卷二百三十六

       宋　李燾　撰
       神宗
       熙寜五年閏七月戊申朔權淮南轉運判官金部員外郎蔣之奇權發遣轉運副使之奇嘗與王安石言百姓列狀乞早行助役新法曰上推不貲之惠下受罔極之恩安石具以白上曰百姓如此或稱人情不安者妄也【安石以之奇書白上乃五年正月二十七日事見實録】　雄州言北界廵馬又過拒馬河南已差官編欄襲逐出界訖王安石曰何須編欄襲逐上曰既罷却弓手彼又過來若不編欄襲逐彼將移口鋪向裏也安石曰彼若欲内侮即非特移口鋪而已若未欲内侮即雖不編欄襲逐何故更移口鋪向裏若待彼移口鋪向裏乃可與公牒往來理會昨罷鄉廵弓手安撫司止令權罷臣愚以為既欲以柔静待之即宜分明示以不争假令便移口鋪不與争亦未妨大畧上曰若終有以勝之即雖移口鋪不争可也安石曰終有以勝之豈可以它求求之聖心而已聖心思所以終勝則終勝矣陛下夙夜憂鄰敵然所以待鄰敵者不過如争廵馬過來之類規模止於如此即誠終無以勝敵大抵能放得廣大即操得廣大陛下每事未敢放安能有所操累世以來北邊人衆地大未有如今契丹陛下若不務廣規模則包制契丹不得又曰欲大有為當論定計策以次推行因論周世宗移御床就箭力所及曰天錫人主智畧使敺除禍亂若勇不足以奮士服衆何能成務馮京曰世宗止能為宋敺除上曰世宗誠剏業造功英主也【陳瓘論曰安石勸神考兼四夷則奏曰四夷皆衰弱數百年來未有如今日及論神考包制契丹不得則奏曰四夷人衆地大未有如今日契丹兩對所論同一契丹取快而言乍強乍弱况随其喜怒而論君子小人哉】
       己酉同判太常寺章衡言故事春分祀高禖進太牢酒胙入宫中自治平初以諒隂權罷至三年詔高禖之祀依例差官不用弓矢弓䪅罷宫中飲福之禮止令於閤門進牘臣伏以陛下纂承鴻業未有聖嗣宜依先定儀注宫中飲福受胙以應求男之祥上曰帝王之子孫自有天命王安石等曰陛下推性命之理及於此非臣等所能及參知政事馮京曰高禖之禮行之已久所以重萬世之嗣上因可之　秀州團練使宗治卒宗治英宗母弟也贈鎮寜節度使同平章事　知河中府司封郎中直昭文館潘夙知潭州司勲郎中知潭州唐詔知蘇州夔州路轉運使司封郎中直昭文館孫桷為荆湖北路轉運使【詔不肯任事日録九月三日當附或削去】
       庚戌遣秘書丞集賢校理檢正中書戶房公事章惇察訪荆湖北路農田水利常平等事始議經制南北江故徙夙及桷又使惇往密圖之王安石請先以察訪常平等事為名竢見端緒乃委監司計度文彦博曰若名為察訪則監司執不從前李承之出震動東南安石曰銜命出使自監司以下皆得按舉固宜為人所畏也【新紀於察訪皆不書獨書章惇要非例也】　南江本唐敘州五代失守羣蠻擅其地虚立州名十六國朝並隸辰州許令貢奉則給以驛劵其後有硖州舒光秀者為之酋領提點刑獄趙鼎言硖州峒酋刻剥無度蠻衆願内屬時熙寜三年也明年辰州布衣張翹上書論南江蠻雖有十六州惟富峡敘州僅有千戶餘各戶不滿百土廣無兵加以荐飢近向永梧與繡鶴叙諸州蠻自相讐殺衆苦之咸思歸化願先招撫富峡二州俾納土則餘自歸又言北江下溪州刺史彭師晏孱懦衆不畏服争鬬讐殺不已皆有内向心近師晏嘗於辰州自陳願以石馬鎮一帶疆土歸化乞乘機招納建城寨定稅賦詔以翹書并鼎所陳下知辰州劉策詢度於是請如翹言領兵壓境密行招諭直下溪州修築一城置五堡寨仍遣其子圖上方畧上曰策言兩江事所規畫甚善非貪其土地但欲弭患耳王安