卷四百八

五經往往差失謬亂今若更令參考辭賦竊恐難為去取升降其幸而得與不幸而失者必多恐非朝廷設科取士務在得人之意臣愚欲乞特下有司明立將來選差試官之法每經各差試官一員只考本經别差辭賦登科或曾應辭賦得解後來用經入仕之人專考詞賦量舉人多少立定員數如難得其人即乞於通判人内兼差或乞聚隣近州軍三五處於一會要大郡類試所貴試官之員易為充足而考校之藝必須精緻看詳發解及省試雖兼用經義辭賦論策然而各分一塲引試故學者得以盡其所長若廷試併合經義或策論辭賦同為一日引試深恐廹於晷刻使舉人倉遽難為盡工欲乞依舊只試策一道使其引古驗今足以見平日學識智慮之所存本部看詳所差試官欲乞將來科塲如差三員者以二員經義一員辭賦兩員者各差一員所有考校自依條試所乞聚類鄰近州軍三五處類試恐一郡之中難為應辦且依舊條施行其殿試經義辭賦舉人並試策一道合取自朝廷指揮内外各依此差官詔並依禮部所定仍先次施行【五月二十九日蘇軾奏】　詔殿試經義辭賦舉人並試策一道從監察御史趙挺之請也【十月末傳堯俞等議　呂公著傳云初公著在仁宗朝嘗請進士先試策論神宗初又獻議以經術取士及知熙寜三年貢舉遂密啟臨軒專用策試未幾公著以言青苖等事得罪去王安石專政乃盡罷詩賦一用經義獨以春秋為殘缺不可讀廢其學學者不得以應試安石又與其子雱及其徒呂惠卿升卿撰定詩書周禮義摹印頒天下凡士子應試者自一語已上非新義不得用於是學者不復思索經意亦不復誦正經惟誦安石惠卿書精熟者輒得上第有司發策問必先稱誦時政對者因大為諛辭以應之又多以佛書證六經至全用天竺語以相高晚尚字學復以字書去取天下士於是學者不復解經而專解字往往離析字畫說一字至數百言去經意益遠由是中外議者皆咎經義而思詩賦矣元祐初臺諫侍從館閣及四方上封事者爭言科舉之弊請復仁英舊制公著曰先帝更新法度如試進士以經術最為近古且仲尼六經何負於後世特安石課試之法為謬耳安石解經亦未必不善惟其欲人同已為大謬耳司馬光亦以為詩賦不可復然論者習見經義之弊忿懣不可遏乃定制進士初塲試經義次賦詩論策對經義者許引用古今諸儒之論及已見又詔立春秋科太學置春秋博士二員禁有司不得於莊老書出題程文不得雜用申韓刑名之學及引釋氏書仍罷試律義至是將廷試執政又以熙寜復策之初進士葉祖洽譏議祖宗自後對策者皆訕前朝以阿當世因以為策問可廢當復詩賦論三題公著曰天子臨軒發策延四方貢士詢以治道豈非近古良法耶至於對者之是非邪正則在考官去取耳乃仍舊試策其後論科舉者亦未息以至公著没而詩賦益隆期盡廢經義而後已非公著意也】　東上閤門使果州團練使環慶路副總管曲珍遷領忠州防禦使走馬承受李元嗣減磨勘五年初賞討蕩西界吹哷羅章功也【范純粹乞厚賞曲珍奏已附去年十二月二十工日珍初以東閤使叙果團在去年九月十七日實錄云珍討伐夏人斬獲一千二百二十有三級故遷此已見二年九月十六日】　賜趙卨范純粹銀絹降敕書奬諭
       乙未朝散郎右正言丁騭為左正言宣德郎正字劉安世為右正言司馬光既沒太皇太后問呂公著光門下士素所厚善可任臺諫者孰當先用公著以安世對遂擢任之【此據安世言行録安世三章附月末或只取第一章繫之此日】　朝散大夫王子韶為衛尉少卿　朝奉郎司封郎中韓宗古知曹州奉議郎祕閣校理權判登聞鼓院劉唐老為太常博
       士　詔光禄大夫吏部尚書蘇頌朝散郎試大理卿杜紘奉議郎試侍御史王覿朝散郎王彭年朝奉郎宋湜祝康奉議郎王叔憲宣德郎石諤李世南承務郎錢蓋各遷一官蔡州觀察判官晁端德循資宣義郎張益减磨勘一年奉議郎陳兟承奉郎劉公噩減磨勘二年以詳定元祐敕令式成書推恩也
