卷三百六十七

路州縣官吏令看詳若有妨礙施行未得即具利害擘畫以次上聞誠以畎畝幽隱南北異宜自非在彼親民小官無以知其詳悉故令各具所見指陳利害所以盡下情求民瘼非謂勑書一下禁人不得復議也俟其奏到徐議添改何後之有要在早罷役錢復差役為大利而已如構大厦棟宇巳立雖戶牖未備可以徐圖今陛下令韓維等再行詳定考究利害完補漏略成就良法固無所妨但勑下已踰半月州縣差役約已及半方行遣紛紜臣愚竊恐聞此指揮謂朝廷前日之勑改更未定或歛錢或差尚未可知官吏惶惑不知所從衆庶失望怨嗟益甚必有本因新法得進之臣乘此間隙争言免役錢不可罷因聚歛獲功之吏稱舊條未改督責免役錢愈急是民出湯火濯清泉復入湯火也伏望朝廷特賜申勑州縣言今來止為其間條目未備令維等詳定所有差役仰州縣依前勑一面施行候定到事節續降下次免致于差役雇役中半紛紜之際令出反汗人情大揺實天下幸甚初范純仁自慶州召入純仁與司馬素親厚聞光議復行差役法純仁曰法固有不便然亦有不可暴革盖治道惟去太甚者耳又况法度乃有司之事所謂宰相當為天子搜求賢才布列庶位則法度雖有不便於民者亦無所患苟不得人則雖付以良法失先後施行之次亦足以為民病矣乃言于光欲且緩議先行于一州候見其利害可否漸推之一路庶民不騷擾而法可久行光弗聽純仁嘆曰是又一王介甫矣復折簡遺之曰蒙示奏藁益見公之存心然此法但緩行而熟議則不擾急行而踈略則擾今公寧欲擾民而且將踈略之法使謬吏遽行則其擾民又在公意料之外更有擾矣一夫不獲公之所念而忍以擾事毒重困之民以愚思之不類公之所舉今純仁畫計不改公之法而止欲先自京西推行使不擾一人而公法可成乃不蒙采聽不審何謂又公既知純仁不欲速而示之以益堅之削盖欲使知其罪而默默耳默默何難人人皆能不止能默亦可贊公使公喜而自容于門下何用犯公怒而喋喋也若果如此則是純仁不若少年合介甫求早富貴也何用白首強顔于此媚公求合哉惟其如此所以誤公一顧而提携至此惟公憐其誠而深察為幸昨日言三事而公從其二在公屈已從人之義固巳足矣在愚者獻言之分已得矣奈此一事騷及天下而回奏將多以取疑于上則異我者得以指瑕害公致君之效矣若得回奏猶是賢吏若便施行其騷愈甚仁而失國徐偃有之則公未可直以我心至誠于仁便謂民受賜也言以人輕徒此煩聒至憂至懼惟公少加采察光弗聽也　始議復差役中書舍人范百禄言于司馬光曰熙寧初百禄為咸平縣役法之行罷開封府衙前數百人而民甚悦其後有司求羨餘務刻剥為法之害今第减出錢之數以寛民可也光不從及議州縣吏因差役受賕從重法加等配流百禄押刑房固執不可且謂鄉民被徭役今日執事而受賕明日罷役復以賕遺人既以重法繩之將見當黥衣赭充塞道路矣光曰微公幾為民害遂已之【此據范祖禹銘百禄墓附二月末初議役法時舊傳但存免役减錢議新傳并去之不知何故】　左正言朱光庭奏【此據編類章疏增入二月二十八日】臣聞宰相之任所以輔佐天子治天下安危之本實繫於斯苟非其人必致覆餗若蔡確者豈有大才大德大忠大義聞於天下惟是懷私挾邪觀望逢迎事君何嘗不欺進身何嘗以正由滋彰獄事至大任用居恒祇以揣摩人意為履業昨來扈從神宗靈駕極見不恭臣已具論其事裕陵事畢故事當去而不去猶喜權固寵百巧圖安方聖德日新睿明洞照姦邪露跡莫敢自保上畏天威下懼清議遂成自請非得已然恭以陛下知幾其神惟克果斷因其自請去之勿疑假之外藩禮亦不薄屏此姦邪進以忠正太平成就當在今日臣願陛下留神察愚忠以幸天下貼黄天欲雨而未雨似有所待臣願陛下上順天意早屏姦邪無害聖政膏澤自降歲則大熟又貼黄姦邪既屏忠正可進陛下致太平功業得司馬光范純仁可不勞而成願陛下進此二臣以輔大業臣前章已具言之又貼黄臣累言蔡確姦邪今日因其自請俾之善去固為天下之幸外有章惇韓縝臣亦累言其姦邪臣願陛下早賜睿斷
