卷三百六十五

       宋　李燾　撰
       哲宗
       元祐元年二月庚申朔辛酉詔京東西淮南安撫轉運提刑司體量廵檢縣尉老疾不任職之人選官對移或奏差具因依以聞　又詔大名府自經水災民田多渰浸耕種未得人戶艱食向雖賑濟尚慮官司拘制使被災之民未蒙恩澤可委大名府安撫使韓絳詢訪賑濟館伴高麗使言高麗人乞開寶正禮文苑英華太平
       御覧詔許賜文苑英華　詔軍器監將諸路未造軍器如有須合製造即以聞【新録削去】　樞密院奏請諸軍年七十若病患假滿百日或不堪醫治差使者諸廂都指揮使除諸衛大將軍致仕諸軍都指揮使諸班直都虞侯帶遥郡除諸衛將軍致仕諸班直上四軍除屯衛拱聖以下除領軍衛仍並以有功勞者為左無功勞者為右從之　樞密院言非將官駐劄處軍馬欲乞府界京東西路差本處都監或監押一員充訓練官依將勑施行仍選留押隊一員餘並减罷遇全將差發許本將指名奏差小使臣二人權充歸營日罷從之　又言府界五路保甲巳罷團教應保甲赴教日止用民間衣裝不得勒令别造從之　講筵所乞借實録詔只令取會【政目】吏部郎中張汝賢言奉勑差福建路按察并臣僚上言本路轉運副使王子京買蠟茶事今相度乞並依熙寧五年二月六日朝旨除依舊禁榷州軍外並放通商從之【熙寧五年二月六日朝旨未見今以元祐鹽法冊增入元豐七年七月十七日王子京始建請榷臈茶八年二月七日并榷通商地分】　新淮南等路提點坑冶鑄錢事李深言坑冶鑄錢舊隸一司至元豐二年以荆廣淮浙分為兩路韶州岑水等場自去年以來坑冶不發欲乞兩路提點鑄錢通為一司從之詔每路特借錢一十五萬貫左正言朱光廷奏【此據編類章疏增入二月二日】臣竊觀天意未和
       蓋緣人心未悦人心所以未悦蓋緣政事未修政事所以未修盖緣忠賢未安忠賢所以未安盖緣姦邪未去夫所謂天意和者何以形容三光明寒暑平風雨時而已所謂人心悦者何以究知惟家給食足民無札瘥而已所謂政事修者何以明辨惟上有道揆下有法守而已所謂忠賢安者何以表見惟同心一德直道而行而已所謂姦邪去者何以舉錯惟去其甚者惡類亦消而已故姦邪去則忠賢安忠賢安則政事修政事修則人心悦人心悦則天意和此不易之理也臣常論姦邪則指蔡確章惇韓縝為之先論忠賢則以司馬光范純仁韓維為之先去姦邪任忠賢惟先者為急伏望陛下上觀天時如此愆亢將為災歲矣臣願陛下早賜睿斷以順天意若以蔡確章惇韓縝久為大臣進退以禮因此愆亢假之禮數俾均逸外藩禮固不薄矣陛下擢任忠賢彌加信任待以不次蔡確既去乞以司馬光補其闕韓縝既去乞以范純仁補其闕章惇既去乞以韓維補其闕盖此天下大任惟天下大賢可以當之非張璪已下備位之臣所以堪任也陛下果去姦邪信任忠賢上合天意下合人望則和氣充溢於上下變災為祥天之膏澤不旋踵而當降矣伏望聖慈斷在不疑早賜施行以召和氣以幸天下貼黄司馬光今已疾矣陛下早屏去姦邪專任忠賢天意助順就陛下太平功業司馬光必安惟願陛下早賜睿斷施行又貼黄臣竊惟陛下臨御以來聖政日新冠越古今然而今日去姦邪進忠賢其勢甚易若蔡確韓縝章惇之姦邪天下所願去者也司馬光范純仁韓維之忠賢天下所願進者也非臣之私言也陛下因天