卷十七上

曰臣少識种諤眇小而為西夏信服今之武帥類皆鬭將非智將罕見如諤之比杜充曰方今艱難帥臣不得坐運帷幄當以冒矢石為事上曰王似未知武臣少能知義理若文臣中有智勇兼資練達邊事如范仲淹者豈必親臨矢石何為多藉武帥　己酉移浙西安撫司於鎮江　壬子權知三省樞密院事李邴提舉杭州洞霄宫權知三省樞密院事滕康進權知三省樞密院事吏部尚書劉珏權同知三省樞密院事仍許珏綴執政班奏事　丙辰奏祠部度牒改用綾紙倣茶鹽鈔法用朱印合同號仍增綾紙工直錢十緡通舊為百二十緡自治平末年始鬻度牒渡江後軍興費廣用度多仰之舊以黄紙印造故偽者易為至是戶部郎中朱異等以為言始有是命辛酉廣州州學教授林勲獻本政書十三篇勲以為國朝兵農之政大抵因唐末之故今農貧而多失職兵驕而不可用地利多遺財用不足皆本政不修之故　癸亥兩浙轉運副使王琮罷仍奪職坐不刊行資治通鑑板本也始范冲刻是書垂成而去琮至遽罷之言者劾琮指司馬光為姦人謂通鑑為邪說必欲毁板恐其流傳故有是命　乙丑權東京留守判官程昌㝢自京城還蔡州初杜充既去昌㝢以無糧不可留引所部還蔡副留守郭仲荀亦引餘兵歸行在遂以京畿轉運副使上官悟權京城留守自悟權留守後命令不復能行留守司名存而已　上謂輔臣曰國用匱乏政以所費處多呂頤浩曰用兵費財最號不貲故漢文帝不言兵而天下富上曰用兵與營造最費國用深可戒也
       【臣留正等曰漢武帝外事四夷内侈宫室剥民之膚極矣及盜賊蜂起乃始封宰相以富民侯顧奚益哉太上皇帝以用兵營造為蠧財之戒其有鑒於斯乎然臣嘗竊議之二者為財用之蠧雖均宫室之奉所當深戒師旅之興有出於不得已者文帝惜露臺百金之費而乃講武于上林聚兵於廣武豈靳營造而輕于用兵哉蓋應敵之備不得不然也太上皇帝在位三紀臺榭苑囿無所營繕内帑所積甚富及賊亮南侵餽餉賞犒之費盡出於此而民不知易曰節以制度不傷財不害民而後知聖慮无一日不在斯民也】
       甲戌禮部尚書曾楙為翰林學士承旨禮部侍郎張
       守為翰林學士先是殿中侍御史趙鼎入對論守無故下遷上曰以其資淺鼎曰中丞臺綱所係豈計資耶且言事官無他過願陛下毋沮其氣時上每除言官即置一簿考其所言多寡鼎為臺諫三月而言四十事上皆行之　閏八月戊寅知平江府孫覿罷以言者論覿嘗建明王安石常平聚斂之法也時覿在平江拘催民間崇寧以來青苗積欠民苦其擾上聞亟下詔除之　乙酉詔諸路復置提舉常平官指揮勿行用殿中侍御史趙鼎疏也　己丑尚書右僕射同中書門下平章事呂頤浩進左僕射同知樞密院事杜充守右僕射並同平章事兼御營使　參知政事王綯兼御營副使　淮東副總管靳賽以所部詣劉光世降光世因以為將就統其軍人人皆喜　庚寅起居郎胡寅上疏曰臣伏覩詔書以敵人侵淩備禦不給遂有移蹕之意右顧岳鄂左趨吳越安危利害下訪羣臣臣聞孔子曰成事不說遂事不諫既往不咎今臣所陳不免追咎既往者蓋謂建炎以來有舉措大失人心之事今欲復收人心而圖存則既往之失不可不追不可不改故也一昨陛下以親王介弟受淵聖皇帝之命出帥河北二帝既遷則當糾合義師北向迎請而遽膺翊戴亟居尊位遥上徽號建立太子不復歸覲宫闕展省陵寢斬戮直臣以杜言路南巡淮海偷安歲月敵兵深入陜右遠破京西漫不治軍畧無扞禦盜賊横潰莫之誰何無辜元元百萬塗地怨氣上格日昏無光飛蝗蔽天動以旬月方且製造文物縻費不貲猥於城中講行郊報朝廷動色相謂中興虜騎乘虚直擣行在匹馬南渡狼狽不