卷十八下

噫此祖宗之深意而太上皇帝所以責監司守臣也】
       權刑部侍郎章誼言朝廷比修紹興敕令去取之間不無舛錯望詔監司郡守與夫承用官司參考祖宗舊典各摭新書之闕遺條具以聞然後命官刪去訛謬從之戊午尚書左僕射同中書門下平章事呂頤浩罷為
       提舉臨安府洞霄宫頤浩再相凡二年侍御史辛炳劾其不恭不忠敗壞法度及頤浩引疾求去殿中侍御史常同因論其十罪　詔諸路水旱等事令監司郡守即時聞奏如敢隱默當寘典憲　己未手詔以絹計贓者三千為一疋舊法千三百為一疋建炎初增為二千至是言者欲舉祖宗之制杖脊贓吏於廟堂上以絹直高故有是旨　都省言近降金銀錢帛和糴米一百萬斛務欲利國便民聞前時和糴郡縣多將糴米留不即支及阻節減尅民戶實得無幾致所糴數少今宜革去前弊詔有違戾者當職官吏並徒二年　庚申夜朝天門外火燔民居甚衆　辛酉川陜宣撫司統領官吳勝敗偽齊兵於黄堆寨　壬戌呂祉知建康府建康自南渡後率以前執政或侍從官為帥至是特有此授祉既至對於内殿首論治道之要先自治而後治人兵家之法先為不可勝以待敵之可勝因條十事一形勢二軍政三守將四屯田五通貨六省費七謹賞八民兵九斥堠十間諜上嘉納之　癸亥起居郎曾統言記注之官職司言動國朝尤重其選多以諫臣為之聽直前奏事所以廣聰明也元豐官制始正起居郎舍人之名不復并任諫列然有史事亦許直前頃者權臣用事言路浸壅居是官者既無言責率以出位為嫌陛下雖有好問之誠人臣雖有輸忠之意而舊制日隳莫之或舉誠為可惜乃命依元豐舊制　皇后母福國夫人熊氏以刑煥薨故乞賜皆踰常制上諭輔臣曰祖宗待戚里皆有常憲朕不敢逾豈曰后族故私之邪後復以皇后受冊乞恩上曰朕於外戚不敢有所私也况待遇后家又不敢與宣和家等今請雖不已視其援母后為比者亦勿聽丙寅江南西路安撫大使趙鼎為安撫制置大使兼
       知洪州　河南布衣朱敦儒特補右迪功郎敦遣赴行在以宣諭官明橐言其深達治體有經世之才參政席益直諫院陳與義交稱其賢故有是命　庚午上謂甫車臣曰日來稍撥忠銳軍隸大將而江上防守諸將部分悉定顧今歲防秋比日前為略具矣朱勝非曰今歲防秋誠非前此可及上曰今有兵僅三十萬當更精擇止得勝兵二十萬器械悉備訓而用之可以復中原威夷狄豈獨扞防險阻哉　殿中侍御史常同言朝廷設官有當廢而置當存而罷者自渡江以來不除寺監之官豈非欲減冗員省浮費然在外諸司屬官浸增舊員以江湖荆浙閩廣九路約計無慮百餘員事之倒置如此今添差一路分都監之類月俸數百緡輟一員之費已可養十寺監丞况一郡之官有踰百員而在庭之臣反不及此數非所以尊王室臣愚以為當裁減諸路屬官之數復除寺監丞官一則可以分掌郎曹繁劇之務二則可以養試人才以觀其功能而於此選除郎官監司三則資淺而可用者不至僥倖而躐遷其為利便灼然明甚是日進呈上曰郎官高選前此多歷寺監丞乃得之自渡江以來省併官曹序進人材徑至郎官非是其議復置如同言　