卷一百四十六

力殫盡國用衰減有邊民而不善用也苟知積聚之術盡發縱之能比之遠戌之士新募之卒其才勇豈但倍哉且因邊民有十利安其土壤一也耐其風氣二也通其人情三也習其徑路四也即其家室五也親其什伍六也厥性忮猛七也服其金革八也減飛芻之勞九也省轉粟之費十也非徒不能敎養制馭又有四害地多不毛而暴征之一也性鄙朴而重擾之二也稱過客者驅之而使供口腹三也輸貨賂者強之而賈其裘馬四也七曰求諫諍先帝設諫官御史以司君上之過糾臣下之罪陛下增其員數甚盛德也然不務規正專為伺察掎摭纎微之釁訐揚幽昧之私取悦聞聽彌縫非職上之所宜言不獻其可上之所過作不替其否夫明四目達四聰所以廣視聽於天下黈纊充耳冕而前旒不欲窺人之私如是豈諍臣皆非其人所以諮詢之義未當也八曰延講誦王者必延學古之士以備顧訪及於宴閒先帝時得邢昺杜鎬孫奭馮元猶有正議聞於上明節著於朝漢家宰相精通一經天下大事據之以决夫帝王治經與品庶異不獨玩空文占古語也天下無事右文之治於是在天下有事經武之圖於是出沉滯僻老孤陋鄙生使之坐鄉塾訓民士者非帝王經意也今方外小有事臣等不復進見二年矣苟不足奉大問發大對雖屏斥之無足惜者以為先王之遺籍古人之陳篇可以講無事之朝不足贊有為之世臣愚以為過矣九曰革貢舉漢有賢良方正孝弟力田敦朴茂異既舉而升諸朝然後考以古學詢之世務本行試言得人為盛令欲先策論以近古後詩賦以救弊而華偽滋久濫者衆文或代作言或預儲不若還鄉舉里選復庠序升黜以敎育而察糾之也十曰久官政頃年守吏煩於數易雖有共治之志莫之或暇上多苟且下鮮畏忌屢變而啟浮偽數徙而無根據浮偽生則易亂根據淺則輕動揺官不及事民不安敎欲物俗歸厚難矣十一曰謹財用兵興以來招募尤廣縣官所養浮冗者衆皆不業之徒無所敎之法可戰之士十無二三諸路本城復非戰卒虛設顔行亦數十萬仰費公廪坐殫國財文武官吏增倍前朝此永久之斁也臣以為不在於厚招收在於簡費用而已十二曰不遺年古者七十致仕非告之使休也臣請老於下君加惠於上進退以禮其來有舊若老悖人無善可師貪得居位自可推擇歸之田里未聞一切降詔為百官之制既棄其人復官其子子或不敎而使從政以為私惠非理之得者也十三曰容誹謗近者無名人為誹謗者明旨購捕此誠厚大臣之義然臣以為宜但勿惑而已堯舜在上設誹謗之木傳有士傳言庶人謗風聽臚言於市謗議於市朝受下賞皆盛世之所為也十四曰除忌諱古之人君不諱所惡唐德宗中才之主遜於畿甸一詔罪已天下知其中興近者詔書之下先自稱美其有災咎又為文飾士民識者豈無觀笑陛下帝迹多緒未盡省閱代言之臣皆非求媚習使然爾去春侍於邇英陛下謂太宗似好名者此尚實德簡虛名之至既譏名之華當務道之實五帝三王之名至於今者有其實故也十五曰謹出令每下詔命或有駮議朝行夕改遷流莫已怯懦者圖身福而請留中淺薄者揚主失而使聞外皆為臣之蔽也書曰謹乃出令令出惟行必先求諸正道考之古法既有所下莫之能改苟有狂夫妄議雖重誅之可也若利不補害正人盡言何憚改哉因獻勸講箴至是復命講讀經史　録達州廵檢左班殿直顔吉子庶幾為三班奉職以吉與蠻賊戰死也
       丁巳開封府推官殿中丞張庚為荆湖南路體量安撫兼提舉捉賊庚既受命乃求為御史坐降知虢州　范仲淹言臣竊見審官三班院并銓曹自祖宗以來條貫極多逐旋衡改久不刪定主判臣僚卒難詳悉官員使臣莫知涯涘故司屬高下頗害至公欲乞特降指揮選差臣僚就審官三班院并銓曹取索前後條例與主判官員同共看詳重行刪定畫一聞奏付中書樞密院參酌進呈别降敕命各令編成例策施行詔天章閣侍講曾公亮刪定審官三班院流内銓條貫【又至和二年十一月】