       己亥詔罷變賣市易司元豐庫物從三省請也　河東路經畧使曾布請河外復置都同廵檢五員從之　詔衙前差鄉戶處速募人抵替如見役人願不妨戶役投充者聽【劉安世劾胡宗愈章當考】
       辛丑朝奉大夫呂希績為少府少監【希績呂公著第二子】
       乙巳詔戮内殿崇班閤門祇候廣南東路兵馬都監兼權東南第十一將童政封康賀新州都廵檢使郭昭昪貸死杖脊配沙門島以捕賊岑探而擅殺無罪者六十有三人也經畧安撫使蒋之奇措置有功充寶文閣待制兵馬鈐轄楊從先能根究發明遷一官【政目二月八日詔廣東都監童政處斬坐擅殺六十餘人與實録同蘇軾云云附九月戊申當考】　詔陜西路轉運判官孫路賑濟鎮戎軍被傷及劫擄民戶　權知貢舉蘇軾同孫覺孔文仲言臣等伏見從來天下之患無過官冗人人能言其弊而不能去其害惟往年韓琦富弼等獨能裁減任子及展年磨勘發議之初士大夫相顧莫敢以身當之者以為必致謗議而琦等不顧既立成法天下肅然無一人非之者何則私欲不可以勝公議故也流弊之極至於今日一官之闕率四五人守之爭奪紛紜亷恥道盡中材小官闕遠食貧到官之後求取漁利靡所不為而民病矣今日之弊譬如羸病之人負千鈞之重縱未能分减豈忍更添臣等自入貢院四方免解舉人投狀稱今來是龍飛牓乞為敷奏法外推恩者不可勝數臣等一切不行兼不住有經朝省下狀蒙送下本院只是坐條告示近凖聖旨依逐舉體例下第舉人各以舉數特奏名已約計四百五十人今日又凖尚書省劄子取前來聖旨特奏名外各遞减一舉人數若依此數則又添數百人雖未知朝廷作何行遣不當先事建言但恐朝命已行即論奏不及臣等伏見恩牓得官之人布在州縣例皆垂老别無進望惟務黷貨以為歸計貪冒不職十人而九朝廷所放恩牓幾千人矣何曾見一人能自奮勵有聞於時而殘民敗官者不可勝數以此知其無益有損不言可知今之議者不過謂即位之初宜廣恩澤苟以悦此僥倖無厭數百人者而不知吏部以有限之官待無窮之吏戶部以有限之財祿無用之人而所至州縣舉罹其害乃即位之初有所過舉謂之恩澤非臣所識也伏乞斷自聖意明勅大臣特奏名舉人只依近日聖旨指揮仍詔殿試考官精加考校量取一二十人委有學問詞理優長者即許出官其餘皆補文學長史之類不理選限免積弊之極增重不已臣等非不知言出怨生既忝近臣理難緘默貼黄稱臣覺見備員吏部親見其害闕每一出爭者至一二十人雖川廣福建煙瘴之地不問月日遠近唯欲爭先注授臣竊怪之隂加訪問以為授官之後即請雇錢多者至五七十千又既授遠闕許先借料錢遠者許借三月又得四十餘千以貪惏無知之人又以衰老到官之後望其持亷奉法盡公治民不可得也
       丁未内殿崇班焦政為供備庫副使西頭供奉官張志清夏偔並為内殿崇班蕃官左藏庫使牛訥之為皇城使皇城副使包正左藏庫副使巴鄂卓克辰並為西京左藏庫副使左藏庫副使結布西京左藏庫副使鄂德並為皇城副使文思副使凌占結堪布伽並為左藏庫副使西京左藏庫副使鄂特凌敦巴庫斯吉摩約肆供備庫副使轄凌結並為文思副使供備庫副使烏丹為西京左藏庫副使並以執果莊論賞也