堪淮甸之間又復流血逮及反正寶位移蹕建康不為久圖百度頹弛淮南宣撫卒不遣行自畫大江輕失形勢一向畏縮惟務遠逃軍民怨咨如出一口存亡之決近在目前凡此節次十餘條皆所謂舉措失人心之大者也為陛下計當如何而黄潛善汪伯彦顔岐顧以乳嫗護赤子之術待陛下曰上皇之子三十人今所存惟聖體不可不自重愛也曾不知太祖勤勞取天下列聖兢業嗣守不敢墜失今也宗廟為草莽堙之陵闕為畚鍤驚之堂堂中華戎馬生之赫赫帝圖盜賊營之本初嗣服既不為迎二帝之策因循遠狩又不為守中國之謀以至于今德義不孚而號令不行刑罰不威而爵賞不勸巡幸所至民以淮甸為戒駐蹕所在人以敵至為憂東南之州郡幾何翠華之省方無已若不更轍以救危亡則人心已去天命難恃雖欲羈栖山海跋履崎嶇臣恐非所以為自全之計也為今之策願陛下一切反前失而已則必下詔曰金人以小狄猖獗薰汙中華逆天亂倫扶立僭偽用夷變夏俾臣作君朕義不戴天志思雪恥父兄旅泊陵廟荒殘罪乃在予無所逃責以此號召四海聳動人心不敢愛身決意講武然後選將訓兵戎衣臨陣按行淮甸上及荆襄收其豪英誓以戰伐天下忠義之士必雲合而景從天下武勇之夫必響應而飇起臣不自量每歎憤輒為陛下畫七策為中興之術其一曰罷和議而修戰畧蓋和之所以可講者兩地用兵勢力相敵利害相當故也非強弱盛衰不相侔所能成也而其議則出於耿南仲何也淵聖皇帝在東宫南仲為東宫官歸依右丞李邦彦邦彦其時方被寵眷又隂為他日之計既而淵聖嗣極而邦彦為次相金人遽至城下遂獻和議南仲因附邦彦而沮种師道撃賊之謀於是覆邦之患滋蔓而起分朋植黨必欲自勝主戰伐者李綱种師道兩人而已幾會一去國論紛然中原塗炭至今益甚者本緣南仲主持邦彦以報私恩不為國慮之所致其朋徒附合根株膠結寧誤趙氏不負耿門之所為也若以為強弱之勢絶不相侔縱使向前萬不能抗則自古徒步奮臂無尺寸之地而爭帝王之圖者彼何人哉伏望陛下明照利害之原罷絶和議刻意講武以使命之幣為養兵之費斷而行之堅確不變庶幾貪狄知我有含怒必鬭之志沙漠之駕或有還期所謂乞和必無可成之理昔北狄至澶州王欽若陳堯佐請幸吳蜀惟寇準勸征及成功之後欽若等羞恨無以藉口則惑真宗曰當是時寇準亦豈有好計但是熱血相沃譬如博錢以陛下為孤注耳使人君不明則欽若之言為愛君而寇準之功為幸勝矣二曰置行臺以區别緩急之務既定議講武則其餘庶常有日力不暇給者當置行臺以區處之今百司庶府其必不可闕者惟吏部戶部為急誠使江淮兩浙湖北並依八路法慎擇監司而付之則吏部銓事亦復減省戶部所以治天下財賦也今四方供貢久不入于王府往往為州郡以軍興便宜截用經常一壞未易復理竊觀行在支費每月無慮八十萬惟以㩁貨鹽利為無窮之源耳故臣謂宜置行宫或建康或南昌或江陵審擇一處以安太后六宫百司以耆哲諳練大臣總臺諫守成法從事郎吏而下不輕移易量留兵將以為營衛命戶部計費調度以給之陛下奉廟社之主提兵按行廣治軍旅周旋彼此不為宸居至於餽餉之權自宜專責宰相而選委發運以佐行於下如漢委蕭何以關中唐委劉晏以東南經制得人加以歲月量入為出何患無財三曰務實效去虛文夫大亂之後風俗靡然躬率而不變之者則在陛下夫治兵必精命將必賢政事必修誓戡大憝不為退計者乃孝弟之實也遣使乞和廣捐金幣不恥卑辱冀幸萬一者為孝弟之虛文也屈己致誠以來天下之士博訪策畧信而用之以期成功者乃求賢之實也未見賢若不克見既見則不能由之或因苟賤求進之人遂乃例輕天下之士姑為禮貌外示美名者為求