乾隆十六年春正月戊申
諭安西提督永常等辦理準夷交易事宜
永常奏言準噶爾遣使額爾欽尼瑪入貢現已至哈密伊等所帶人畜過多臣等援定例責拒夷使等愧懼認罪遵受節制至乏弱牲隻俱照上屆尼瑪數内懇求挑變挑剩者願即趕回不敢例外干求並下次不以為例奏入得
旨永常所奏自屬辦理正道從來夷人貪利見小乃其常技我國家全盛之時施恩字小與前代和戎陋習迥殊駕馭遠人理應詞嚴義正方為得體前此夷使多帶貨物每藉口於未諳定制是以格外求寛今尼瑪自上次入貢已與申明約束現在復來充使更不得以未奉成約為詞宜及此時辦定成規以塞其無厭之請所有酌令按數變價及餘數駁回之處著即照摺内所請據理妥辦不必因意在柔遠過存遷就之見致啟干請之漸也尋陜甘總督尹繼善奏報辦理上次貿易夷目所帶皮張等項作價十八萬六千餘兩兌給内地紬緞茶線等項作價十六萬七千餘兩外酌給現銀一萬八千餘兩開具總數一摺得
旨尹繼善所奏準噶爾交易一事朕從前以為銀數太多未免繁費不可不為樽節蓋我大清國勢強盛許遠夷互市者不過寓綏懷之略而已其權操之自我非前代和親邊市可比即示之裁制亦屬當然今詳覽尹繼善所奏彼此原不過以貨物相準所費銀亦有限即令彼沾受微利感悦而去亦足見天朝字小之恩若照該督所定議單之數未免過於裁減如以為出自官商所定彼固未必遵信奉行即重以奏聞請旨彼亦必具奏懇求多費唇舌再或堅執成議令彼失所利賴設或鋌而走險攘竊邊儲牛馬以激我興師其能置之不問己乎偏師一出較之交易之費何啻十倍是交易雖有小費所全實多朕意該督所定實屬過嚴難行若定以此番交易為大局令其不出範圍或尚屬可行俟彼使到日朕自酌量降旨傳諭再行傳諭該督又朕觀準噶爾每次熬茶費至一二十萬金似亦非仗此交易以濟其用即尹繼善所奏亦未必如朕向所諭從國勢遠大起見或慮及該省一時難於售變耳若然則何妨奏明折價以供賞恤何惜此數萬皮張羊馬以安邊圉耶
戊辰
準噶爾部人鄂勒濟圖巴勒圖拜來降
命賞給安插如例
二月癸酉
命四川總督策楞等訓諭公班第達
上諭軍機大臣曰據西藏糧務通判常明等報軍機處文内稱阿里地方與準噶爾接壤其原管轄之清特古斯與朱爾默特那木扎爾同日被誅所遺之缺公班第達選得集都鼐前往賞給卓里克圖台吉名號等語觀班第達派人往阿里接管事務即賞給台吉名號是儼然以藏王自居今令以公爵管噶卜倫事又命多立數人以分其勢彼已大失所望恐因此生心亦未可定著傳諭策楞等到藏時留心觀看料伊此時斷未必敢顯有違抗但其心稍不快足將來又恐積疑成釁外番詭譎多疑竟須明切開導以從前朱爾默特那木扎爾因有藏王稱號是以擁勢太重釀成嫌隙今之多立噶卜倫正可保全終始令彼渙然疑釋庶可永寧亦不必預設成見遽事猜防致伊又成一朱爾默特那木扎爾轉於事理無益也尋策楞等奏班第達恭順可信所有賞給集都鼐台吉名號乃係達賴喇嘛以阿里地方緊要派往之人必須重其名號是以權宜賞給臣等又將所奉
諭旨事理開誠曉諭班第達云朱爾默特那木扎爾因恃有王爵肆行無忌是以致取重罪今