下所願而行之天意既和則膏澤自降太平可立而待惟陛下留神天下幸甚侍御史劉摯言臣竊以天下雖有極治之政而不能使民不為盗也然要能禁其為盗而已歷世以來法嚴則盗衰法寛則盗熾國朝自近歲差役用募法而官㢮捕盗之禁保甲行教法而民滋為盗之心前來滑州之單安商州之王冲以村野之人逃亡之卒有一呼嘯遂能横行蹂踐鄉縣殺害官吏以至煩遣兵將重為騷擾大勞大費僅能散撲皆由防禁寛縱賞罰不明而寒飢猖狂之人附之者衆故也近日制旨既薄斂輕賦稍還其衣食之路又復置弓手縣尉廵檢而察捕賞罰並從舊典所以防備姦惡安養善良之意可謂甚厚然訪聞州縣不甚究心召募弓手至今殊未就緒廵檢兵級多未差填見今河北陜西京東西所在常有盗賊攘刼抄竊殆無虛日鄉野閭井人頗不安盖前來保甲廵檢既有更不管勾指揮則其意固以不在於捕盗而新復官吏又未就職此盗之所以乘間而作也累歲以來民間豐稔今尚如此自去冬大旱二麥失望積穀之家觀望不發人已艱食臣慮將來寇盗更有甚於今日欲乞指揮逐路監司為備盗之計督促州縣速招弓手及差撥廵檢兵級嚴責近限早令數足以時訓齊准備緩急及再乞指揮吏部所差注廵檢縣尉略加選擇催遣赴任近制新復弓手所用器甲營房令所屬應付訪聞諸處廵檢自更改後來其廨宇營房往往闕少或只於鄉縣寺舍安泊欲乞一就下所屬移那營葺仍委轉運提刑司候招募弓手差填兵級及應付事件了畢節次具數足及已了月日申奏若州縣明有稽違乖方便仰提刑司取勘聞奏臣近論役法乞除衙前依熙寧法用坊場錢召募外其餘弓手等役人並乞用祖宗差法今來雇召又須候七分方行勾抽竊慮妨闕伏乞檢詳前奏早賜指揮詔檢會元豐八年五月十四日已降指揮府界三路廵尉弓兵並依保甲未行以前復置其上件三路廵尉速行差赴弓兵速行招填【此據呂大防政目增入摯奏據本集正月七日二十二日可考】壬戌詔上殿班自閏二月遇垂簾日引一班應上殿及特旨令上殿者閤門前一日關入内内侍省尚書六曹御史中丞同侍御史或殿中監察御史一員開封府知府輪屬官一員諫議大夫司諫或正言一員同對　監察御史王巖叟言臣竊以納忠之道貴乎盡論事之體貴乎密不盡則不足以感動聖心不密則不足以成就機事人主待臣下雖無間而臣下自立不能無不同既不同則不能無忌礙而言有所不盡事有所不密言之不盡事之不密非有益於朝廷之道也古之人有以告於君者父子之間不以相語况可使他人聞之哉伏望聖慈察臣之言特賜指揮依久來故事臺諫官只令一人上殿庶使各盡其忠而無不密害成之失　又言臺諫官天子耳目之任當使各盡其見聞以告主上豈可却使互相窺察常得志同道合之人則可若有懷私意持異見者如何與之共論於上前此不可不察也故事臺諫官論事不相通議亦不關白官長盖欲以各盡其忠豈可上殿却使兩人同也　又言六曹開封府有司之事皆有定法所以官長與屬官同奏對今臺諫官須二人同上則似與六曹開封相類恐非體要如蒙允臣所奏只乞作出自宸衷批出指揮【二月二十八日又有指揮臺諫並許二人上殿則巖叟此章訖不從也】　