賢之虛文也聽受忠鯁不憚拂逆非止面從必將心改苟利於國即日行之者乃納諫之實也和顔稱善泛受其說合意則喜之不合則置之官爵所加人不以勸或内惡其切直而用他事遷徙其人者為納諫之虛文也將帥之才智必能謀勇必能戰仁必能守忠必不欺得是人而任之然後待以恩御以威結以誠信有功必賞有罪必刑者乃任將之實也庸奴下才本無智勇見敵輒潰無異於賊與之親厚等威不立賜予過度官職逾涯將以收其心適足致其慢聽其妄誕張大之語望其朴實用命之功者為任將之虚文也簡汰其疲老病弱升擇其壯健驍勇分屯在所置營房以安其家室聚粟帛以足其衣食選衆所畏信者以董其部伍申明階級之制以變其驕恣悍悖之習然後被之以精甲付之以利器進戰獲酋虜則厚賞死則恤其妻孥退潰則誅其身降敵則戮其族令在必行分毫不貸者乃治軍之實也無所别擇一切安養姑息之惟恐一夫變色不悦幸無事則曰大幸矣教習撃刺有如聚戲紀律蕩然雖其將帥不敢自保者為治軍之虚文也慎選部刺史二千石必求明惠忠智之人使久於其官懲革弊政痛刈奸贓以除民害雖軍旅騷動盜賊未平必使寛卹之政實被於民固結百姓將離之心勿致潰叛乃愛民之實也詔音出於上虐吏沮於下誑以出力自保則調發其丁夫誘以犒設贍軍則厚裒其錢穀弓材弩料竹箭皮革凡干涉軍須之具日日征求物物取辦因緣奸弊民已不堪乃復蠲其税租載之赦令實不能免苟以欺之者為愛民之虛文也若夫保宗廟保陵寢保土地保人民以此六實者行乎其間則為天子之實也陵廟荒圯土宇日蹙衣冠黔首為肉為血以此六虛者行乎其間陛下載黄屋建幄殿質明輦出房雉尾金鑪夾侍兩陛仗馬衛兵儼分儀式贊者引百官以次入奉起居既退宰相大臣卑卑而前搢笏出奏司晨唱辰正則駕入而仗出矣此則為天子之虛文也其四曰大起天下之兵今宿衛單弱國威稍挫臣嘗言乞於諸路抽揀禁軍充御營正兵厚其月廩精加訓閲陛下自將之天子之軍既強則中國之變自弭則又命福建團結鎗仗各擇其土豪使部督之以俟興發命兩浙募水手并起諸州撩湖捍海等兵盡付水軍江東西湖南北募弓手以在官閒田給養命廣西及辰沅鼎靖於見教峒丁中簡其精鋭分番起之屯戍襄漢以京西淮南荒廢無主之田為屯田招集兩河山東諸路流徙之人畧依古法均節之擇強壯者訓習武藝使且耕且戰文武臣中有明習營屯之事肯自奮者因以任使於是時而兵不強敵不畏盜不息然後可以歸之天命無所復為矣其五曰定根本自古圖王霸之業者必定根本之地而固守之而非建都之謂也按南渡六朝之遺迹則舍建康不可雖然欲謀進取則非堅坐不動之所能臣切謂惟荆襄為勝誠能屯唐鄧襄漢之田以養新兵出廣西武陵峒丁并施黔撩軍築堅壘列守漢上阻以水軍經以正軍緯以弓手民軍牽制江黄呼吸廬壽則進取之基立然後陜西聲氣血脉通達而騎卒可至川廣之富皆猶外府易以拱把臣願陛下先命呂頤浩杜充分部諸將過江廣斥堠治盜賊自以精兵二三萬為輿衛陛下提此兵渡江而北緩轡而上遣使巡問父老撫綏挺刃之餘民至于荆襄規模措置為根本之地猶漢高之於關中光武之於河内雖巡歷往來征伐四出而所固守必爭而勿失者以荆襄為重誠能堅忍聳厲坐薪嘗膽悠久為之而不能濟則書傳所載周宣王漢光武之事皆為妄言以欺後世無足信矣其六曰選宗室之賢才者封建任使之帝王為治之道惇睦宗族強本弱枝所以鞏固基圖紹延佑命原其用心蓋以天下為公而不以為私分也今宜於同姓中不間親疎選擇賢才布之中外廣加任使其望實傑然出衆者陛下宜留之宿衛夾輔王室其有克敵戡難之功者宜漸為茅土之制星羅而棊列