卷三百七十四

推行乖方朝廷覺察重賜行遣一應募役人夫大抵多是州縣百姓所買官田去州縣太遠即久遠難以召募欲乞所買田並限去州若干里去縣若干里一出榜告示百姓賣田如係所限去州縣里數内仍及所定頃畝或兩戶及三戶相近共及所定頃畝數目亦可即須先申官令佐親自相驗委是良田方得收買如官價低少即聽賣與其餘人戶不得抑勒如買瘠薄田致久遠召募不行即官吏並科違制分故失定斷仍不以去官赦降原減一預先具給田頃畝數出榜召人投名應役第二等以上人戶許充弓手仍依舊條揀選人材第三等以上許充散從官以下色役更不用保如等第及即召第一等一戶或第二等兩戶委保如充役七年内逃亡勒元委保人承佃充役一每買到田未得支錢先召投名人承佃充役方得支錢仍不得抑勒一賣田入官須得交業與應募人不許本戶内人丁承佃充役一募役人老病走死犯徒以上罪即須先勒本戶人丁充役如無丁方别召募一應募人交業承佃後給假半年令葺理田業一退灘尸絶沒納等係官田地今後不許出賣更不限去州縣里數仍以肥瘠高下品定頃畝務令召募得行一係官田若是人戶見佃者先問見佃人如無丁可以應募或自不願充役者方得别行召募右所陳五利二弊及合行事件一十二條伏乞朝廷詳議施行然議者必有二說一謂召募不行二謂欲留寛剩錢斛以備他用臣謂有以應之富民之家以二三十畝田中分其利役屬佃戶有同僕隸今官以兩頃一頃良田有税無租而人不應豈有此理又弓箭手已有成法無可疑者寛剩役錢本非經賦常入亦非國用所待而後足者今付有司逐旋支費終不能卓然立一大事建無窮之利如火爍薪日減日亡若用買田募役譬如私家變金銀為田產乃是長久萬全之策深願朝廷及此錢未散立此一事數年之後錢盡而事不立深可痛惜臣聞孝子者善繼人之志善述人之事武王周公所以見稱於萬世者徒以能行文王之志也昔蘇綽為魏立征税之法號為煩重已而歎曰此猶張弓也後之君子誰能解之其子威侍側聞之慨然以為己任及威事隋文帝為民部尚書奏減賦役如綽之言天下便之威為人臣尚能成父之志今給田募役眞先帝本意陛下當優為武王周公之事而况蘇威區區人臣之孝何足道哉臣荷先帝之遇保全之恩又蒙陛下非次拔擢思慕感涕不知所報冒昧進計伏惟哀憐幸甚詔送役法所【軾議送役法所㩀上官均家傳按詳定役法在元祐元年二月二十八日又按軾元祐二年二月一日繳進此議云元豐八年十二月草此元未果上然王巖叟駮軾議則云復行差役方數日軾有此議按復行差役乃元年二月六日若軾元不上此議巖叟何從而駮之蓋軾八年十二月草此議未即上至元年二月六日後固已出之其送役法所當是二月二十八日後今因軾詳定役法附元年四月六日二年三月末王巖叟等駮議可考】　詔已降指揮守太師致仕文彦博赴闕獨班起居減拜令閤門取旨興國寺戒壇院安下宰臣執政官班迎朝見日就興國寺戒壇院賜御筵起肩輿至下馬處子弟一人扶掖出入儀制依見任宰臣簽賜令客省依例賜十日人從大程官二十人從人二十人散從官一十人權差宣武兵三十人　中書省言尚書省文書自來左右僕射輪日當筆緣未有體例詔令左右丞權輪日主印當筆　樞密院言在京開封府界禁軍闕額雖見招填尚未足數畿内保甲往往事藝成就可以召募添填詔令逐縣知縣都監專切招填仍委提刑司提舉管勾餘依河北路已得指揮及得上四軍等仗事藝者除例物外增錢有差又詔開封府界三路保甲已罷團教逐年更不差官按閲只令隨逐次拍試事藝　淮南路轉運司言提點内藏庫奏乞下本司逐州軍依提舉司折算到見欠内庫錢帛承認起發補足年額候見本庫朱鈔却行除豁或與理後來年額之數欲望於見欠數内除豁寛立年限逐旋起發上京及除本路起發外見欠未起數目自今為始均作五年送納如將來根究得見内庫已納朱鈔即依元豐七年十月二十日朝旨即行除豁或與理後來年額之數施行從之【新録削此】監察御史孫升言知興國軍楊繪簽書揚州節度判官廳公事沈季長詿誤深刑情非故冒近侍義難自陳伏望特令理訴斷遣所取索元案看詳從之　刑部言立聚集生徒教授辭訟文書編配法及告獲格從之