石曰苟如所聞則非但弭患使兩江生靈得比内地不相殘殺誠至仁之政安石又曰策不欲令安撫轉運司預此上曰誠然安石曰須朝廷審擇數人與同此事可否未可知既有此機會須當經度若經度則諸溪洞負罪逃亡人不少須先募桀黠用事者數人厚以利啗之令誘說逃亡人許以赦宥且令各獲便利乃可集事盖蠻人素不與中國通若此輩不利自屬則必譸張扇動或驚騷若此輩利自歸則誘導蠻人使鄉化甚易也上曰河東劉繼元降太宗問其久不降之故云為降人所持即此類也未幾策卒更以東作坊使石鑑為荆湖北路鈐轄兼知辰州使惇經制明年詔除翹縣主簿或尉以賞之【此依實録據會要石鑑以湖北鈐轄兼知辰州乃閏七月二十一日御集差鑑為湖北鈐轄則繫之八月四日密院時政記亦繫之閏七月二十一日未知孰是當考今姑從實録附此五月二日召鑑可考】監秀州海鹽監大理寺丞李守蒙貸死免真決仍刺
       面配潮州牢城坐受賕枉法剩出官鹽也【十二月二十一日李章等責】
       辛亥中書言保甲之法所以檢察姦盜使良民得安其生至於保丁習學武藝皆聽自便又有賞格使人人勸趨官司不得抑勒其編排之初未嘗追集昨行於開封府界法稍成就盜賊比之昔時十減七八今雖已推行於輔郡又慮人情未通曉欲且令所差官計會當職官吏詳所降條約親諭人戶各令知朝廷措置之意乃降指揮排定其保丁止編排兩丁以上主戶其餘并客戶並令附甲從之　上謂執政曰京東調修河夫甚不易有壞產者聞河北調急夫亦多若河復決即更無力可塞河決不過占得一河之地或西決或東決若利害無所校隨其所趨不塞如何王安石曰昨北流若不塞即計大功物料修立隄埽不減於修二股而北流所占地至多又水散漫非久必復澱塞自今年未閉第五埽時已覺下流澱塞即復有決處此所以不可不修塞也昨修二股河所用夫功物料比北流所費不多又出公私田土為北流所占者極衆向時瀉鹵今皆肥壤河北自此必豐富如京東其功利非細也今年所發急夫比去年數目極少若更葺理隄防漸成次第即河北逐年所調夫必大減省王珪因白上漳洺河人戶數十人經待漏謝朝廷與開河出美田三四百里安石曰漳河一淤凡數千頃又言程昉作浮梁於洺州之五橋己了當上悦壬子詔自今調京東夫修河其青淄州邊海道遠宜免十分之五從京東東路安撫司請也　賜荆湖北路度僧牒五百為常平本錢　詔武學生員以百人為額遇科塲前一年委樞密院降宣命武臣路分都監及文臣轉運判官以上各奏舉堪應武舉者一人其被舉人遇生員闕願入學者聽仍免試生員及應舉者不過二百人春秋各一試步射以一石三斗馬射以八斗或弓八斗矢五發中的或别習武伎副之策畧雖弓力不及學業卓然者並為優等補上舍以三十人為額三班使臣無贓罪及私罪情輕仕族或草澤人無違負亦聽入學量試馬射以六斗步射以九斗策一道孫吴六韜義十道以五通為合格春秋試内舍生馬步射馬戰應格對策精通士行可稱者上樞密院雖不應而曉術數知陣法智畧可用或累試策優等悉取旨補上舍武藝又進者樞密院審察人材旋加試用【生員及應舉者不過二百人以下至旋加試用並以選舉志增入案實録武學言乞在學生員春秋各一試至三十人為額及三班使臣至五通為合格並係之八月八日今并從本志入此】　王韶言築筞繖丕勒堡新附羌人七千騎來助防托王安石曰此宜優與支賜上曰緣邊安撫司無以給此安石曰此不可吝惜也上曰防托豈不費糧食若既内附為用失於應接必解體首領宜與支賜但緣邊安撫司無以給耳三司使薛向言欲與支賜銀絹三司亦有備
