卷二百六十九

見初乙未冇星出軫至丙申長三尺丁酉長五尺太史乃以彗聞戊戍長七尺斜指太轄至是而没】
       己酉王安石等上表乞御正殿復常膳不許表三上乃許之　詔在京遞馬頭子並樞密院給之以都水將作監遣屬官出外或擅給故也
       庚戌詔中書有置局取索文字煩擾官司無補事實者宜並罷之於是編修中書條例司編修司農寺條例司皆罷　又詔雄武軍節度推官時孝孫落衝替以御史中丞鄧綰言孝孫昨任司農寺勾當公事點檢河北西路常平事以擅牒監司檢括人戶所蓄斛斗得罪衝替原其用心本以為民謂可矜貸中書奉詔取案看詳而孝孫移牒監司乃在不得差官檢括監糴指揮之前實無深罪故也【孝孫安陸人曾肇墓誌當附初責時】
       辛亥詔河東路永利兩監鹽自今官自計置依商人和雇車乘輦赴本路州縣鎮鬻之禁人私販犯者并告捕賞罰論如私鹽法並邊糧草以見錢糴買仍出見錢鈔十萬緡給其費收賣鹽錢償之先是章惇權三司使建議下河東轉運司相度可否至是以為可行也　詔聞通泰州漕河不通自春至今留滯鹽綱四百餘舟其令江淮等路發運司未得疏泄陳公塘水委侯叔獻相度引注溝河通行鹽綱　又詔西京河清阜財監歲增鑄錢十萬緡為市易務本錢從提點鑄錢昌武請也　編修内諸司勅式向宗儒言面奉德音所修文字干賞格刑名為勅指揮約束為令人物名數行遣期限之類為式今具草編成勅式令各一事詔沈括兼編修内諸司式仍罷詳定一司勅　前右司諫直集賢院孫覺知潤州初覺知廬州喪祖母以嫡孫解官持服而覺有叔父在有司以新令嫡子死無衆子然後嫡孫承重覺不當為祖母解官故有是命而覺已去廬州亦不赴潤州也詔聞東南推行手實簿法公私煩擾其速令權罷聽
       旨委司農寺再詳定以聞呂惠卿參知政事始創立手實簿法【事在七年七月十九日幷二十七日】御史中丞鄧綰言創立簿法之意欲别有所用則臣固不能知若欲以均平役錢則臣請言其大略昨者朝廷免役率錢之法初且用丁產戶籍故諸路患其未均相繼奏陳各請重造多已改造矣其均錢之法田頃可用者視田頃稅數可用者視稅數已約家業貫伯者視家業貫伯或随所下種石或附所收租課法雖不同大約已定而民樂輸矣安用立異造偽剔抉搜索互相糾告不安其生耶役法已定而復揺之民心已安而方騷之天下之民才免差役之殃而復有簿法之害甚可哀也夫田野山谷之氓止知蠶而衣耕而食生梗畏怯有自少至老足不履市門目不識官府者有生平不敢自出輸稅而倍價募人代之輸者其於文字目不能識手不能書豈能曉有司簿法之巧說吏文之煩言牓式狀之委曲苛細耶臣竊見簿法隱落稅產物力及供地色等第居宅房錢不實者並許告訐支賞臣伏以三代牧民能均其力分田制祿皆上所養自上失其道而貧富不一富者所以奉公上而不匱盖常資之於貧貧者所以無產業而能生盖皆資之於富稼穡耕耡以有易無貿易其有餘補救其不足朝求夕索春貸秋償貧富相資以養生送死民之常也今立法使民凡所以養生之物有餘者不敢停塌租賃不足者不敢蕃息營利匱急者無所告求舉貸則貧富皆失其所以為生矣何也本法所謂田土所出或服食器用船車碾磑等物牛羊驢騾之類凡所以養生之具民日用而家有之今欲盡數供析出錢則本用供家不專於租賃營利欲指為供家之物則有時餘羨不免貿易與人則家