司馬光言臣伏見神宗皇帝以夏國主趙秉常為臣下所囚興兵致討奮揚天威震蕩沙漠彼其種落竄伏河外諸將收其邊地建米脂義合浮圖葭蘆吳堡安疆等寨此盖止以藉口用為己功皆為其身謀非為國計臣竊聞此數寨者皆孤僻單外難以應援田非肥良不可以耕墾地非險要不足以守禦中國得之徒分屯兵馬坐費芻糧有久戌遠輸之累無拓土闢境之實此衆人所共知也王師既收靈州不克狼狽而還卒疲食盡失亡頗多西人知中國兵力所至自此始有輕慢之心是以明年邊臣築永樂城彼潜師掩襲覆軍殺將塗炭一城久之又舉一國之衆攻圍蘭州期於必取將士堅守僅而得全敵自是鋭氣小挫不敢輕犯邊矣臣聞此數寨之地中國得之雖無利敵中失之為害頗多何則深入其境近其腹心常慮中國一朝討襲無以支吾不敢安居是以必欲得之不肯棄捨一年前敵嘗專遣使者詣闕深自辯訴請臣服如故其志無他止為欲求其舊境而已朝廷既許其臣服敵求請舊境朝廷乃降指揮其前則云所以興舉甲兵本欲執取罪人救拔幽辱非有意侵取疆場土地而已其後乃云止將已得些小邊土聊示削罰豈可更有陳乞還復之理此則朝旨首尾已自相違又興師本為振拔秉常拒命者國人之罪豈可更削秉常之地於理差似未安王者以大信御四海羌戎雖微恐未易以文辭欺也於是敵既失望憤怒怨懟移文保安軍辭理不遜云今來賀正旦人使難議發遣自是正旦生辰乃至陛下繼明皆不遣使入賀其不臣大矣然而去歲四遣使者詣闕弔慰祭奠告其母喪并進遺物禮雖不備稍示屈服臣竊料敵意不出於三一者猶冀朝廷萬一赦其罪戾返其侵疆二者陽為恭順使中國休怠隂伺間隙入為邊患三者久自絶於上國其國中貧之使者往來得賜賚之物且因為商販耳昔衛貳於晉晉取戚田及衛人既服郤缺曰日衛不睦故取其地今已睦矣可以歸之叛而不討何以示威服而不柔何以示懷非威非懷何以示德遂歸戚田于衛今西人所為如此朝廷既不能拒絶勿受其使又不能招納與之更始彼來則迎送館穀以賓客待之不來則一無所問日復一日將踰二年臣竊意朝廷謂西人勢已衰弱心實内附故來則不拒去則不追置之度外不以為慮殊不思去年前王師大舉深入將士所過烈於猛火割其疆場屢請而不還彼怨毒欲讎報之心窺窬欲乘釁之意日夜不忘若渴者不忘飲盲者不忘視也譬如有虎狼在屋側垂頭熟寢人豈可見其不動狎而侮之循其頭躡其尾耶臣每思之終夕寒心以臣愚於今為之止有二策一者返其侵疆二者禁其私市何為返其侵疆凡天子即位天地一新滌瑕蕩穢小大無遺昔趙佗自稱南越武帝倔強嶺南漢文帝即位赦其大罪遣單使往諭之佗稽首請服累世為臣李繼遷俶擾西陲十有餘年關中困弊真宗皇帝即位赦其大罪割靈夏等數州除其子趙德明為定難軍節度使由是邊境安寧者四十年此乃前世及祖宗之成法非無所依據也今秉常之罪不大於繼遷也米脂等寨不多於靈夏陛下誠能於此踰年改元之際特下詔書數其累年不來賀正旦生辰及登寶位等不備之禮嘉其弔慰祭奠告國母喪進遺物之勤曠然推恩盡赦前罪自今以後貢獻賜予悉如舊規廢米脂義合浮圖葭蘆吳堡安疆等寨令延慶二州悉加毁撤除省地外元係夏國舊日之境並以還之其定西城蘭州議者或謂本喀木所居趙元昊以女妻之覊縻役屬非其本土欲且存留以為後圖猶自有名禦敵人者不一而足俟其再請或留或與徐議其宜亦無所傷至於會州尚在化外而經略司遽稱熙河蘭會敵常疑中國更有闢境之心不若改為熙河岷蘭經略司如此則西人忽被德音出於意外雖禽獸木石亦