       甲午朝散大夫馬默為司農少卿朝請大夫司農少卿范子淵知兖州　中書舍人蘇軾言臣謹按子淵見為殿中侍御史呂陶彈奏為修堤開河縻費巨萬及護堤壓埽之人溺死無數自元豐六年興役至七年功用不成其罪甚於吳居厚蹇周輔乞行廢放今來差知兖州臣欲作責詞又緣呂陶奏狀已進呈别無行遣其兖州又是節鎮自來係監司以上差遣即非責降有罪去處臣欲不為責詞又緣子淵無故罷司農少卿出領外郡似緣上件彈奏有此疑惑伏乞明降指揮卒草制云朕於士大夫未嘗求備也將歷試以事而收其長有司言汝治河無狀耗國勞民而功不成朕惟水土之政與郡縣異其觀汝於牧民尚勉來效以蓋往愆【三月二十八日乙酉實録已書馬默司農少卿范子淵知兖州四月七日又書不知何故蘇軾集亦云二十八日今依實録止于四月七日見此】㝷改知峽州其制亦軾所草云汝以有限之財興必不可成之役驅無辜之民置之必死之地横費之財猶可力補而既死之民不可復生此議者所以不汝置而朕亦不得赦原也【子淵責峽州不得其日今附見】　賜鄂特凌古衣一襲二十兩金帶一條銀器二百兩衣著二百疋角茶散茶各一百斤又賜大首領李沙勒瑪紳阿達克凌錢二萬九千五百四十貫
       乙未朝奉郎左司員外郎高遵惠為直龍圖閣太僕少卿【元豐八年四月遵惠初為左司舊傳載遵惠上疏論法度更張事有當否如先帝施設未可輕議新傳因之今附見于此遵惠卒於元符二年十二月特贈樞密直學士誥詞載遵惠元祐初論事甚少當考】　吏部郎中梁燾為太常少卿【燾九月八日自工部遷吏部】吏部郎中顧臨為秘書少監太僕少卿韓宗道為左司郎中司勲郎中趙君錫為右司郎中【八年六月末司馬光薦君錫宗道燾三人】　詔開封府界及諸路提刑司交割到提舉常平司職事内如有可減省及合撥歸轉運提點司事令條具聞奏　詔鄭滑州並隸京西路　戶部言吏部侍郎李常等奏被水百姓於新河兩堤之内灘地種麥庶幾一收以資窮乏體訪得本路及州縣理納税租督責欠負欲乞詔有司權與免放或遣御史同行按視欲下河北轉運司相度所奏具可否以聞其委官司取索并遣御史合取自朝廷指揮詔委官司取索令本部施行餘從之　知成都府許將奏本府居住天章閣待制李大臨於儒臣中最為先進今既亡沒士論惜之望賜褒録及應副葬事詔特賜錢三百貫仍於成都府候葬事日量行應副【大臨卒在二月辛巳呂公著掌記當行事云李大臨恐宜有以褒賞之】江南西路荆湖南路按察司言興國軍管勾鹽事通判路适狀内有鹽鋪戶王臯稱本縣抑令投充本司牒使改正乃稱王臯等妄陳狀詞顯是愚暗詔路适特差替　詔保正長受乞財物依差夫團頭法編配條更不施行有犯依常法其緣上條已編配過人並特與放還從宣義郎劉誼之請也【新無】禮部言太皇太后坤成節已有朝旨諸般恩禮並增
       一倍外其歲時合供奉物色亦合增一倍供納乃乞下詳定敕式所編修施行更不增奉【更不增奉必有脱誤新舊録並如此當考】又言國子監太學條每月私試丞簿一員封彌律學