聖恩授爾為噶卜倫并多立噶卜倫正所以保全爾身家子孫較封王之恩為尤重班第達聞之惟有感激涕零自誓竭誠報効奏入報
聞
乙亥
命親王得親扎布為喀爾喀副將軍公策卜登扎卜
為喀爾喀參贊大臣
命四川總督策楞等防範準夷通藏道路
上諭軍機大臣曰據班第奏言公班第逹告稱有拉逹克汗書來稱近日準噶爾人從葉爾羌城至伊處貿易詢問逹賴喇嘛班禪額爾德尼安否并及廣興黄教之事等語近日準噶爾每遣使奏懇差人進藏朕俱不允前聞準噶爾進藏道路艱難若不往迎斷不能到今觀準噶爾常差人赴拉逹克貿易則彼處自有通藏之路朕雖不准其進藏而伊倘由葉爾羌城差人進藏則所關甚要將此事寄知總督策楞等詢問逹賴喇嘛與班第逹凡準噶爾通藏道路應行防範之處詳議具奏尋策楞等奏言臣等詢問達賴喇嘛與班第達俱稱準噶爾由葉爾羌城至阿里地方中間横隔大山水草甚少難以行走每年貿易人赴拉達克皆有定數始准放入若大衆前來拉達克汗亦不許過即使前至阿里地方自阿里至藏尚有兩月路程亦不難於備禦又葉爾羌城有路可通魯都克地方亦須經過戈壁行走月餘現在魯都克地方常設卡倫至冬不撤至於各處卡倫嚴密連絡自咱拉山以外至拉卜賽那穆自阿哈雅克以外至順圖古爾等處亦屬通準噶爾之路今請將卡倫再行展放嚴加防範仍派諳練扎薩克台吉前往巡查奏入報
聞
辛卯
命治朱爾默特那木扎爾妻子叛逆親屬之罪上諭軍機大臣曰據駐藏副都統班第奏稱朱爾默特那木扎爾立心叛逆勾通準夷寄書前去私立假號種種背逆惡跡顯露等語從前駐藏大臣傅清拉布敦奏朱爾默特那木扎爾有猖獗之心斷不可留請乘機擒翦朕尚意朱爾默特那木扎爾未必至於此極令伊等詳察確實再行辦理嗣後傅清拉布敦將朱爾默特那木扎爾誅戮朕猶以伊等雖為國除逆要是並無籌畫草率舉事以致捐軀今觀班第所奏則朱爾默特那木扎爾逆跡已露實屬時不可待而傅清拉布敦即乘機辦理可謂奮不顧身盡忠報國者矣前朕降旨以朱爾默特那木扎爾之子達爾扎策凌年幼令解送來京今朱爾默特那木扎爾背逆之罪既已顯著應照叛逆之律辦理以為衆戒著將班第奏摺及朱爾默特那木扎爾與準噶爾私通書札一併寄與總督策楞等令其將朕此旨曉諭藏内之人將朱爾默特那木扎爾之妻子即在彼處誅戮以彰國法尋策楞等奏稱在江卡爾地方將朱爾默特那木扎爾之妻子正法奏入報
聞
壬辰
授駐藏副都統班第都統銜
癸巳
準噶爾使臣額爾欽等進貢入
覲於蘇州
行宫
丙申
賜準噶爾台吉喇嘛達爾扎勅書
奉
天承運
皇帝詔曰據台吉奏請差人前往西藏喇嘛處遞贄見儀懇賜恩准等語曩者爾故台吉噶爾丹策零為父策妄阿喇布坦既殁奏請往藏熬茶策妄多爾濟那木扎爾為父噶爾丹策零既殁亦以熬茶奏請此皆欲追報先人是以俯從所請並加恩沿途賞給牲畜路費特派大臣官員照管彼時朕即降旨爾台吉因有此大事朕方允行否則斷然不許所降諭旨甚明今爾並非有如此大事何恩之當報乃欲差人往藏耶不但無換一台吉即遣人赴藏一次之理即中國亦豈有屢派官兵照管之理耶爾所請遣人赴藏之事斷不可行至所奏喇嘛學經一節因爾舊台吉策妄多爾濟那木扎爾奏稱準噶爾地方所有西藏喇嘛大半物故懇准少派數人至藏學經以