       甲寅詔三司出銀紬絹十萬付秦鳳緣邊安撫司以備邊費【八月一日犒設兵】　王安石曰張利一生事致北界騷動宜懲責上以為然安石曰种診擅與西人文牒尚降一官上曰環州不曾以文牒與西人往來种診乃擅如此安石曰利一添差弓手亦不依舊嘗修驛又致北界騷動且與利一轉官再任非藉其經畧契丹但要安帖無事今致驚擾如此其罪豈特种診之比王珪馮京欲候此事帖息乃行遣上曰亦不須京珪以為恐北界聞之安石曰正欲北界聞知非我縱其如此乃所以帖息邊事也【十三日利一罰銅二十斤差替】
       乙卯陜西路轉運司言乞降度僧牒千市糴邊儲從之仍令陜西常平司歲支錢十萬緡或糧十萬石與轉運司助歲費　岳州司戶參軍張諤為崇文校書諤前舉官入高等王安石言其可用也【諤已見正月】　上批秦鳳緣邊安撫司昨奏到破蕩作過蕃族蒙羅覺及瑞巴等族得功將校可速進呈取旨酬奨
       丙辰西京左藏庫使奚起為文思使供備庫副使馮京為如京副使餘增俸秩賜帛有差　知棣州翰林侍讀學士寶文閣學士呂公著判太常寺先是侍御史劉孝孫劾公著在潁州多飲宴子弟以公庫器皿於豪民家質錢由是部吏無所畏憚多縱逸踰矩詔轉運副使陳知儉按覆皆不實惟幕官程嗣先等踰法事乃在熙寜三年十月赦前時公著尚在御史府前守嘗以公庫銀鍋質錢於祝氏供宴飲費既去公著為贖之非公著子弟所為也上謂王安石等曰固知公著必無是事今果然安石曰公著實病郡或不治宜與依新法置通判上曰置通判公著安肯聽安石曰公著但寛弛非強愎也上不欲令公著治郡安石曰令入京主判閒局亦無害故以太常寺處之　詔入内供奉官以下已有養子更養次子為私身内侍者當行處斬不在自首之限【新舊紀並書此】　御史張商英言判刑部王庭筠立法應蝗蝻為害須捕盡乃得聞奏今大名府祁保邢莫州順安保定軍所奏凡四十九狀而三十九狀除捕未盡進奏院以不應法不敢通奏且蝗蝻幾遍河朔而邸吏拘文封還奏牘若俟其撲除盡靜方許以聞則陛下欲於此時恐懼修省以上答天戒而下卹民隱亦晚矣惟陛下財省御批近亦據瀛州安撫司奏本司近據轄下諸州縣申到飛蝗蝻蟲遂具奏並準進奏院逓囬稱近制安撫司不得奏灾傷必是緣此條約之故可速除去仍令進奏院遍指揮諸路安撫轉運司并轄下州府軍監縣令後應有灾傷並仰所在即時聞奏以稱朝廷寅畏天威遇灾恐懼之意中書檢會應蝗蝻生本州及轉運司施行乞奏又一法耆申縣縣申州州申轉運提點刑獄司集人夫捕盡奏是蝗蝻生與捕盡俱奏二法相為終始乃進奏院誤會條貫詔申明行下王安石曰條貫己令本州提點刑獄轉運司申奏安撫司自不須奏上曰安撫司奏何害王安石曰朝廷令本州及轉運司奏已是兩處奏亦足矣更令提點刑獄司奏誠太多又恐逐司或有弛慢故新法約束若逐司不職更覺察聞奏不知何用更令安撫司吏人枉費紙筆逓鋪虚負脚力又一處有蝗蟲陛下閱六七紙奏狀如此勞弊精神翻故紙何如惜取日力深思熟講御天下大畧只如經畧安撫司有何限合經制事却須要管勾奏灾傷狀作甚上笑【陳瓘論曰神考當旱䁧之時遇灾而懼天下蝗蟲之奏皆欲覽焉四方奏狀以至京師而奏邸却之不得通奏以新立不得奏蝗之法故也創立新法疑誤奏邸壅天下之情啟蒙蔽之患此宰相之過舉而臺諫之所當言也神考用臺諫之言改不得奏蝗之法所以恤民隱而防壅蔽也而安石乃奏曰不知何用更令安撫司吏人枉費紙筆逓鋪虚費脚力又一處有蝗蟲陛下閲六七紙奏狀如此勞敝精神翻故紙何益何如惜取日力深思熟講御天下大畧嗚呼是何言歟是何言歟漢宣帝時郡國不上灾變則丞相魏相輒奏言之故天下無蒙蔽之患神考曰漢之文宣孔子所謂吾無間然者何安石之對異於魏相之所奏言乎夫聽諫改法以正紀綱御天下之畧正在於此而安石乃以為勞敝精神虚費日力甚哉其言之乖悖也　