家有告訐之憂人人有隱落之罪無所措手足矣夫行商坐賈通貨殖財四民之一心也其有無交易不過服食器用粟米財畜絲麻布帛之類或春有之而夏已折閱之或秋居之而冬已散亡之則公家簿書如何拘轄隱落之罪安得而不犯徒使嚚訟者趨賞報怨而公相告訐畏怯者守死忍餓而不敢為生其為法未善可知矣惠卿貶既兩旬乃降是詔【鄧綰此奏不得其時朱史繫之十月二十三日辛亥今因之食貨志載綰奏尤詳今用之墨史但載詔語於綰奏畧不書當考㨿此詔則手實但行於東南呂惠卿誌和卿墓乃云諸路賴手實以造簿者十八九盖飾說也當考惠卿墓誌見七年七月十九日惠卿建議見七年七月二十九日蔡承禧云云見十二月十五日】　又詔聞泗州通判陸琮曾詣提點刑獄晁端彦首鹽事司張靚配賣鹽端彦不受理令根究公事所攷實以聞　廣南西路經畧安撫使劉彜乞支扈州封樁錢四萬緡糴軍糧從之權發遣河東轉運使范子奇言近年非次朝旨差官時暫勾當於俸給外增驛券舉天下言之費耗不少乞自今已有本任俸給者罷給驛券從之【十一月十八日可考】　復置雜賣塲初三司請廢雜賣塲中書戶房以為不便下三司而三司議與前異乃復置詔三司官上簿【三月十四日廢】中書請出錢二百萬緡散在江淮等七路遇穀賤糴充年計外遇價貴亦許量減價糶從之許借留内藏庫上供錢物及發運司蕃息錢總二百萬緡分五年撥還癸丑詔罷兩浙轉運使王庭老張靚令於潤州聽旨先是太子中允邵奇知華亭縣訴張若濟興修涇河功利不實冒恩賞及受鄭膺私請彊奪民田等三十餘事庭老靚却不受於是司農寺主簿王古體量兩浙路災傷劾奏庭老靚不公失職故罷之仍委古究治【十年正月二十七日庭老先責】　軍器監言造將下鞍轡五千副乞下河東等路采買生曲材造鞍橋上批今材自己堅牢堪用不須枉費財物可罷采買　兵部言河北河東保甲教閱乞自今年十一月起至來年二月罷從之
       甲寅賜嘉王頵長子名曰孝哲為右驍衛將軍　詔今月壬寅赦前合叙用人依該非次赦恩與叙京朝官大小使臣非因贓降監當者後無贓私罪到任及二年牽復差遣貶謫官未量移者與量移使臣未得與差遣者聽於所屬投狀軍員犯罪降配委所屬具元犯以聞軍員送軍頭司未得與差遣者後無過犯却與差遣應降配充殿侍及配衙前并刺面不刺面配本城牢城編管覊管人等在京委所屬官司諸路委轉運使副使判官提點刑獄以分定州軍近經南郊赦未該停放人並減三年理為簡放年限南郊赦後至今月壬寅赦前編配人量元犯輕重簡放命官使臣令刑部以經南郊人各具已經赦數并壬寅赦與理一赦申中書樞密院移放衝替命官係事重者減作稍重稍重者減作輕輕者與差遣使臣比類施行　都水監請權閉汴口修鋸牙木岸從之仍比常年閉口展半月
       乙卯降授彰化留後知大宗正事宗旦復崇信軍節度使覇州團練使同知大宗正事宗惠復忻州防禦使手詔宗旦宗惠以失察趙世居事奪官已幾半年又經特赦本因詿誤理有可矜皇家尊屬叙復宜異庶官故有是命　詔溪峒與内地不同若有自死牛聽收皮角䈥置器甲它蠻凖此