將感動况其人類豈得不鼓舞抃蹈世世臣服者乎議者或曰先帝興師動衆所費億萬僅得數寨今復無故棄之此中國之耻也昔漢元帝棄珠崖詔曰朕日夜惟思議者之言羞威不行則欲誅之通於時變則憂萬民萬民之飢餓與遠蠻之不討危孰大焉遂棄之此乃帝王之大度仁人之用心如天地之覆幬父母之慈愛盛德之事何耻之有國家方制萬里今此尋丈之地惜而不與萬一西人積怨憤之氣逞凶悖之心悉舉犬羊之衆投間伺隙長驅深入覆軍殺將兵連禍結如曏日繼遷元昊之叛逆天下騷動當是之時雖有米脂等千寨能有益乎不惟待其攻圍自取固可深耻借使敵有一言不遜而還之傷威毁重固已多矣故不若今日與之之為便也此國家大事伏望陛下留神熟慮更與執政詳議以聖意斷而行之不可後時失此機會悔將無及何謂禁其私市西夏所居氐羌舊壤所產者不過羊馬氊毯其國中用之不盡其勢必推其餘與他國貿易其三面皆敵人鬻之不售惟中國者羊馬氊毯之所輸而茶綵百貨之所自來也故其人如嬰兒而中國乳哺之寶元慶歷間元昊負恩僭亂屢犯邊境大入則大利小入則小利中國未嘗蹈其境破其軍擒其將屠其城有害於社稷也而首尾六年元昊遣使因緣邊吏卑辭納欵頓顙稱臣雖其惡積罪盈欲懷音革面原其私心亦未必不貪中國之財思私市之利故也舊制官給客人公據方聼與西人交易傳聞近歲法禁踈闊官吏㢮慢邊民與西人交易者日夕公行彼西人公則頻遣使者商販中國私則邊鄙小民竊相交易雖不獲歲賜之物公私無乏所以得偃蹇自肆數年之間似恭似慢示不汲汲於事中國由資用饒足與事中國時無以異故也陛下誠能却其使者責其累年正旦生辰及登寶位皆不來賀何獨遣此使者拒而勿内明勑邊吏嚴禁私市俟其年歲之間公私困弊使自謀而來禮必益恭辭必益遜然後朝廷責而赦之許通私市待之如初然邊民與西人交易為日積久習玩為常一旦禁之其事甚難何則若以常法治之則有司泥文動循繩墨追問證佐逮捕傳送之人停匿之家奏裁待報動涉半年如此則徒使邊民麗刑者衆獄犴盈溢而私市終不能禁也夫三尺之限空車不能登峭故也百仞之山重載陟其上陵夷故也今必欲嚴禁邊民與西人私市須權時别立重法犯者必死無赦本地分吏卒應廵邏者不覺透漏官員衝替兵士降配仍許人告捉獲賞錢若干當日内以官錢支給更不以犯事人家財充如此則沿邊六路各行得一兩人則庶幾可以聳動人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存政舉此事全在邊帥得人昔龎籍為河東經略使下令禁邊民與西人私市有熟戶犯禁籍斬於他處妻孥皆送淮南編管一境凛然無敢犯者其後施昌言為環慶路經略使亦禁私市西人發兵壓境昌言遣使問其所以來之故西人言無他事只為交易不通使者懼其兵威輒私許之法遂復壞若邊帥未能盡得其人則此法恐未易可行不若前策道大體正萬全無失也　光又手書與三省樞密院曰不和西戎中國終不得高枕光所上芻蕘果有可采否縱未欲遽以侵地歸之且早下一詔數其不賀正旦生辰及登寶位臣禮不備諭以天子新即位務崇寛大曠然赦之自今貢奉賜予宜皆復舊規但不責其必來獻地分畫疆界而已令保安牒與如此則彼此相彌縫且有名又不失大體不乘此際為之萬一彼微為邊患或更出不遜語愈難處置願諸公算其多者
