卷二百七十七

nbsp; 丁丑廣南西路轉運司言大理評事勾當公事魏森遣募宜州土丁以瘴癘死乞録一子官詔賜其家銀四百兩　又詔大名府棣洺州未獲盗甚多令河北路轉運司體量不任事捕盗官以聞
       戊寅右監門率府率令始為太子中允堂除監當以學士院說詩中等也【七月丙寅可考】　熙河走馬承受長孫良臣言本路歲豐乞支見錢以廣糴於是中書言市易司見入中四十萬緡今欲更令市易司就支本路錢十萬緡與秦鳳等路轉運司計置熙河糧草仍於息錢除破從之　詔前知䖍州劉彜知黃州路京等十五人减磨勘年陞名次各有差知池州鄭雍通判海州李清臣等十四人降考降名次各有差以三司上比較諸路熙寧五年鹽稅增虧故也
       己卯遼國囬謝使長寧軍節度使耶律英太常少卿韓君儀見於紫宸殿置酒垂拱殿　詔宣撫司所至訪求死事文武官家屬流寓無歸者指揮州縣安存願還本貫者差人津遣其先遭寇略者多方購求有能獲送赴官並與優奬忠義死節未甄録者保明以聞陣亡將士昨官為瘞埋聞聚為墳壟乃與儂智高逆黨京觀相雜甚非所以旌别可令别為表識所過以官錢致祭庚辰樞密院言莊宅副使張守節昨以死事朝廷厚加恩典今逐處體量守節軍行挈娼婦與俱臨敵怯懦不能使人其下兵級又多降賊教令作砲攻邕州以至失守已追還贈官其子五人恩乞止與二人詔子二人與奉職　入内供奉官黃懷信等獻修城飛土梯運土車詔將作監試驗
       辛巳前將作監丞蘇子元為殿中丞起復權發遣通判邕州仍賜緋章服從知桂州石鑑所請也
       是秋宣徽南院使判應天府張方平上表乞致仕詔荅不允方平因奏疏論率錢募役之害曰臣竊為天之生民以衣食為命故衣食者人事之確論非高談虚辭之可致者也昔者聖人所以治民之道别其四業任之九職農夫効稼穡之力虞衡主山澤之利百工飭庀八材商賈阜通貨賄各率所事以奉其上而上之所以取於民惟田及山澤關市此財用之所出也沿革損益雖歷代不同要之必本於此過是則非王制矣伏見近制募役之法令人戶等第輸錢夫錢者人君之所操不與民共之者也人君以之權輕重而御人事以平凖萬貨故為國者必親操其柄官自冶鑄民盗鑄者抵罪至死示不得共其利也夫錢者無益饑寒之實而足以致衣食之資是謂以無用而成有用人君通變之神術也本朝經國之制縣鄉版籍分戶五等以兩稅輸穀帛以丁口供力役此所謂取於田者也金銀銅鐵鉛錫茶鹽香礬諸貨物則山海坑冶場監出焉此所謂取於山澤者也諸筦搉征筭斥賣百貨之利此所謂取於關市者也惟錢一物官自鼓鑄臣向者再總邦計見諸鑪歲課上下百萬緡天下歲入茶鹽酒稅雜利僅五千萬緡公私流布日用而不息上自社稷百神之祀省御供奉官吏廪祿軍師乘馬征戍聘賜凡百用度斯焉取給出納大計備於此矣景德以前天下財利所入茶鹽酒税歲課一千五百餘萬緡太宗以是料兵閲馬平河東討拓跋歲有事於契丹真宗以是東封岱宗西祀汾睢南幸亳宋未嘗聞加賦於民而調度克集至仁宗朝重熙累盛生齒繁庶食貨滋殖慶歷以後財利之入至三倍於景德之時而國計之費更稱不贍則是本末之原盈虚之數其疎闊不侔久矣陛下憫時事之積敝志在變而通之以財成天下之務故創立法制所大措置事以十數要在經國利民崇德而廣業也其中率錢募役一法為天下害實深通都大邑要扼之地以之併廢重鎮將吏之倫以之散遣游民敝夫而委以倉庫案牘之事軍員卒長而付以錢穀簿書之責如此不便之事因緣極多至於五等版籍萬戶之邑大約三等以上戶不滿千此舊制任差役者也四等以下戶不啻九千此舊制不任差役者也今令五等一槩輸錢是率貧細不足之民而資高強有餘之戶也且舉應天府為例畿内七縣共主