       是月同知樞密院范純仁言臣竊見去冬以來雪寒過常今已仲春隂沴未解商賈束手不能營生貧困之民死者甚衆聖心憂勞修德禳變賑恤備至祈禱精䖍猶未有消復之應臣竊思之君子為陽小人為隂或慮朝廷之上君子少而小人多因致隂氣過盛而陽不能勝也伏望詔三省選用正人在外者使復歸朝廷在京者拔居要地俾得聚會精神講求政要以裨聖治所謂舉直錯枉庶使民心悦服自然協氣應誠災異不作臣向蒙聖恩不次擢用惟以臣曾任帥臣稍知邊事以西夏未寜俾預經輯今夏人雖受封册並不遣使入謝及貢賀坤成節全失恭順今秋必恐須至用兵皆臣籌策無效以至於此叨竊重位死難塞責雖天地之恩曲垂容貸而臣何敢恬然自安伏望聖慈除臣陜西一郡或西夏必叛可以就賜驅策庶得躬修戰守仰答聖恩今日簾前已曾奏知伏望聖慈特賜俞允上遣中使宣諭封還劄子純仁又言臣近以西戎桀驁邊事可虞願守陜西一郡庶幾親備驅策誓將駑蹇以答遭逢昨日簾前伏蒙聖恩宣諭令臣休入文字不覺感傷涕下愈知恩重命輕微臣過計私憂不免再有陳奏未奉俞旨退不遑安緣臣識昧幾微老漸衰暗應變於旬浹之外制敵於數千里之間仰贊廟謀寜免差悞稍失機會動繫安危一貽宵旰之憂臣雖隕身何益近日諸路探報多言賊中點兵當遣諳事之臣就近照管邊備臣雖無取義合請行庶幾老馬趨塗稍知所向萬一有補所繫非輕伏望聖慈特察愚誠深為國計發於睿斷早賜允從【言行録誤以為二年事今移見此】　中書舍人曾肇言臣昨奉使契丹回有雄州瀛州百姓各陳述差役不便事其狀雖已退還然體問得各稱今日應役費用多於往時出錢者以二州推之竊恐其他州縣以至諸路亦或如前之所陳臣於役法利害本不詳知但承乏從官將命出使既見二州有所陳述不敢隱默伏望聖慈明詔有司更加考察如見今逐處役法尚有未便於民者不憚修完歸於便民而後已以稱朝廷愛恤民力之意貼黄稱熙寜中更定役法之時臣兄布判司農寺實與其事臣今言之不為無嫌但臣既親見二州有所陳述若觀望畏避不以上聞在臣謀身遠嫌雖為得計於事君體國之誼則恐未盡此臣所以不避僭越之誅冒昧以聞伏望聖明曲賜照察又稱瀛州百姓自言曾經戶部及轉運司陳述後來未有指揮肇又言昨奉使契丹還至河北竊聞朝廷命王孝先開孫村口减水河欲為回河之計調發河北及鄰路人夫應副工役詢之道路皆云見今河流就下故道地形甚高兼係黄河退背地分恐難成功當河北頻年災傷之後未宜有此興作臣方欲具所聞上奏伏見詔書放罷人夫又令候來年春興工饑愁之民一旦盡蠲力役歸復田里得以及時耕作恩澤深厚入人骨髓足以感召和氣消復天變然臣謂朝廷既候來年春方興河役則日月尚遠朞年之間猶可講求利害不必固守孫村口之說臣昨在河北見轉運使謝卿材言河流稍入地中漸成河槽水性趨下恐無可回之理但當閉塞支流縱之北去正是行其所無事卿材嘗畫八事聞於朝廷其說簡易明白似有可采伏望聖慈更下水官及河北路監司公共講求開孫村口及卿材所陳利害孰為得失朝廷擇其善者斷而行之庶使議論早定觀望希功之人無所僥倖於其間不枉費民力更招後悔臣生長南土亦未嘗在西北守官其於大河利害實所未逹然備位近侍偶因出使有所聞見不敢苟止惟聖明裁察【卿材以元年十月自陜西徙河北四年六月二十四日再任八月徙河東七月八日兼領都水使者】　右正言劉安世言【此據安世言行錄或只繫之十八日初拜時】臣近被聖恩擢置諫列内惟譾薄媿無以稱尋具辭免不蒙俞允竊伏思念陛下所以不次用臣者豈徒備二省之員為朝廷美觀而已蓋授之以名者必求其實任之以職者必責其效臣拜命之初未敢指陳政事而首論治亂之本原人君之大體庶有以副公朝圖任之誠意蓋愚臣平日之所學惟陛下無憚煩而試聽之臣聞書稱堯之德曰稽於衆舍已從人舜戒其臣曰予違汝弼汝無面從退有後言伊尹之告太甲曰有言逆於汝心必求諸道有言遜於汝志必求諸非道傅說之復於高宗曰惟木從繩則正后從諫則聖然則古之聰明睿智之君所以能大過人者未有不以納諫為先務也今陛下居久安之時乘不拔之勢崇起教化修舉法度粲然追迹於三代之隆者豈有他哉特以陛下至誠虛已首開言路故人人自竭樂告善道而天下之情無不通也然臣尚有疑者自去歲以後屢罷言事之官中外臣民不知其詳往往竊議以為