       戊子呂公著乞陜西帥漕同計五年之蓄從之糴本就撥外給降【政目有此當檢詳是年六月二十四日三年四月六日紹聖元年十二月三日】　是月太師致仕文彦博言臣數年前判河南府日見調發師兵進討西夏受國恩深形于過計遂累具章疏論列利害蒙先帝恩專差臣男貽慶賜臣答詔仰詳詔意乃知先帝本意止務安邊不欲輕舉皆是邊臣希望功賞為國生事徼幸萬一以致兵食困匱財力殫耗今聞於道路之言西人欲求内附臣以為蠻夷猾夏堯舜之時所不能免伏望陛下恢天海之量廣示開納御四裔之術覊縻而已由此可以偃兵止固吾圉要荒懷服中夏安寧太平之風寖久臣又以朝廷舉事必較利害惟務開疆以希功賞即不知用兵之時所費錢糧若干得地之後所得租賦若干凡一歲屯戌兵馬所費糧草之直若干所得不償所費遠甚即是竭中原生民之膏血以事荒遠無用之地此乃唐開元之末務賞邊功邊臣各求徼幸致中原困竭唐業下衰可為商鍳今因西人請命伏望朝廷熟計而審處之老臣不勝區區憂國之心廹于傾輸言無倫次所有前者蒙先帝所賜詔書輒敢進呈所貴詳知先帝素志惟在安邊不務輕舉貼黄稱元豐五年李舜舉過洛道先帝意旨令邊臣自固邊鄙多如臣所受詔旨爾後以徐禧南方書生不曉邊事繼之李稷急于官賞妄有開陳經畫遂致永樂敗事臣荷先帝異恩去年春蒙賜御詩云嘉言時幸寄東車臣亦仰和聖製有願傾丹懇上公車之句去年三月西人由熙河路入朝求内附臣欲密啓所見未幾先帝不豫遂止今西人復來須至有此開陳望聖明照察【此據文彦博集自注云元祐元年二月】　臣僚上言竊見祖宗朝為天下州縣守令僻在遐遠多不修舉職事遂于諸路措置轉運使按察糾舉使諸路郡守縣令無不職之人則天下至廣壹無寃枉故知轉運使之職非小補哉而後用任至久弊病浸生又至運司續添管勾官雖得人已是煩冗不得人姦巧媚上凡一州郡已是事多加之數人職司文檄往復與舊叢委糾察廢置與舊繁多一州一縣莫不騷擾盖只知進已而不知害人只知益上而不知損下若久任用如此之人卒無安静之理也臣欲乞將天下諸路轉運司除留運勾一人外乞罷隨行管勾官若廢之則運司亦不至于闕事置之則徒成煩撓也伏乞朝廷察臣之言特與罷去則諸路更不至多生事體剥刷民間天下豈不幸甚　又臣僚上言御者效車雖六馬之多執一策而臨之馬調而車安使衆人驅以數策則馬煩而車敗矣夫監司之蒞一道猶御者之于車也提其綱而振之屬部清矣頃年添差勾當公事官隸轉運司者曰運勾提舉司者曰提勾鹽司者曰鹽勾措置司者曰措勾安撫司者曰撫勾官號之異昔所無有竊計河北一路亡慮二三十員出入乘馹請劵所過州郡到發皆有酒食之饋油燭柴炭之給特優于他官而無有限數此等皆小官新進鮮顧事體憑恃勢要妄自尊大以邀郡邑之承迎小有違忤則吹毛求疵動生瘡痏州縣畏而奉之過于監司其有所詣不徒徑往遽須迂遶數郡以歛供饋道途絡繹項背相望小州公使褊狹殊為厭苦方天下無事郡邑皆循守法度監司無大措置徒使此曹紛紛無益而有損甚無謂也宜一切罷遣俾還選部如逐司有公事選委部下清強之官必無闕乏如此則監司之職清肅郡邑無擾獨策一而車安矣　詔諸路轉運司河北路管勾文字勾當公事准備勾當公事准備押綱管勾帳司河東路管勾文字勾當公事准備差使本司催綱管勾帳司陜西路管勾文字勾當公事管勾帳司逐路各留管勾文字勾當公事管勾帳司官各一員京東路管勾文字點檢計置鹽事准備管押綱運諸般勾當差使勾當鹽事管勾帳司京西路管勾文字准備差使勾當公事管勾買鈔請鹽兼催促般運監鹽場管勾帳司廣南東西路江南東西路荆湖南北路淮南路兩浙路福建路成都府路利州路梓州路夔州路管勾文字管勾帳司逐路各留管勾文字管勾帳司官各一員淮南發運司勾當公事管勾文字糶糴官凖備差遣點勘文字留勾當公事管勾文字糶糴官各一員府界提點司勾當公事管勾文字管勾帳司兼驅磨簿歷留管勾文字管勾帳司官各一員提舉陜西買馬監牧司凖備差使勾當公事留勾當公事一員都大提舉成都府永興軍等路榷茶司勾當公事管勾文字留勾當公事二員管勾文字一員措置河北糴司勾當公事管勾文字留勾當公事一員經制熙河蘭會路邊防財用司勾當公事管勾帳司留勾當公事二員管勾帳司一員大名府路安撫都緫管司管勾機宜文字安撫司凖備差遣留管勾機宜文字凖備差遣各一員河東路經略安撫都縂管司管勾機宜文字書寫機宜文字經略安撫司勾當公事凖備差遣環慶路都縂管經略安撫司管勾機宜文字書寫機宜文字經略安撫司勾當公事涇原路都縂管經略安撫司管勾機宜文字書寫機宜文字經略安撫司勾當公事秦鳳路經略安撫都縂管司管勾機宜文字書寫機宜文字經略安撫司勾當公事經略安撫司凖備差使定州路都縂管安撫司正定府路都縂管安撫司高陽關路都縂管安撫司管勾機宜文字勾當公事逐司各留管勾機宜文字勾當公事各一員其係奏差到親戚管勾書寫機宜文字依舊府界提舉司左軍管勾官右軍管勾提舉出賣解鹽司勾當公事催促和雇脚乘兼裝發鹽場勾當成都府利州路經制買馬司勾當公事准備差使提舉河北鹽税司勾當公事陜西鑄錢司勾當公事提舉熙河等路弓箭手營田蕃部司勾當公事並罷【元豐八年十一月十四日政目諸州管勾官更不奏差元祐元年閏二月二十九日戶部乞罷諸州管勾官從之】