廣黄教朕念差人至藏學習則事不可行而爾地黄教就衰亦殊可念因為爾等計中國大廟内原有自藏選來高僧是以許爾處將可以學經之聰慧喇嘛或十人或二十人送至京師習學數年而回可以闡揚黄教此朕念和好日久周詳曲體之特恩初非勅令爾處夷人來為僧徒也今乃謂爾處喇嘛未曾出痘不能赴京學習懇將精通經典喇嘛准請四五人到爾處敎習夫學習文藝有就學無往敎爾處既稱無可赴京之喇嘛應即行停止今爾使臣額爾欽口奏又謂台吉令伊等奏懇自藏延請四五喇嘛敎習數年再令回籍等語此又與爾奏書有異朕今念爾護持黄敎之意准爾所請令高等喇嘛前往敎誨但既命往之後爾毋得藉稱命往之喇嘛平常詞再來瀆奏是以令爾使回巢後明白宣示爾再遣使來請并將不行此等伎倆之處抒誠具奏然後令喇嘛前往此亦有關中華聲教朕豈肯令漫無德行不能訓導之人充數耶爾固不必慮此再交易一事乃朕優恤遠方之大惠前既定以年歲約以章程即當永遠遵照而近年來貿易者貨物每次加增較前數倍邊疆司事之臣屢請駁回朕念其攜貨遠來若不准銷售則虧損實多姑准量為交易而該使該商皆謂不知從前議定成數又謂非能自作主張歸當告之台吉伊等果歸告與否固未可知然恃朕遷就加恩因而屢增無厭將來必至定數之外一一駁令帶回而後已今特明切曉諭嗣後肅州貿易毋得過乾隆十三年貨物之數使臣前來以尼瑪上次帶來貨物為準如逾此數即由邊境駁回不准貿易爾其曉諭使臣商人等俾知敬謹遵行朕亦勅諭疆吏照此辦理今後不得仍以不知成例為辭也
丁酉
申諭陜甘總督尹繼善準夷貿易事宜
上諭軍機大臣曰準噶爾夷人交易一事每歲加增固屬無厭而為數太多亦屬難行前見尹繼善所定交易之數較之上次未及其半伊等歷年已加增至數倍何能強之驟減朕即料其未能奉行昨召見夷使果稱總督曾有字來原非奉旨事理未便遵行等語觀此則其不能遵奉可知朕今諭該台吉肅州交易以十三年來數為準來使交易以尼瑪來數為準不得出此範圍可寄知尹繼善令其遵照辦理在此數内者許其交易多者駁令帶回總在不離大數貨物内此多彼少許其折算相當如此則伊等不致受苦其心自平而後來亦有節制矣
三月庚戌
飭禁喀爾喀私與準噶爾回人貿易
先是定邊左副將軍親王成衮扎布奏稱喀爾喀卡倫侍衛前鋒有私與準噶爾回人交易者現在賒欠回人賬目多有未還致相爭論請將該侍衛前鋒等革職審擬定罪其坐卡倫之台吉内如有私自交易者亦革退審擬奏入得
旨著嚴審究治至是成衮扎布覆奏私相貿易一事相沿已十餘年喀爾喀各旗俱有不止一案應請一併查究奏入
上諭軍機大臣曰前以私相交易一事所關甚大是以令成衮扎布究治今覽此奏則從前額駙策凌在時已有此弊且各旗俱有並非僅此數人如將伊等俱革退台吉訊究則獲罪者衆朕心實有不忍著祇將此次發覺之案訊治餘皆從寛免究仍徧諭喀爾喀之衆扎薩克蒙古等嗣後如再有違例出境交易不獨將貿易之人治罪并該扎薩克亦從重治罪斷不輕貸將此交與將軍參贊大臣等不時嚴查禁止毋得怠忽
甲寅
定議達木蒙古歸駐藏大臣管轄
四川總督策楞等奏言臣等奉
旨令將達木蒙古歸駐藏大臣管轄並