壬申自軍興以來機速事皆以白劄子徑下有司既報行然後赴給舍書押降勑其後擬官斷獄皆然兩省之職殆廢至是中書舍人孫近言國家倣唐舊制分建三省凡政令之失中刑賞之非當其在中書則舍人得以封還其在門下則給事得以論駮蓋先其未行而救正其失則號令無反汗之嫌政事無過舉之迹今給舍但書押已行之事雖欲論執而成命已行非設官本意望申嚴舊制應非軍期急速不可待者並先書讀而後行詔自今非急速不可待時者並報應給舍書讀如無封駮令畫時行下　大理少卿張礿言親民之官莫如縣令比來縣令不職奸贓日聞豈特為令者之罪蓋在於舉之不審用之不當任之不久遇之不厚臣欲乞每歲監司聚議舉縣令治狀尤異者一人保明列奏乞行誅賞庶幾人自奮勵化為循良吏部注授縣令並用合格之人不得注初補官子弟及文學衰懦之士是日進呈上曰縣令尤為近民須一任有舉主及格者乃得為之比來一切之制行或初官便得為令已釐正矣當謹守之乃命以礿所言送吏部後多施行甲戌江南宣諭劉大中言知寧國縣李椿年練習民
       事稽稅有條湯鵬舉悉心撫字人服恩信詔並進一官俟任滿赴行在　乙亥江東宣撫使劉光世為江東淮西宣撫使置司池州淮南東路宣撫使韓世忠為建康鎮江府淮南東路宣撫使置司鎮江府神武前軍統制王為荆南府岳鄂潭鼎澧黄州漢陽軍制置使置司鄂州神武副軍都統制岳飛為江南西路舒蘄州制置使置司江州侍衛親軍步軍都指揮使郭仲荀知明州兼沿海制置使神武中軍統制楊沂中兼權殿前司公事仍詔仲荀以紹興府温台明州為地分始諸將雖擁重兵而無分定路分故無所任責朱勝非再相始議分遣諸帥各據要會某帥當某路一定不復易　冬十月癸未起復尚書右僕射朱勝非等上吏部七司敕令格式一百八十入卷自渡江以來官司文集散佚議者以為銓法最為急務會廣東轉運司以所錄元豐元祐吏部法來上乃命洪擬等以省記舊法及續降指揮詳定至是成書　丁亥詔撫州進士鄧名世左承事郎李公懋左從政郎徐嚞並召赴行在以宣諭官劉大中薦也戊子浙西提點刑獄公事張宗臣罷宗臣初除大理
       卿坐贓去會婺州以賣鹽不法事被劾宗臣欲逮平民數十人府官就白宗臣大怒曰此事左相專遣人封來知之否簽書鎮東節度判官廳公事張九成曰九成但知有聖旨不知有宰相主上屢下恤刑之詔惟恐無辜被繫公身為部使者不能上體聖意而觀望宰相耶聞者莫不快意宗臣大慚九成因投檄去殿中侍御史常同奏宗臣夙負且言其朋附權貴居五客之一故罷庚寅大理少卿元衮言四方之獄雖非大辟情法不相當者皆得奏請裁決今奏案來上大率皆引用情重法輕之制而所謂情輕法重者鮮矣豈人之犯法而無情輕者乎欲望申敕凡遇麗於法而情實可矜者俾遵守成憲請讞以聞詔申嚴行下　甲午大理國請入貢且賣馬上諭大臣曰令賣馬可也進奉可勿許安可利其虚名而勞民乎第令帥臣邊將償其馬直當價則馬當繼至庶可增諸將騎兵不為無益也　尚書吏部員外郎劉大中宣諭江南路還入見以舉刺官吏申明利害平反獄訟科撥財賦為八冊來上大中出使僅一歲所按吏二十人薦士十六人所薦士後多知名　乙未提點浙東刑獄周綱言新法弓手皆不逞之徒乞廢武尉一司將見役人隸於文尉事下戶部如所請　