客六萬七千有餘戶夏秋米麥十五萬二千有零石絹四萬七百有零匹此乃田畝桑功之自出是謂正稅外有沿納諸色名目雜錢十一萬三千有零貫己是因循敝法然雖有錢數實不納錢並係折納穀帛惟屋稅五千餘貫舊納本色見錢大體古今賦役之制自三代至於唐末五代未有輸錢之法也今乃歲納役錢七萬五千三百有零貫又散青苖錢八萬二千六百餘貫累計息錢一萬六千六百有零貫此乃歲輸實錢九萬三千餘貫每年兩限家至戶到科校督廹無有己時天下謂之錢荒搜索殆盡而又弛邊關之禁開賣銅之法外則泄於四鄰内則恣行銷毁鼓鑄有限壞散無節錢不可得穀帛益賤變轉既難民日益困遠方僻路無所措其手足臣故曰募役之法為天下害實深凡公私錢幣之發歛其則不遠百官羣吏三軍之俸給夏秋糴買糓帛坑冶場監本價此所以發之者也屋廬正稅茶鹽酒稅之課此所以歛之者也民間貨布之豐寡視官錢所出之少多官錢出少民用己乏則是常賦之外錢將安出或曰募錢輸官還以募役錢既出入非蓄聚也臣對之曰夫募錢者率之農民散於惰游市井自如南畝空矣或曰四等以下率錢數少民易輸也臣對之曰彼窮鄉荒野下戶細民冬正節臘荷薪蒭入城市往來數十里得五七十錢買蔥茄鹽醯老稚以為甘美平日何嘗識一錢向聞役法初行其間刻薄吏點閲民田廬舍牛具畜產桑棗雜木以定戶等乃至寒瘁小家農器舂磨鏟釡犬豕莫不估價使之輸錢吏以刻削為功干賞蹈利朝廷開賞典而勸寵之則諸趣時進取之人安得不從風而靡豈復知朝廷經久之體耶陛下本欲以美利利天下至於施為見於行事非復聖意所存者矣陛下聖旨一出執政奉行從而增益至於有司苛細甚矣頒下諸路職司之官各出所見展轉文害本同而末異朝行而夕改郡縣承用以至不勝其敝且民田二稅水旱檢放自有常制青苗之息或遇災傷猶暫倚閣募役之錢年雖大殺無減免之理往時州縣之役若身充若雇傭率三分其費而二分以薪糧取給豈悉資於錢也大鄉戶衆一役代歸十餘年間安居無所預矣募法之行且六年初年民始大駭既而伐桑棗賣田宅鬻牛畜比年稍荒歉處民流散多矣至今紛紜變更意莫能定其法上不能富國強兵成公家之利下不能便民濟物為天下之福若但坐觀其敝莫之改圖臣恐國家之憂不在四邊而見伏戎於莾矣伏惟陛下深思宗社之重俯察下民之情申命高才遠識之臣通議率錢募役之法盖愚而不可欺弱而不可勝者民也動危甚易安之實難故民者天地之心而國家之本也是以聖人甚畏之甚重之欲保家國必先得民是謂藏身之固置器於安之道也臣以衰疲不任陳力近已上章乞骸骨歸田里伏念上荷聖恩至深至重故不能自忍於天下生靈披瀝肝膽以致補報之心儻精誠上達天光下燭得以涓埃少禆海嶽一旦先犬馬填溝壑亦無遺恨惟陛下留神省察又言臣伏覩見行役法天下共苦不便陛下天高聽卑必聞其利害竊恐中外臣僚未有為國家深憂遠慮精言其本者臣既以方拙上荷知眷今拜章乞致仕方俟命解謝言念重恩思有以補報而去故不避誅絶上此奏封極陳保邦便民之大計切務非徒詭激以抗高論而已陛下至聖大明儻察臣言實有益於國家即乞發自清衷特下明詔停罷此法復行舊制舊制之中有所未安稍為增損參定施行詔下之日四方萬姓若有匹夫匹婦不慰悦抃蹈上感德澤者則臣請受罔上迷國壞法亂紀之罪投放遐裔以正典刑若陛下猶謂臣言未足為信古者有大疑謀及卿士庶人協同而後有作即乞露布臣章俾在廷百辟以至諸路郡縣官吏共得盡其公議二者惟在陛下發於神斷以定天下是非若但送之中書詢之執政無益也則乞留中不下非惟有以保全孤臣抑以忠義之言廣四聰之遠不勝為國憂慮區區之心惟聖明諒察【方平乞致仕據集載不允批荅有秋冷之語則其論役法必是八九月間今附秋末】