可不察也又聞青苖之法災傷及五分則倚閣其間官吏不仁者至有抑遏百姓止放四分以下税此尤可罪者也臣在冗散之地若朝政小小得失臣固不敢預聞今坐視百姓困於新法如此將為朝廷深憂而陛下曾不知之又今年以來臣衰疾寖增恐萬一溘先朝露齎懷忠不盡之情長抱恨於黄泉是以冒死一為陛下言之儻陛下猶棄忽而不信此則天也臣不敢復言矣【光上疏不得其的實月日案疏語云孟夏過半則必是四月十五日以後也今附此王安石罷相前】　知青州膝甫上疏言新法害民者陛下既知之矣但下一手詔應熙寜二年以來