       癸亥試御史中丞兼侍講黄履為翰林學士兼侍講履自乞罷中丞故也【履除内翰制不知誰作略云方賴執法以糾正遽覽囊封而請更履此遷必有故而新舊録都不載當考正月二十二日劉摯論蔡確四當去以為確遷門下隂使言者申請改三省奏事法言者即履也履本確黨故摯論此履先罷中丞或由此閏二月二日確乃罷然改三省奏事法呂公著固嘗申請矣事具元豐八年九月乙巳此月二十八日朱光庭云云可考】　提點淮南東路刑獄專切提舉鹽事閭邱孝直知蘄州以言者論其失覺所部售鹽違令也　詔臣僚上殿劄子於簾前進呈訖並實封於通進司投進即不得直乞批降三省樞密院　詔淮南東西路提舉常平司體量飢歉以義倉及常平斛㪷依條賑濟訖奏　樞密院言按閲遍開封等縣團教保甲提舉官客省副使劉琯等今既減罷難議依法全賞詔減半酬奬内有已行賞者依此改正及府界三路去年所按該補名目保正欲依元條遞降一等元補殿侍者支錢四十貫從之【正月末司馬光書可考】
       乙丑命宰臣蔡確提舉修神宗皇帝實録以翰林學士兼侍講鄧温伯吏部侍郎陸佃並為修撰官左司郎中兼著作郎林希右司郎中兼著作郎曾肇並為檢討官入内都都知張茂則都大提舉管勾詔工部尚書孫永入内都都知張茂則修景靈宫神宗皇帝神御殿朝議大夫太常少卿趙瞻為直龍圖閣知荆南尋復故【復為少常在閏二月六日今并此】　詔以未得雨澤權令罷修黄河其諸路兵夫並放歸元來去處【此據王巖叟奏議增入實録無之趙鼎臣河渠書云閏正月李常等言故道高仰還河非便從之然則罷修河盖常等使回奏請也實録獨闕之初遣常等在去年十二月十四日鼎臣書月日或與實録不同姑附注當考四月六日常等乃建議乞增置水官然則鼎臣此云還河非便恐誤也】　監察御史王巖叟言臣所領工察正預河事伏覩今降指揮此陛下以實應天仁民愛物之深意也然臣竊有所疑不敢遂默陛下以為大河之役勞民動衆而未必有成功不雨之災實在於此此天意也不若罷之便然臣聞救災卹難天之道也陛下豈不思北流横潰河北生靈被害者不可勝數日夜嗷嗷未獲安堵其愁憂無聊之氣亦足以感天道致災變乎臣願陛下念之勿忘更勑大臣講利害計輕重使河北生靈得免大患以成王道無偏之美以全陛下兼聽博覽之善【巖叟奏并梁燾奏附二年四月二十六日詳注見二年二月八日】　詔三省元豐八年九月十八日後來增置職級逐省從上各留録事都事兩人後永為定額更不得增置其以次合遞遷之人依舊外餘並放【蘇轍龍川别志云自元祐五年五月末可考】　侍御史劉摯監察御史王巖叟言竊惟天下㴠濡太平之恩久戴白之老不識兵革者非一日矣事方繁夥民務增衍議者謂益置郡縣以分治之乃其所也而比者聚歛之吏苟欲減役人收役錢以附今日率爾之間遂行併廢不復問事體之何如人情之樂否盖廢併之後州縣相遼濶有山嶺重複江河阻絶遠者數日近者五七宿不能一往來於官者以言爭訟則百姓赴愬難以言賦税則百姓輸納難以言豪強則官司彈治難以言盗賊則官司警捕難以言死亡則官司檢視難以言期會則官司追呼難不獨如此而已也且有據會要扼津渡四方百姓莫不引領以望城邑之復其故而欣然願出力役以奉公上臣愚乞自免役以來併廢過州縣軍監凡可復者皆復之以便民　