       丙辰詔都提舉市易司勾當公事孫迥勘會熙河路歲市芻糧及雜支錢實數本路歲入幾何不足當如何計畫及有無可減冗費以聞【究竟如何】　又詔江南西路轉運副使李之純根究許彦先傅燮互訟事以聞【七月三日先委喬執中】　廣南西路經畧司言蠻賊寇古萬寨詔劉彜詳審處置戒廵檢使臣嚴守備無輕出戰【九月十五日十一月十一日】丁巳右諫議大夫知亳州馮京知河南府復翰林侍讀學士兼龍圖閣學士韓維為端明殿學士龍圖閣直學士孫永為樞密直學士工部郎中集賢院學士李大臨為天章閣待制工部郎中集賢院學士蘇頌為祕書監祠部員外郎劉瑾為史館修撰屯田員外郎范百祿為金部員外郎屯田郎中皮公弼為度支郎中大常丞鞠真卿為集賢校理檢校水部員外郎單州團練副使李師中為右司郎中大理評事監廣州軍資庫唐坰監太和縣酒稅皆以壬寅赦恩也頌與大臨同責大臨既復職而頌獨遷官蓋用事者抑之【此㨿曾肇所為頌墓誌增入肇云大臨已復從官今改之用事者抑頌當考】　著作佐郎王仲修為崇文院校書知禮院仲修珪子也　龍圖閣直學士知渭州王廣淵卒贈右諫議大夫遣内侍護其喪歸葬仍令轉運司量與應副【御集十一月九日九年四月與二孫恩澤】　富弼言臣伏念向緣衰疾加之年已及稀不能奔走職事遂求致政伏蒙聖慈俯從愚懇退處衡茅之下杜門自守屏絶私務朝夕待盡而已近日忽聞特宣大赦出於非常又聞别降手詔許中外臣僚直言朝政之闕失洛城士庶歡呼鼓舞喧於道路聲徹幽遠推是而往則天下之人無不慰悦矣臣伏覽赦詔二文始以彗星東出昭示譴告陛下仰觀天變恐懼疚懷濬發德音恩霈寰海臣固知一出聖斷必無左右之助也臣再詳陛下手詔乃陛下親筆非學士所作以至累年災異如山摧地震旱蝗之類前後包括一一歸咎於已辭旨哀痛深切明白忠義之士讀之莫不感泣而又避正殿減常膳設齋醮屏御侍前代帝王禳災弭患責躬罪已之法陛下盡行之矣所以上天降鑒知陛下發於至誠故星變不旋踵而滅臣温衣飽食坐享安佚災禍之至殊無干及一見聖詔驟發即日感動天地譴異消伏速如影響臣尚能踊躍欣蹈不知紀極彼天下之人身被災害家罹荼毒流落破散六親不能相保者其為歡喜感戴當何如也人心既善和氣充塞則天意不得不早回災變不得不遄息此理固然也臣竊知去年久旱陛下曾降手詔許臣僚上封論事人方喜悦日俟朝廷施設而不知何人上累聖德遽成反汗於是天下大失所望臣近於三月中仰答聖問略曾引及今天變益大詔命益切陛下必不復蹈前車之誤况詔云朝政闕失朕將虛心以改此足見聖意畏天愛民其已至矣然竊聞外議皆云天下弊病甚衆官家多應不知人人咸願條列達於天聽冀幸有所剗革爾矧已大發聖詔許其開陳忠憤者必能不避誅戮傾竭肝膽悉以上聞也臣願陛下盡取羣奏不遺疎賤萬幾之暇一一親閱擇其衆說所合者斷在不惑力賜施行踐虚心以改之辭應天文尤大之變使澤及普率急若置郵則人心悦服天道助順天人相應立致和平國家享無疆之休者正在此時也豈復有災眚出見而上駭聖慮哉萬一姦詐重入宸聽少惑俾夫忠告為妄說恩詔為空文利澤不出於上人心復怨於下則天將曰是以虛辭答我迄無實效必回今日之喜飜為異日之怒災變之作當又甚於數日之彗者矣但以近事證之此乃必然之理非臣輒敢狂率也又言臣未致仕前雖有舊疾筋力粗可驅策尚不能從官今致仕已數年衰老益甚退伏草野未嘗與人相接榮辱禍福都不干預而輒敢以狂瞽之說妄陳天聽者實見陛下仰觀星變恐懼修省若不自容也又聞天下生民窮困已甚無所伸訴恐成嘯聚為腹心之患亦慮手詔或致中廢天譴未息則後來别生災害