丁酉禮部員外郎兼祕書省著作佐郎舒清國言自有邊難盜賊間起人民離散戶口減少而守令或不究心撫存凋瘵謂宜以戶口增否立守令考課之法而優其賞格庶幾守令惠愛及民從之　戊戌手詔略曰士大夫趨向尚多趨附征利蓋奔競之不息則朋比之勢漸成可令臺諫伺察其微即行糾劾　舒清國試起居郎仍詔以見闕官日下供職自是職事官除拜不俟給舍書讀率得堂帖即視事　己亥偽齊陷鄧州　癸卯詔福建憲漕置司去處並依舊制　李横棄襄陽奔荆南知隨州李道亦棄城去趙鼎遣糧舟至横遂以所部如洪州甲辰荆潭制置使王率水軍至鼎口與賊遇接戰不利為流矢及木老鴉所中遂趨鼎州　偽齊陷郢州守將李簡棄城去　丁未手詔曰邇來注擬榜闕之際姦弊百出貨賂公行寒士困苦安得如毛玠清公使天下之士莫不亷潔自厲三省可行措置柏臺嚴加糾察初上以吏部注擬多弊手詔戒飭畧曰安得如皇甫鎛之流鈐制吏姦除其弊源既而上以鎛迎合貢羨恐臣下有疑翌日御筆改用毛玠事且諭朱勝非曰他時詔語未當三省便可進呈改定徐俯曰此所以見盛德戊申詔今後省試並就行在自諸路置類省試行之纔二舉議者以為奸弊百端且言本朝省試必於六曹尚書翰林學士中擇知舉諸行侍郎給事中擇同知舉卿監為參詳官館職學官為點檢官又以御史監視故能至公至當厭服士心詔檢累降指揮申嚴行下於是遂罷諸路類試　庚戌復置宗正少卿一員太府司農守軍器將作監各復置丞一員太府寺大理左斷刑右治獄各復增丞一員始用常同請也　辛亥詔添差官州十縣已上勿過十員三縣已上五員已下二員縣萬戶已上三員已下二員仍並以二年為任　十有一月丙辰執政進呈修運河畫一朱勝非曰修河似非急務而饋餉艱難故不得已但時方盛寒役者良苦居民遷避皆非所便恐議者或以為言上曰禹卑宫室而盡力乎溝洫浮言何恤焉　廣西經略司走馬承受俞似為諸司所劾罷自是走馬承受遂不復除　丁巳開封府布衣李漢英上書言國家之弊在用柔太過故敵得逞上曰光武治天下以柔漢室復興漢英所言狂易朕不以為忤聞罷可也　庚申禮部員外郎虞請銓試初出官人以經義詩賦時義斷案律義為五場就試人十分取七榜首循一資從之　癸亥詔諸路上供錢物令戶部歲終舉劾稽違侵隱去處申朝廷取旨責罰　御前忠銳第一將崔增統制吳全與湖寇遇於陽武口死之甲子樞密院言韓肖胄胡松年使還上即位遣人入
       北六七年未嘗報聘至是宗維始遣李永壽王翊等九人與肖胄偕來　乙丑殿中侍御史常同言皇城司以鄆王提領而不隸臺察閤門客省四方館以内侍鄧文說提領而不隸臺察祕書省以新置而不隸臺察若謂近要之司不當察則三省樞密院尚有分察之法豈有官司在六部之下而不隸臺察之理時閤門皇城司皆援靖康詔旨依祖宗法隸屬中書省同復奏御史臺格乃詔並隸臺察同又言六曹尚書侍郎拘執繩墨願少假以權使隨事裁決上曰國朝以法令御百執事故凡有司以奉法為能而不敢以私意更令祖宗成憲朕不敢改也