又言自來併廢州縣雖省得役錢以為封樁之利然酒課税額虧失者不可勝計今復添官三數員禄廩至微酒税之利自足備用亦於公家無所侵耗臣昔嘗親見廢相州永和縣為政之初永和之民相與號訴於官曰不知官中歲所利者幾何百姓願計其數均認之随二税以納幸留吾邑不廢也官不敢受其詞竟廢之陛下以此觀廢邑之人情宜復否也又親見恩州漳南鎮百姓告于州乞自備材植出工力修廨宇完倉庫復置本邑又親見大名府永濟縣自廢為鎮累遭羣盗驚刼民居破散無復生意【劉摯奏藁有此章王巖叟集亦有之今並附兩人朱光庭奏議亦有此更須考詳】　詔廢併州縣令諸路轉運提點刑獄提舉常平司同相度合與不合廢併以聞【玉牒乙丑詔諸路相度廢併州縣】　先是司馬光言臣竊見免役之法其害有五舊日差役之時上戶雖差充役次有所陪備然年滿之後却得休息數年營治家產以備後役今則年年出錢無有休息或有所出錢數多於往日充役陪備之錢者此其害一也舊日差役之時下戶元不充役今來一例出錢免役驅廹貧民剥膚椎髓家產既盡流移無歸弱者轉死溝壑強者聚為盗賊此其害二也舊日差役之時所差皆土著良民各有宗族田產使之作公人管勾諸事各自愛惜少敢大段作過使之主守官物少敢侵盗所以然者事發逃亡有宗族田產以累其心故也今召募四方浮浪之人充役無宗族田產之累作公人則恣為姦偽曲法受贓主守官物則侵欺盗用一旦事發則挈家亡去變易姓名往别州縣投名官中無由追捕官物亦無處理索此其害三也自古農民所有不過穀帛與力凡所以供公賦役無出三者皆取諸其身而無窮盡今朝廷立法曰我不用汝力輸我錢我自雇人殊不知農民出錢難於出力何則錢非民間所鑄皆出於官上農之家所多有者不過莊田穀帛牛具桑柘而已無積錢數百貫者也自古豐歲穀賤已自傷農官中更以免役及諸色錢督之則穀愈賤矣平時一㪷直百錢者不過直四五十文更急責之則直三二十矣豐年猶可以糶穀送納官錢若遇凶年則穀帛亦無不免賣莊田牛具桑柘以求錢納官既家家各賣如何得售惟有拆屋伐桑以賣薪殺牛以賣肉今歲如此來歲何以為生是官立法以殄盡民之生計此其害四也提舉常平倉司惟務多歛役錢廣積寛剩以為功效希求進用今朝廷雖有指揮令役錢寛剩不得過二分竊慮聚斂之臣猶依傍役錢别作名目隐藏寛剩使幽遠之人不被聖澤此其害五也陛下近詔臣民各上封事言民間疾苦所降出者約數千章無有不言免役錢之害者足知其為天下之公患無疑也以臣愚見為今之計莫若直降勑命應天下免役錢一切並罷其諸色役人並依熙寧元年以前舊法人數委本縣令佐親自揭五等丁產簿定差仍令刑部檢會熙寧元年見行差役條貫雕印頒下諸州所差之人若正身自願充役者即令充役不願充役者任便選雇有行止人自代其雇錢多少私下商量若所雇人逃亡即勒正身别雇若將帶却官物勒正身陪填如此則諸色公人盡得有根柢行止之人少敢作過官中百事無不修舉其見雇役人候差到役人各放逐便數内惟衙前一役最號重難曏者差役之時有因重難破家產者朝廷為此始議作助役法然自後條貫優假衙前諸公庫設厨酒庫茶酒司並差將校勾當諸上京綱運召得替官員或差使臣殿侍軍大將管押其麄色及畸零之物差將校或節級管押衙前苦無差遣不聞更有破