以慰祖宗在天之靈以續國家如綫之緒使讎敵知趙氏之居中國者尚此其衆則其撲炎火之横心立異姓之逆謀庶其少息乎其七曰存紀綱以立國體夫創業垂統之君必立紀綱以遺子孫繼世承序之君必守紀綱以法祖宗一君子進衆小人未必退一小人進則衆君子必退矣勢不兩立而於君子為難仁宗皇帝在位最久得君子最多小人亦時見用然罪著則斥之君子亦或見廢然忠顯則收之故其成當世之功貽後人之輔者皆君子也至王安石則不然斥絶君子一去而不還崇信小人一任而不改故其敗當時之政為後世之害者皆小人也仁宗皇帝所養之君子既久且遠日以消亡矣安石所教之小人方新而近其蕃息未艾也所以誤國破家至毒至烈不知已時陛下土地金帛能有幾何豈堪此輩大言輕捨盡輸之夷狄耶夫以賢治不肖此治平以前陛下之家法以不肖治賢此熙寧以後陛下之家戒矧當今日否塞之氣充牣於中原隂長之滋勃興於夷狄非得希世異材上下内外迭任交用泰何由復而否何由傾乎此綱紀國家之一事也又曰右文左武者有國不易之道今儒學衰息未有巨賢碩德屹乎朝廷以收運籌指蹤之功陛下所深恃以為心膂爪牙者惟三四庸將耳夫此數人者以近時論之曾不足以當种師道之厮役况望古昔名將乎而偃蹇厖然當負重寄使平寇盜尚或未能豈敢冀其向敵人發一矢也自愧無以塞責則大言詭論以上欺睿聽慢辭倨禮以下視朝士謂今日禍亂皆文臣所致耳敵人方強不可與爭鋒必退避自保乘時而動又不鈐勒其衆動則潰潰則盜盜則招招則官反覆循環無有窮已其為國家之害豈文臣所敢望哉臣願陛下委大臣以腹心待近臣以禮貌常使南衙朝士氣勢重於此曹天下抱才自愛之人必願立於左右緩急之際必有能為陛下竭忠盡節不愧古人者矣故事宰相坐待漏院三衙管軍於簾外倒杖聲喏而過今見其分庭抗禮矣推此類非一日長不已陛下不為之别異表著是自削堂陛無復等威亦將何所不至哉此綱紀國家之二事也治天下者必取篤實躬行之士而舍浮華輕薄之人所以美教化善風俗本朝自熙寧以前皆守此道至王安石以佛老之似亂周孔之實絶滅史學倡說虛無以同天下之習其習既同于今五十年士以空言相高而不適於實用今乃有身為從官而自陳磨勘乞覃恩轉官不以為恥者矣推而上之見利必忘義貪得必患失遺其親後其君背叛篡奪便可馴致此明君之所甚畏而深戒者也今萬化之原本於陛下苟力行孝弟則天下之忠順者來矣好賢遠佞則天下之名節者出矣賞清白則貪汙者屏矣崇行義則奔競者息矣旌能實則謬誕者懲矣貴忠厚則殘刻者遠矣至於文辭之麗言語之工倒置是非移易黑白誠不宜任用以為浮薄之勸也靖康二年著作郎顔博文佞諛張邦昌則曰非湯武之干戈同堯舜之禪讓及為邦昌作請罪表則曰仲尼從佛肹之召本為興周紀信乘漢王之車固將誑楚博文近世所謂能文之士也其操術反覆如此故亷恥道消四維大壞則社稷隨之陛下何利焉此綱紀國家之三事也孔子曰自古皆有死民無信不立聖人重信至於易死疑若太過鄙夫陋儒以智詐譎詭為術者必忽此言然真宗澶州與契丹結盟契丹守之百有二十年不敢先動宣和宰相王黼一旦敗盟舉兵結遠夷伐與國取景德誓書還之天章閣天地鬼神所臨重誓自我背之遂使金人得以藉口夫金人何憾於我哉皆契丹惎之假手借兵報滅國之怨耳失信之禍乃至於此孔子之言良不為過而近日以來朝廷失信於民尤甚如所謂前降指揮更不施行如所謂已差下人别與差遣承受既數奉行實難不曰畧與應破指揮則謂不晩必又更改近在朝廷尚有此風遠而四方從可知矣百姓雖愚然習於知見必謂朝廷之令率皆誑我是心一萌