       官廵鋪外舍自來關内侍省差内臣一員及申朝廷封彌官二員廵鋪文臣二員看詳補外舍係附私試大義日止是别爲號其差官合依私試法從之【新無】　荆湖南路轉運司言凖廣東提舉常平司牒依鹽法應副過廣鹽脚剩鹽本等錢牒本司買銀起發上京送納雖已下諸處收買至今買到銀數不多乞只將見錢添依元數起發上京送納其今後若無銀可以收買起發見錢從之【新無】　門下中書外省言取到戶部左右曹度支倉部官制條例并諸處關到及舊三司續降并奉行官制後案卷宣敕共一萬五千六百餘件除海行敕令所該載者已行刪去他司置局見編修者各牒送外其事理未便順并係屬别曹合歸有司者皆釐析改正刪除重複補綴闕遺修到敕令格式一千六百一十二件并刪去一時指揮共六百六十二册并申明畫一一册乞先次頒行以元豐尚書戶部度支金部倉部敕令格式為名所有元豐七年六月終以前條貫已經刪修者更不行用其七月以後條貫自為後敕　又言上供錢物舊三司雖置吏拘催然無總領止據逐案關到上簿如有不至遂相因習歲月之久官吏遷易無以稽考今戶部雖有分職度支主歲計金部以度支關到之數拘催然漫無格法本省昨取索欲類以成書而諸案文簿無可考校已詢諸庫務求訪舊籍互相照驗修立為格其間不備事節雖據所見送本部看詳緣事干諸路尚慮有未盡不同事乞令本部取索點勘如有未盡不同事件即補正添入並從之　河北西路提點刑獄司言凖朝旨提舉官積蓄錢穀財物盡樁作常平倉錢物即不言衝改五路封樁移兌朝旨戶部按三路令諸常平免役場務錢穀以剩數兌往帥臣所在及邊要州封樁看詳逐色錢既有上項朝旨即無剩數移兌詔前件令文更不施行　戶部左司郎中張汝賢言竊聞熙寜初廟堂之議始以國用不足大講理財之法其後利入浸廣費用隨增非復曩時之比也今既有所改為則自兹以往課入當復有限調度之費不可無節欲乞諸路轉運司會計自熙寜以前歲入幾何歲用幾何朝廷常供之外非泛所須者歲幾何熙寜以後歲入幾何歲用幾何朝廷非泛所須者歲亦幾何仍具出某事之費因某法而有今某法既改則某費可罷要以省不急之用量入為出則無異時不足之患從之【舊録云先帝理財節用汝賢附會以為不急之用欲省之新録辨曰會計熙寜歲用廣狹較之元祐出納應省者省之乃是遵神考理財節用之意以為附會非也自先帝理財至欲省之刪去十九字】　監察御史上官均言臣聞財用出於一司則有無多少得以相通差繆攘盗得以稽察故財無妄出之費而國無不足之憂然後可以裕民之財力而仁澤被於天下周之太府掌九貢九賦九功之貳受貨賄之入所以待王之膳服賓客祭祀賜予玩好之類皆總於太府歲終會貨賄之出入可謂財用出於一故有無多少得以相通差繆攘盗得以稽察而國無不足之憂自漢及唐其理財設官不若周之條理詳備其計入為出不若周之法制詳密則上下鰓鰓然常以不給為患不亦宜乎先朝自新官制蓋有意合理財之局總於一司故以金部右曹案主行内藏受納寶貨支借拘催之事而奉宸内藏庫受納又隸太府寺然按其所領不過關報寶貨之所入為數若干其不足若干為之拘催歲入之數而已至於支用多少不得以會計文籍舛謬不得以稽察歲久朽腐不得以轉貿總領之者止中官數十人彼惟知謹扃鑰塗牕牖以為固密耳承平歲久寶貨山積多不可校至於陳朽蠧敗漫不知省又安能鈎考其出入多少與夫所蓄之數哉臣竊聞昨來内藏斥賣遠年縑帛每匹止二三百文夫自外郡之遠輸至内帑每縑之直須近二千今斥賣之直止於十之一二此不知貿易移用之弊矣夫不知理府庫之財而外求於民不知節用之術而為多斂之計此有司之罪也臣以為宜因官制之意令戶部太府寺於内藏諸庫得加檢察而轉貿其歲久之貨幣則帑藏有盈衍之實而無棄敗之患國用足而民財裕矣【均奏斟酌附此不得其實月日及其從與不從也】