產之人若今日差充衙前料民間陪備亦少於曏日不至有破家產者若猶以為衙前戶力難以獨任即乞依舊於官戶僧道寺觀單丁女戶有屋業每月掠錢及十五貫莊田中年所收斛㪷及百石以上者並令随貧富分等第出助役錢不及此數者與放免其餘產業並約此為准所有助役錢令逐州樁管據所有多少數目約本州衙前重難分數每分合給幾錢遇衙前合當重難差遣即行支給然尚慮天下役人利害逐處各有不同欲乞於今來勑内更指揮行下開封府界及諸路轉運司謄下諸州縣委逐縣官看詳若依今來指揮别無妨礙可以施行即便依此施行若有妨礙致施行未得即仰限勑到五日内具利害擘畫申本州仰本州類聚諸縣所申擇其可取者限勑書到一月内具利害擘畫申轉運司仰轉運司類聚諸州所申擇其可取者限勑書到一季内具利害擘畫奏聞朝廷候奏到委執政官再加看詳各随宜修改别作一路一州一縣勑施行務要所在設法曲盡其宜是日【乙丑六日】三省樞密院同進呈得旨依奏初議役法蔡確言此大事也當與樞密院共之故三省樞密院同進呈【按光集自注以正月二十二日上此劄子尋得旨依奏舊録於二月六日載之盖二月六日方得旨依奏耳光二十一日謁告次日即論此豈非光所云四害不除吾死不瞑目故如是汲汲乎又按閏二月一日章惇駁議却稱光此劄子係二月三日與光自注不同盖二月三日降出此劄子耳二月三日降出此劄子四日三省乞與審院同進呈五日聚廳商量六日進呈得旨惇乃徐上駁議也今先載光劄子不著月日於二月六日云得旨依奏庶免牴牾新録於舊録大率所因者多亦緣史官弗暇深考耳舊録於此日略載司馬光所言云云從之别書初神考患差役害民多至破產有鬻子孫及自經拆居避役者乃出錢募人免其身役人得樂業戶無繇役之苦司馬光在熙寧中力言役法非便故得罪神考至是登用遂倡首詆毁成法欺惑簾幃鼓帥羣邪喧然助之臣報君怨於義可乎差役今既下州縣鈎召農民應官府之役追擾紛然各失生業或差或募卒不克定焉於是附會者爭言變法御史劉摯言乞以坊場錢募衙前外其餘役人並用祖宗差法殿中侍御史劉次莊言伏見熙寧以來變新役法其意欲以均惠利民盖以富厚之家安享佚休而貧民日入於困之欲乞指揮下諸路轉運提舉官合郡縣之議究心斟酌裁畫上聞監察御史王巖叟言乞罷免役法復差法如嘉祐勑獨於衙前大役立本等相助法以盡變通之利一切非理資陪悉用熙寧新法之禁時議者不一民大失望新録辯曰免役施行之初論者不一司馬光嘗力言其非便及是執政復申前說且下其議監司郡縣意在便民而已謂光欺惑簾幃臣報君怨可謂厚誣除司馬光劉摯等所言别列於後餘並刪去新録辯誣别載光摯所言固善矣猶恨討論弗詳於次莊巖叟所言但依舊録所載數語耳今移摯次莊巖叟所言先見於正月九日仍於二月六日特書三省樞密院同進呈得旨依奏庶不失事實呂大防政目二月六日詔行司馬光役法役錢並免役人揭簿定差又劉摯奏乞以坊場詔衙前外役人並差又王巖叟奏乞鄉戶主官物役人並差摯巖叟奏已見正月九日玉牒云乙丑詔改役法】