姦雄得以誘之矣此綱紀國家之四事也郡守縣令者親民之官監司者統臨州縣之長既得其人必久任之以考功罪之實而施賞罰焉近日以來朝廷移易郡守監司無月無之殆不可勝紀謂其不才而罷之耶則曷若考慎於未命之前也顧恐未必然特出於用事者之私意耳民力已困財用已竭潰兵劇賊徜徉乎其間戎務軍須交制乎其上朝廷憂勞歎息而未能救尚忍不為擇忠信之長慈惠之師以撫綏之乎此綱紀國家之五事也臣夙夜思之得此七策於當世之務雖不能盡亦可見大畧矣惟陛下動心加慮反覆而考焉日月逝矣歲不我與以為今日難於前日安知後日不又難於今日乎往者雖不可復追不當謂不可為者而遂已也今年之春雷電大震白虹貫日中有黑子錢塘之禍實先示象迺閏月金犯大火芒怒赫然九月朔旦日有食之車駕復有思患預防之行明堂遂虛陽德大弱錢塘受辱之地豈可再枉六飛人知陛下無興復之志威權日削無可瞻望投戈四起孰能止之今尼瑪哈之強未如秦其得罪於中國無人不怨則有甚於始皇之於六國也東南形勢控帶江山兼有吳楚之地坤維嶺海提封自如非如湯以七十里而起也而乞憐偷生之勢乃甚於楚之為奉役此臣所以日夜憤懣為陛下痛惜而傷大臣之過計也誠欲北向而有為臣將見鋤耰慘於長鎩奮臂威於甲兵舉四海惟陛下之用惟在陛下斷與不斷為與不為耳五路事宜張浚已行措置今能使淮南荆襄肘臂相應山東合從則金人所守者數千里之地兵分勢合批穴擣虛攻其不備多方以誤之以十年為期陛下必能掃除妖氛一清天步修上京之廟貌拜鞏雒之神臯遠迓父兄歸安鳳闕再新儀物永固皇圖巍然南面稱宋中興其與惕息退藏蹈危負恥豈不天地相絶哉疏入呂頤浩惡其切直罷之　辛卯命尚書右僕射杜充領行營兵守建康韓世忠守鎮江府劉光世守太平及池州光世仍受充節度辛企宗守吳江縣陳思恭守福江口王瓊守常州　壬辰監都進奏院周元曜自京太廟奉迎藝祖以下神位九室往臨安元曜言升暘宫掛牌降甘露上謂輔臣曰元曜前態未革諂諛如此可勿令上殿　己亥詔減福建廣南路歲買上供銀三分之一以寛民力詔諸路制置使惟用兵聽從便宜餘悉禁止　庚子
       從官以下先行是夜大雨上慮禁衛勞苦焚香禱天詰朝雨霽　壬寅上幸浙西初太白犯前星次逼明堂纔一舍上心甚懼至是稍北復歸黄道上語宰執曰天之愛君猶父之於子見其過告戒之及懼而改則益愛之王綯曰今夜必益遠既而果然　劉光世上書言受杜充節制有不可者六上怒趣令過江且詔毋入光世殿門光世皇恐受命光世以便宜復郴州編管人王德充前軍統制時江浙人皆倚充為重而充日事誅殺殊無制禦之方識者為之寒心焉　甲辰上次鎮江府參知政事王綯言此陳東鄉里上命以金賜其家　宣撫處置使張浚自建康至襄陽留二十日召帥守監司令預儲蓄以待上西幸浚方搜攬豪傑為用以新除御營使司提舉一行事務曲端在陜西屢與敵角欲仗其威聲承制拜端威武大將軍充本司都統制端登壇將士歡聲雷動　劉豫遣人說東京副留守上官悟令降於金人悟斬其使豫乃賂悟之左右喬思恭宋願與之同說悟復斬之　九月丙午朔日有食之所蝕僅四分未幾復退上謂呂頤浩曰太史所奏日蝕早而分深朕適以油盆觀之食淺而退速頤浩曰陛下嚴恭寅畏感格如此　壬子金人降單州取興仁府遂陷南京　癸丑簽書樞密院事周望充兩浙荆湖等路宣撫使總兵守平江府翰林學士張守同簽書樞密院事　丙辰高麗請入貢詔不許給事中兼直學士院汪藻草詔畧曰壞晉館以納車庶無後悔閉玉關而謝質匪用前規上大善之以藻為得體
       宋史全文卷十七上