臣所以不顧身之老病而彊作此奏庶幾有所補助而報陛下大恩之萬一也緣臣閑居中日與野老相見民間弊病盈塞耳目皆是實事然所說者尚未盡一二伏乞聖慈略賜省覽而少留意焉臣又輒敢煩陛下親閱羣奏者若委臣僚置局必恐不能上體聖意憂勞之切羣奏中利害有所不盡亦恐所委臣僚更存顧望尚或隱蔽或陳巧說妄有沮難則誤聖君畏天愛民不吝改過之意臣固無他腸所憂者如此惟望陛下特賜矜察【三月中仰答聖問當考或即蕭禧再來時】　張方平言臣蒙恩在朝備員經歲無施補益每為深愧今被命守藩旦夕出國門適值陛下以垂象之變降御札發德音勅宰臣率在廷之臣直言過失改修政事之未協於民者當陛下憂勞之際老臣不為陛下開一言則忠義之語無復至於天聽上負加眷没有餘責敢以聞見少報重恩臣聞天尊地卑而君臣之分定君君臣臣而後國體正天下安故惟辟作福惟辟作威臣無有作福作威臣而有作福作威其害于而家凶于而國盖為國之體猶權衡不可使有偏重之勢必成傾覆歷代成敗何不由此自近歲以來災異之作率由隂侵於陽陛下天縱聰明前言往事無不洞鑒不待臣說也今聖心所以答天戒責躬變禮可謂精誠之至謂天盖高其聽則卑故不旋日而星變以隱感通昭答足以明皇天眷佑我有宋之意至矣陛下應之以實固當踐所言今夫政事之未協于民固有之矣大抵新法行已六年事之利害非一二可悉就中役法一事為天下害實深累經更變竟無長策可以定其法議論日以紛擾公私日以勞敝夫人為天地心天地之變人心實為之故和氣不應災害洊作盖下令如流水之原取其順流之易也經六年而事功莫効顧其事必有未協于民者矣法既未協事資必改若又憚改人將不堪憂患一成噬臍安及陛下承六世之業上有二宫國家大事願陛下憂深而思遠寧忍於人情不可忍於社稷也憂患既成人臣各有去就之分家國之憂獨在聖人其所以終日行不離其輜重謂此也此臣所以為陛下痛心疾首一夕而九興也况今習俗奔競偷敝成風交黨相傾勢利相軋攻訐起於廟堂辨訟興於臺閣非所以昭聖化也毁譽移於好惡賞罰偏於愛憎非所以正王度也士大夫習尚如此有為國家死節仗義臨艱虞而不易操者歟昔堯舜之為君選於衆舉十六官而與臯夔稷契共治天下猶且明四目達四聰而後能協和萬邦雖大聖賢未有一人之心力而可以成天下之務也陛下臨御九年中外臣庶皆在照臨之下其間必有知忠義不二心之臣簡在聖衷者矣願陛下召之左右從容訪逮譬之金石叩之則鳴人各有心激之則發吉人之辭寡君子訥於言外若不足其中誠也利口捷給外若有餘其中偽也惟聖鑒精察之若夫導之以言而不能盡者使陳之簡牘必有所効者矣前代明君莫不以是考於下故能廣視聽於扶同之外究得失於幾微之先攬其權綱執其柄鐏慮所以藏身之固思所以置器於安此惟獨决於神斷而後可非所以謀於人者也夫事有失於前者不可不悔患有在於後者不可不懼如救焚溺勢不可緩緩則無及於救矣魚不可脫於淵國之利器不可以假人涓涓可以潰堤熒熒至於燎原釁端厲階不可忽也臣之心惟願國家之善政美事陛下之盛德鴻烈高越百王之上流光萬世之下天之福祥休嘉之象生而咎徵之象不生民之愁嘆怨咨之聲不作而頌聲作使兆民樂事勸功尊君親上欣戴安樂臣退就田里以至瞑目泉下猶知懷此幸願也老臣無狀為陛下慮不敢不精為陛下言不敢不盡亦惟陛下察此至誠俯垂省納實天下幸甚上皆優容之【富弼張方平奏疏皆不出此月但不得其日今附見月末】　