命查玉暑那克舒番人應否亦令赴藏聽調查玉暑那克舒一種番人離藏千餘里不但調至藏地須料理養贍且恐啟唐古忒人之疑惟達木蒙古自頗羅鼐奏准差派防範卡隘後遂不時選調駐藏跟隨支領達賴喇嘛倉内口糧并有因牛馬養贍而就食於藏地者前朱爾默特那木扎爾就戮時跟隨之蒙古共三十餘人俱不敢從逆各奔避原住之達穆地方甚屬恭順今令歸駐藏大臣統轄易於料理查訊各蒙古頭目亦俱願歸達穆住牧以聽調遣從前頗羅鼐父子濫賞宰桑台吉等名號實屬僭越應照内地之例編設佐領將現在頭目給以固山大名號其下每一佐領再選派佐領一名驍騎校一名照例一體賞給頂帶每年一次查考勤勞恭順者加以賞賚不守法度者分别懲革奏入
上從之
戊午
陜甘總督尹繼善奏撤西寧口外添防官兵尹繼善奏言青海境外得卜特爾及伊克柴達木等處乃通準噶爾要路歷年派撥綠旗蒙古官兵分設臺站卡倫哨探瞭望上年九月内因準噶爾夷人至西寧口外投誠誠恐無知逃竄之人乘機擾我邊界防範不可不嚴是以添派遊擊一員守備一員千總二員外委二員綠旗兵一百一十名並令郡王索諾木丹津衮楚克達什帶領蒙古官兵三百六員名同綠旗官兵駐劄得卜特爾伊克柴達木兩處今準夷新立台吉之後即遣使入貢甚為恭順且時值春融已過防冬之候原設卡倫足資防範其添設官兵自應飭令各歸本汛以省糜費奏入
上從之
夏四月戊寅
定議西藏分設噶卜倫四員公同辦事並
勅諭公班第逹等
四川總督策楞等奏言臣等奉
旨令將藏地噶卜倫多立數人以分其勢隨密訪與論舊例噶卜倫本屬四人一係公班第達餘係策凌旺扎爾色玉特色卜騰布隆贊三人俱藏内大族素為番衆所服内布隆贊雙目失明難以録用其策凌旺扎爾色玉特色卜騰皆老成明白可勝噶卜倫之任應請仍放為噶卜倫至布隆贊所遺之缺據達賴喇嘛以番衆不能深曉黄教保舉喇嘛尼瑪嘉木燦明白可信臣等擬請給予扎薩克喇嘛職銜放為噶卜倫公同辦事奏入
上從之復
勅諭噶卜倫公班第達扎薩克台吉策凌旺扎爾色玉特色卜騰扎薩克喇嘛尼瑪嘉木燦等曰西藏廣興黄敎為清淨善地達賴喇嘛掌管西方佛敎廣演經法從前供養喇嘛一切事務原係噶卜倫四人至朱爾默特那木扎爾諸事專擅不與衆噶卜倫商議負恩任性潛懷異圖因此駐藏大臣將伊正法今藏内已經平靜噶卜倫事務不可一人專辦特令總督策楞揀選賢能仍照舊例分設噶卜倫四員公同辦事爾等當感戴朕恩尊敬達賴喇嘛和衷協力黽勉供職勿存私意致生猜疑勿分彼此互相瞻顧遇有緊要事務禀知達賴喇嘛與駐藏大臣遵其指示而行爾等其感恩宣力副朕興黄敎安羣生之至意
癸未
定議藏地遣使入貢章程
四川總督策楞等奏言向例達賴喇嘛進貢正副二使俱係達賴喇嘛派遣自郡王頗羅鼐以來遂以正使為達賴喇嘛之貢使副使為該郡王之貢使今應仍照舊例正副二使均歸達賴喇嘛派遣其四噶卜倫所進丹書克即交該二使附奏奏入報
聞
定議仍設駐藏官兵及臺站事宜
四川總督策楞等奏言臣等奉
