卷四百三十五

財用之源猥蒙睿聰採納選官檢討行將半年未見有緒但聞以取索為名故淹時月有司官吏倦於翻閱文書一切以去失為報兩馳空言難期實效是欲以遷延迤邐為計無救弊立事之心也臣竊以方今財用之乏若不通行商旅以闢利源則必裒之於民今民力久困雖加誅求亦已窮竭矣不然則百端鐫削苛碎刻急上損國體下失人心傷惠害政不足為也臣竊為陛下思之幸有祖宗成法宜於世者不少苟得忠實仁明之吏講求而施行之則財貨蕃衍不勝其用矣伏望聖慈特賜指揮稍加督責庶得不致終廢其事以補今日之急貼黄臣所請謂取成書上之朝廷然後講議去取既已定議立法然後施行今但檢討文書已幾半年則施行之期漫不知其歲月矣不究其慢必見廢弛伏乞聖慈指揮責以近限了當此事須賴朝廷主之乃可成就若但付所差官以行遣為名則無期可集伏望陛下面飭執政之臣以國用大計為先留心公共以救時敝【燾言此不得其時先言在六月七日今因燾云將及半年附十一月末得旨選官在六月十六日】　杭僧有淨源者舊居海濱與舶客交通牟利舶客至高麗交譽之元豐末其王子義天來朝因往拜焉至是源死其徒竊其畫像附舶客往告義天亦使其徒夀介等附舶來祭祭訖乃言國母使以金塔二祝皇帝太皇太后夀知杭州蘇軾不納具言熙寜以來高麗屢入貢至元豐末十六七年間館待賜予之費不可勝數兩浙淮南京東三路築城造船建立亭館調發農工侵漁商賈所在騷然公私告病朝廷無絲毫之益而遠人獲不貲之利使者所至圖畫山川購買書籍議者以為所得賜予大半歸之契丹雖虛實不可明而契丹之強足以禍福高麗若不隂相計搆則高麗豈敢公然入朝中國有識之士以為深憂自二聖嗣位高麗數年不至淮浙京東吏民有息肩之喜惟福建一路多以海商為業其間凶險之人猶敢交通引惹以希厚利臣稍聞其事方欲覺察行遣而夀介等實附泉州商人徐戬海舶至此且高麗久不入貢失賜予厚利意欲來朝久矣未測朝廷所以待之厚薄故因祭亡僧而行祝夀禮禮義渺薄抑亦可見若受而不答則遠人或以怨怒因而厚賜之正墮其計臣謂朝廷宜勿與知而使州郡却之然庸僧猾商擅招誘外國邀求厚利為國生事其漸不可長宜痛加懲創詔皆從之未幾高麗使果至軾按舊例使之所至吳越七州實費二萬四千餘緡而民間之費不在此數乃令諸郡量事裁損比至民獲交易之利而無侵擾之害【此㨿軾墓誌仍節取軾奏狀稍增入之】軾又言【此疏乃十二月四日奏今附月末】浙西七州軍冬春積水不種早稻及五六月水退方挿晚秧又遭乾旱早晚俱損高下共傷民之艱食無甚今歲見今米斗九十足錢小民方冬已有饑者兩浙水鄉種麥絶少來歲之熟指秋為期而熟不熟又未可知深恐來年春夏之交必有饑饉盗賊之憂鈐轄司除已與提轉商量多方擘畫凖備外有合申奏事件僅具畫一如左其一轉運司來年合發上供額斛及補填舊欠共一百六十餘萬石本路錢物大抵空匱剗刷變轉不行官吏急於趂辦務在免責催廹賦租督促欠負鉗束私酒漏稅之類必倍於平日饑貧之民無路逃死必將聚為盗賊又緣上供額斛數目至廣都未有備見今逐州廣行收糴指揮嚴緊官吏不免遮攔米穀添價貴糴以此斛斗湧貴小民乏食伏望聖慈愍此一方遭罹熙寜中饑疫人死大半至今城市寂寥少欠官私逋負十人而九若不痛加賑恤則一方餘民必在溝壑今來亦不敢望朝廷别賜錢米但只寛得轉運司上供年額錢斛則官吏自然不行廹急之政而民自受賜矣乞出自宸斷來年本路上供錢斛且起一半或三分之二其餘候豐熟自分作二年隨年額上供錢物起發所貴公私稍獲通濟又恐官吏為見明年既得寛減僥倖替移更不盡心擘畫收拾以備補填年額乞特賜指揮須管依年分收簇數足若遇移替具所收簇到數交割與後政承認不得出違年限其二見今逐州和糴常平斛斗及省倉軍糧又糴封樁錢上供米名目不一官吏各務趂辦争奪相傾以此米價益貴伏望聖慈速賜勘會如在京諸倉不待此米支用即令提轉疾速契勘逐州如省倉不闕軍糧常平糴數有備外更不得收糴所貴米價稍平小民不至失所其三浙中自來號稱錢荒今者尤甚百姓持銀絹絲綿入市莫有顧者質庫人戶往往晝閉若得官錢三二十萬散在民間如水救火欲乞指揮提轉今將合上供錢散在諸州稅戶令買金銀紬絹充年額起發其四自來浙中姦民結為羣黨興販私鹽急則為盗近來朝廷痛減鹽價最為仁政然結集興販猶未甚衰深恐饑饉之民散流江海之上羣黨愈衆或為深患欲乞朝廷指揮應盗賊情理重及私鹽結聚羣黨皆許申鈐轄司權於法外行遣候豐熟日依舊所貴彈壓姦愚有所畏肅有詔許留上供米三之一【詔許留上供米三之一此㨿軾墓誌軾奏當刪取不必備載然亦可見當時事情故具存之軾五年二月十四日奏云蒙朝廷賜上供米二十萬石於本路出糴】由是米不翔貴復得賜度牒百道易米以救饑者明年方春即減半價糶常平米民皆得免焉軾又作饘粥藥餌遣吏挾醫分方治病活者甚衆軾曰杭水陸之會因疫病死比他處常多軾乃裒集羨緡得二千復發私槖得金五十兩以作病坊稍蓄錢糧以待之名曰安樂崇寜初改賜名曰安濟云【崇寜二年五月二十六日改杭州安樂坊名曰安濟】
       是月宥州牒已指揮所委官臨時有可相近取直處令相照接連取直分畫【政目有此當詳考】
       <史部,編年類,續資治通鑑長編>