呂公著言臣世受國家厚恩陛下涖政之初首被選擢自外藩召入翰林故在左右日口陳手奏數進愚忠頗蒙採納今雖斥處閑外其於愛君憂國惓惓之心未曾敢忘伏見陛下祗畏天戒焦勞懇惻實天下幸甚臣聞晏子曰天之有彗以除穢也考之傳記皆為除舊布新之象皇天動威固不虛發意者陛下之仁恩德澤猶未布於天下而政令施設所以戾民者衆乎何其譴告之明也陛下既有恐懼修省之言必當有除穢布新之實然後可以應天動民消伏變異伏惟陛下留神幸察臣竊觀陛下自即位以來早朝晏罷勵精庶務其規模盖宏遠矣固將致堯舜三代之治以光大祖宗之業豈特區區守文之主哉然臨朝願治為日已久在廷之士益乖刺而不和中立敢言者罹讒而放逐阿諛附勢者引類而升進其外則郡縣煩擾民不安業畎畝愁歎上干和氣携老挈幼流離道路官倉軍廪所在闕乏又無以廣賑濟至於骨肉相食轉死於溝壑者多矣上下相蒙左右前後莫敢正言陛下有欲治之心而無致治之實者何哉殆任事之臣負陛下之高志也何以言之夫士之邪正賢不肖盖素定也今則不然前日舉之以為天下之至賢後日逐之以為天下之極惡前後紛紛玩黷聖聽者盖不一矣其於人才既反覆而不常則於政事亦乖戾而不審斷可知也陛下獨不察乎况如一二人者方其未進用之前天下固知其姦邪小人也但取其一時附會故極力推進此所以終累陛下則哲之明者也自昔人君委任而責成者盖有之矣如齊之桓公是也為其勞於求賢而逸於任使也今則不然水旱不時人民困乏則無以分陛下之焦勞敵國桀驁疆塲有事則陛下不免於旰食又况加之以天地變異乎未見陛下任人之得也古之為政而初不順於民者亦有之矣鄭之子產是也子產之為政也一年而輿人誦之曰孰殺子產吾其與之三年又誦之曰子產而死誰其嗣之而今陛下垂拱仰成七年於兹矣輿人之誦亦未異於七年之前也陛下雖慮亦及此而終未幡然者殆左右之臣蒙蔽陛下使天下之事不得上聞也臣伏思陛下自即尊位以來上奉兩宫仁孝篤至下逮諸王累朝貴主無不極於恩禮春秋方富而無聲色之過孝友恭儉發自天性宫中之事人無間言而德澤獨不被於民者何哉臣聞安危在出令治亂在所任故臯陶戒舜曰在知人在安民願陛下以知人安民為先除穢布新以答天戒則轉災為福不旋時而應矣臣昨在朝廷嘗蒙訪逮當時議者謂祖宗制度不可少變朝廷用人必循資級臣固曰不然何則興治補弊者乃人主之先務任賢使能亦不宜專較歲月但一出於至公則可爾臣今所言亦非謂今日法令皆不可行陛下誠能開廣聰明延納正直公聽並觀盡天下之議事之善者固當存之其未善者則鐫損之苟為非便不為已行而憚改言有可取不以異議而見廢如此則不勞陛下神明不驚衆人耳目而庶事條理百姓安定百姓安定然後可以足兵食禦外侮臣伏自去國六年未嘗有一言仰達聖聰至於私居接人亦未嘗輕議時政今日所以輒進愚悃者誠恐陛下不於此時感悟則後日雖欲改為非有奇謀高策亦未易為也【陳瓘以公著此疏為熙寧七年所上按公著家傳上此疏時乃八年十月星變詔書後公著謂陛下垂拱仰成七年於兹盖自熙寧二年二月以後王安石始執政也瓘誤從熙寧元年數之故云爾按程頤集公著先令頤代作既而不用别作此】
       <史部,編年類,續資治通鑑長編>