旨藏内仍須駐兵五百其沿途臺站亦應照數安設妥協臣等現將所帶進藏官兵内照數挑選駐藏其臺站各官兵向係遊擊一員守備一員千把總十員兵一千名查舊設塘汛視地之簡要定兵之多寡聲氣尚屬聨絡惟各汛兵丁半屬老弱其故皆由向例三年之内遇有缺出該管官即就近招募濫行充補所致今酌議拉里以西離藏尚近如有缺出應聽駐藏大臣將藏地可拔之餘丁驗補其拉里以東距藏較遠駐藏大臣不能挑驗應令嗣後遇有缺出不准就地招募即於下臺現兵内挨站遞行撥補將所遺糧缺趲至打箭爐令阜和營遊擊於内地餘丁選拔奏入
上從之
戊子
命立傅清拉布敦祠於通司岡
五月丙辰
命議藏地防範事宜
上諭軍機大臣曰頃準噶爾使臣額爾欽等稱伊新台吉喇嘛達爾扎為王自策妄阿喇布坦以來皆稱台吉並無稱王者朕已降旨詰責然觀其能使屬下稱奉如此或尚係稍有才能之人不可不備其窺伺凡我疆界益應嚴加防範前玉保奏稱進藏熬茶之人回游牧時俱出西藏喀勒占庫車卡倫由阿哈雅克直入噶斯路而去自喀勒占庫車至阿哈雅克其間並無卡倫因於綳安里瑪爾地方添設卡倫四五處至阿哈雅克地方寛廣由噶斯路而來直通西藏之喀喇烏蘇又與玉暑那克舒番衆相近此阿哈雅克既係準夷抵藏之路似應添設數卡等語將此寄知班第等令其與達賴喇嘛及四噶卜倫酌量地勢詳悉密議以聞尋駐藏都統班第侍郎納穆扎爾奏言臣等與達賴喇嘛傳集噶卜倫班第達策凌旺扎爾色玉特色卜騰尼瑪嘉木燦公同商議據稱本年各卡地方俱已添派兵役嚴固防範自喀喇烏蘇及穆什哲爾根綳安里瑪爾阿哈雅克等要地亦添兵駐劄再阿哈雅克路離藏遙遠今照從前準噶爾人前來之例自喀喇烏蘇以往至那克桑喀勒占庫車等處接連添設八臺以便送信現在備辦亦極堅固可以無慮仍嚴飭巡卡之扎薩克台吉等不時留心巡察俟大雪後撤回奏入報
聞
閏五月甲午
命兩江總督黄廷桂調補陜甘總督尹繼善調補兩
江總督
六月癸卯
定議查核烏梁海出入卡倫事宜
定邊左副將軍親王成衮扎布奏言和托輝特貝勒青滚雜卜公額林沁等所屬烏梁海住居卡倫内外者原未禁其出入是以近日有賒欠回人賬目等事敗露如再不定例行走日久恐有夾帶蒙古出界往返貿易賊盜潛生等弊臣等公同酌議每年遣往烏梁海徵差者青滚雜卜旗人三十名駝不得過五十額林沁旗人十名駝不得過三十每人騎馬二匹於遣往時將數目呈報烏里雅蘇台參贊大臣給與出卡文票再伊等所屬烏梁海内如有詞訟盜賊等事須遣人辦理亦豫將遣往人數呈報請給文憑至卡倫内外居住之烏梁海彼此往來從無文憑但禀告卡倫侍衛台吉前往今若忽給文憑恐愚昧之徒妄生猜疑請照前准其出入其遠在卡外之烏梁海等前來謁見扎薩克帶來伯勒克牲畜等物俱著卡倫侍衛查明呈報參贊大臣准其進卡至回歸時扎薩克酬賞伊等貨物亦將數目聲明移咨卡倫侍衛查閱放出惟不許將人口帶出至厄魯特貝勒彭蘇克公丹拜所屬烏梁海亦係青滚雜卜額林沁之屬下仍照前例准其進卡謁見如有帶來之物及賞賜帶歸之物俱交卡倫侍衛查閲呈報烏里雅蘇台參贊大臣奏入得
旨軍機大臣議奏尋議應如所請
上從之
甲子
準噶爾部人布圖遜布林特古斯來降
命賞給安插如例
秋八月乙未
準噶爾部人濟爾噶爾來降
命賞給安插如例
辛丑
陜甘總督黄廷桂奏預備明年準夷交易請仍歸官辦得
旨允行
九月丁亥
申禁邊境私相