       【臣留正等曰任人固愈於任法而自秦漢以來鮮不為法之用何哉公道不行私意交勝人不足任而法為可守爾况乎一代之興必有一代之法而所謂一代之法者本非成於一代其所循持亦遠矣特因時之宜而少為損益爾遵之可以致治違之則至於亂蓋已有明效大驗於前世庸可率意而輕之歟常同之請知任人任法之說而未察公道私意於時世也尚書侍郎雖未必皆狥私之人要其所御皆宿姦巨猾法明如是彼猶舞而用之法意一縱則將何所不至哉臣謂今日弊正在於不知謹守祖宗之法而上下因循廢弛儻每事一以祖宗之法御之何患於不治太上皇帝謂祖宗成憲朕之家法不敢改也是宜保之以為致治之龜鑑】
       詔沿淮諸寨鄉兵毋得輒擅侵擾齊國界分　庚午臨安府火　壬申御筆皇城司係專一掌管禁庭出入祖宗法不隸臺察已降指揮更不施行先是常同援臺格奏陳而幹辦皇城司馮益等復言本司自祖宗至今並無隸臺察指揮輔臣進呈上曰政使皇城司隸臺察何所憚顧祖宗法不可易今如易之後將輕言變祖宗成憲者衆故不可不慎也　癸酉詔行在民居失火延燒官屋數多者取旨依軍法　甲戌廣南宣諭明槖奏廣西提點刑獄董弅等十二人治行詔並進官一等俟滿秩赴行在　乙亥詔復司馬光十科舉士之制令文武侍從官歲各舉三人用宰相朱勝非請也　丁丑詔宣諭官所劾贓吏罪至死者令刑寺責出情理巨蠧之人三兩名令所在留禁俟旨時議舉祖宗杖黥之制故有是命　初令賓横宜觀四州守臣專管買發戰馬如邕州例以提舉廣西買馬李預言逐州並係接連外界可以招誘故也　己卯蠲南劒州所負民間獻納錢十六萬緡葉濃之亂諸司悉取為軍費至是戶部責償而侍御史辛炳言本州累經殘破今再取於民其為數百萬戶之害豈特十六萬緡而已乃寢其命　庚辰詔諸州大辟應奏者從提刑司具因依繳奏申舊制也　十有二月壬午玉山縣丞張絢除正字用劉大中薦也　初監察御史劉大中自江南還言䖍饒兩監二年所鑄新錢纔二十萬緡而用本錢十二萬緡吏卒之費又二十三萬緡得不償費望減併官吏癸未從之　乙酉臨安火後二日又火燔民居甚衆宰相朱勝非引咎乞罷政不許　己丑詔四川諸州犯私茶鹽人並不用赦廕原免自是天下茶鹽皆用重法矣　壬辰詔諸路監司令三省選擇差除自今臣僚差遣並不得自具闕乞差時御史建言祖宗朝除用監司必擇累任知州通曉政事實有政績或久任省府推判練達老成之人故使按察吏治發摘姦伏薦舉人材撫存百姓無有不宜若有本路利害就委措置無有不當近年任用太易以一路耳目之寄付新進望輕之人欲使政事修舉姦究消伏難矣望令中書慎簡聰明公正之人參之衆論書之於籍以待有闕按籍除授疏入上諭輔臣曰今奔競之風未息每有一闕必至干乞宜明戒諭毋得具闕乞差庶修士檢然循習已久終不能革也　癸巳詔修蓋殿宇迎奉祖宗神御赴行在　乙未詔初磨勘改官人許注外路敎官著為令　宰執進呈差沈昭遠催軍糧事上曰差官數有言者蓋常賦自有轉運司官苟不職自當别選能吏豈可每每差官催督乎至於因事差官出外自祖宗時有之亦不得俱廢也　甲辰詔南班宗室新第仍舊以睦親宅為名　丙午敵使李永壽王翊至行在是歲宗弼引兵攻和尚原拔之　海寇黎盛犯潮州焚民居盛登開元寺塔望吳氏故居問曰是非蘇内翰藏圖書處否麾兵救之民賴免者甚衆　王寵既陷偽齊劉豫令赴京擢用終不受偽命而去
       宋史全文卷十八下