       丙寅侍御史劉摯奏臣近者累具彈奏宰臣蔡確知樞密院章惇乞行罷黜章十餘上日夕祗聼尚未聞報臣以孤賤綿薄雖區區忠憤而不能感悟天心臣誠死罪然而察安危之機考邪正之辨以聖明天日之鑒豈有難者所以睿斷遲遲而不發者臣竊料聖意其說有二其一則陛下必曰凡此執政皆受遺有功故不欲遽有去留其二則陛下必曰今日朝廷宜安靖無為以鎮天下未可變移執政臣以謂不然請為陛下言之恭以皇帝陛下之立乃承祖考次序太皇太后陛下於神宗進藥之日已有定命當是時上無危疑之勢下無睽貳之論則大臣奉承而已何功之有也非如古昔之時付託艱難故成敗可否在大臣也况自去年以來恩賞大臣亦已不薄進其官爵則過越故事賜之金帛則莫知紀極固已無負於大臣矣今已逾年改元龍德日盛聖政日新廟社之安於泰山上繫太皇太后陛下之保祐則尚何賴此一二姦人哉若夫今日宜安靖之治則誠是也然所謂安靖者謂疲民不可復擾也謂邊事不可復作也謂法令不可煩苛也謂土木未可興也如此之類而已非謂容姦邪也若國之安危民之愁苦士之忠邪一切不問而曰我欲為安靖之治則大誤矣今大姦大猾持權當路豈可牽於受遺之說而留之乃是以厚恩養禍患也正人憂畏邪黨横行又豈可牽於安靖之說而不問則是以無事養朋黨也譬如毒虵齧手壯士必斷其腕盖所去者小而所全者大也今確與惇矜功肆惡而陛下恐傷前日受遺之小恩而容之使為後日國家之大患則無乃異於壯士之取舍乎豺狼在門必急逐之若拱手安坐憚於舉動則彼得無所畏憚伺便揺尾而入矣今確與惇朋邪害政凶焰日熾而陛下包含覆盖欲守安靖之說不察緩急之勢使姦謀日深後不可動天下受其害則又無乃類於不逐豺狼者乎確之與惇天資姦偽拔於常調小官十餘年間遂至輔弼則神宗皇帝之於二人其恩德可謂大矣然猶以不忠事之則於今日豈有至誠大節以事陛下也陛下以生民困敝故今於政令有所更張而確等勢不得已承命改為然不知陛下能保其後日之心乎臣逼於公議彈擊大臣論其名分則臣賤也彼貴也臣孤寒也彼權勢也若論其至公大議則臣備耳目之任自視其言可以貫天地而質神明則陛下豈終不察臣之忠乎伏望聖慈降臣前後章疏付三省早奮剛斷罷確與惇以幸天下貼黄今忠義士見姦邪魁黨對据要路故皆不自安有避禍欲去之意使忠義引去則陛下誰與立天下善政乎臣所以日夜憂恐不避煩凟聖聽再三以告陛下伏惟裁幸又貼黄臣前後所論確等事皆是輕慢君父欺罔中外不忠不恭營私害政之大罪非指其小事也非訐其隂私也伏望再賜省覽臣前後章疏然後降付施行【元祐元年二月七日第九疏】　刑部言荆湖南路轉運司狀邵州蒔竹縣歸明人戶龍仁米殺人未獲乞依誠州立賞捕殺從之【舊録有此新録刪去】　樞密院言京西第一將等狀為申明與所在知州知縣同管將下公事令詳轉補排連差使窠坐旬呈給假比拍揀人之類及申奏兵帳自合同管其不下司將勑虎符除收掌依舊外虎符遇發兵亦合與知州知縣合符不下司將勑因公事合要照使即與將副聚廳開讀其約束合依將副法施行又將副廵教有事藝生疎者止令本將科决其州縣日有公事難與將副分廵教閲止合時往提舉若每旬聚廳呈驗人馬之類非將副駐劄處申發文字並知州知縣同管從之
       丁卯詔曰朕紹承聖緒總攬庶政永惟四方萬里之遠其能使吏稱其職而民蒙其澤者以監司得其人故也然非左右侍從之臣各舉所知則安能盡得天下之才而用之哉孔子曰如有所譽者其有所試矣朕將考核能否而進退誅賞焉應内外待制大