陛下好賢之志稍異於初年納諫之心漸怠於昔日臣竊憂之恭惟祖宗以來尤以臺諫為重雖所言者未必盡善所用者未必皆賢然而借以彈擊之權養其敢言之氣者乃所以制姦邪之謀於未萌防政令之失於未兆也今陛下深居九重政在大臣之際固宜開廣聰明留意采納而前日臺諫數人相繼罷去甚者至於不究其所論之是非不察其所爭之當否陽餌以美遷隂奪其言責使忠正之臣憤懣而不能發修潔之士愧赧而不敢受若果出於陛下之意耶則虧損聖德不可不戒若出於大臣之計耶則陛下宜察其用心不過欲排天下之公議以快其私意而已臣竊謂姦人用事之始任臺諫足以折其謀至於禍胎既成雖聖賢不能救其害陛下視今日何如祖宗之朝而乃一聽大臣之所為蔽耳目之任而屈忠義之氣非所謂慎終如始也臣之所以先獻此言者非謂忝列諫垣乃敢要君以固位也實以上關宗廟社稷安危之機下繫君子小人消長之漸是以反覆論列期有以感動宸衷若夫世俗之人指以為嫌疑者臣固有所不避也伏望萬幾之暇詳覽瞽言奨進端良容受直諫參之以公議持之以誠心所愛者必知其惡所憎者必知其善使臣下不能窺伺間隙以售其私則忠言嘉謀將繼此而進矣臣天賦愚直不識忌諱惟陛下察其愛君憂國之誠少賜留聽不勝幸甚又言臣嘗考載籍以推先王之道雖禮樂刑政號為治具而所以行之者特在於命令而已昔之善觀人之國者不視其勢之盛衰而先察其命之弛張未論其政之醇疵而先審其令之繁簡惟其慮之既熟謀之已臧發之不妄而持以必行則堅如金石信如四時敷天之下莫不傾耳承聽聳動厭服此聖人所恃以鼓舞萬民之術也書曰慎乃出令令出惟行弗惟反易曰渙汗其大號傳曰令重則君尊又曰國之安危在出令凡此皆聖人慎重之意也臣伏覩朝廷命令變易頻數遠不過一二歲近或朞月而已甚者朝行而夕改亦有前詔未頒而後令蠲除者吏不知所守民不知所從求其弊源蓋由講議未精思慮未審人情有所未盡事理有所未通或牽於好惡之私或溺於迎合之說是非無所辨取舍無所宗故一人言之而遽為之紛更也方平居無事之時輕慢如此緩急有事之際何以取信於人伏望聖慈深鑒前古之戒謹為今日之慮至於法度之廢置政事之因革必使大臣公心協謀博極利病廣覽詳擇務當義理更其所可更則不嫌於違俗守其所可守則無憚於襲故申敕門下無使徒為審讀以應故事其有措置失當前後謬戾者必舉封駁之職庶幾詔令清簡使民信服事可久行不至反汗又言伏見先皇帝考古眂典建置治官天下之務分總於三省散隸於六曹循名責實大體雖善而措置法度未暇致詳此議者所以論官冗之弊而首及於寺監也伏惟陛下即位之初常賦之外一切蠲復所入有限則國用有不足之慮是以專置官局裁節浮費【元年四月十八日詔戶部裁减浮費】而膳部併於主客虞部入於屯田又量事之閒劇以定員之多寡六曹所减凡十九員而官無廢事人無異論者處之得其理也臣嘗觀先帝時寺監長貳多不並置亦有無卿少而丞簿行其事者今太僕衛尉鴻臚光祿太府各二卿軍器將作少府各二監丞簿官屬仍不預焉省曹所减止十二員而寺監所增乃倍平昔前日省官之詔遂為空文損彼益此何補於治昔杜佑建議於唐以為臯陶作士正五刑今刑部尚書大理卿是二臯陶也垂作共工利器用今工部尚書將作是二垂也伯夷作秩宗典邦禮今禮部尚書禮儀使是二伯夷也伯益作虞掌山澤今虞部郎中都水使者是二伯益也舊名不廢新職日加空存虛稱皆無實事臣每愛其言最為切理今百司申陳必經寺監而長貳鮮敢予奪悉稟六曹不惟虛煩文字淹留旬月而又省寺指揮間多異同内外有司艱於遵守加以官吏猥衆糜耗廪禄非有釐革將不勝弊欲望聖慈參酌典故稽考名實凡寺監之職可以歸之六曹者宜盡省之或事務實繁及國體所繫不可罷者亦宜裁為定員不使冗濫庶幾官得其人經費易給