舊紀書詔諸路被灾有蝗者亟以聞新紀因之】　是日張利一奏雄州與北界商量減鄉廵弓手令彼罷廵馬事方有涯忽奉朝旨依孫永所奏令抽罷鄉廵弓手北人既見怯弱即自侵陵自抽罷後廵馬過河人比前後人最多恐漸須移口鋪占兩屬地及聞要刺兩屬人戶手背兩屬人戶見朝廷不主張更不敢來投訴兩屬人戶必為彼所占王安石曰從初自合直罷鄉廵弓手利一乃令權罷權罷與直罷有何所校但直罷即分劃明所以待敵國當如此上曰前權罷探報言彼亦權住廵馬過河為相應未幾又復過河此事疑利一隂有以致之安石曰但罷鄉廵弓手從彼廵馬過河有何所損哉我既遇之以靜彼自紛擾久亦當止上曰若遂移口鋪來占地則如之何安石曰我所以待之已盡彼有彊横非理即我有辭矣自可與之必爭上曰爭之不從奈何安石曰彼若未肯渝盟即我有辭彼無不服之理彼若有意渝盟不知用鄉廵弓手能止其渝盟否馮京曰且示以爭占即息其窺覷之心緣契丹自來窺覷兩屬人戶要占為己田地安石曰契丹若有大畧即以如此大國乃窺覷蕞爾屬戶果何為也陛下以為契丹所以爭校者為陵蔑中國耶為中國陵蔑之也上曰自來契丹要陵蔑中國安石曰不然陛下即位以來未有失德雖未能彊中國修政事如先王之時然亦未至便可陵蔑所以契丹修城畜穀為守備之計乃是恐中國陵蔑之故也若陛下計契丹之情如此即所以應契丹者當以柔靜而已天下人情一人之情是也陛下誠自反則契丹之情可見以夏國土地人民非可以比中國之衆大又以陛下聰明臨秉常小童至於朝廷紀律雖未盡張猶百倍勝夏國也然朝廷終不能兼夏國送百餘逃人來即中國人情皆有憐夏國之心武怒之氣為之衰沮以我之遇夏國尚如此即契丹之遇我可知不知我以柔靜待契丹何故乃反欲為呑噬侵凌之計契丹主即位已二十年其性情可見固非全不顧義理務為彊梁者也然則陛下以柔靜待契丹乃所以服之也文彦博與京又言兩屬地從來如此互相爭占安石曰為中國邊吏與契丹邊吏所見畧相同故也若中國邊吏變舊態以應之則彼所以應我亦當不同不知契丹所以紛紛如此者為何事上曰為趙用入界吳充曰己枷勘趙用然契丹猶不止安石曰已枷勘趙用故契丹但以廵馬過河應我添鄉廵弓手若不然即契丹何憚而不以兵馬過河報趙用放火殺人也上曰張利一與孫永已相矛盾難共事安石曰利一本生事致契丹紛紛如此今朝廷既毁拆利一所修舘驛又罷鄉廵弓手利一與孫永所爭皆不用即利一必不肯了邊事留之雄州不便彦博以為利一豈肯如此上曰利一如此有何利安石曰自今邊事不了即利一歸咎於朝廷用孫永之言利一從來爭議乃不見其不當若自今邊事了則是利一所爭議皆不當永所奏皆當此即利一利害利一言議罷廵兵事方有涯不知陛下見得奏報事果有涯否彦博曰張利一豈敢如此安石曰人臣敢如此者甚衆緣陛下威靈未能使姦邪有畏憚即人人皆敢縱其忿欲之私非但利一敢如此也上曰利一生事又不能弹壓趙用皆有罪問誰可以代之或言劉永年或言王光祖上曰用王道恭安石曰臣但識道恭道恭至尋常前日見文彦博說馮行己臣不識不知行己如何上曰更不如道恭安石曰如此即竢與密院别商量取旨安石又言既不能強又不能弱非所以保天下文王事昆夷者能弱也今以金帛遺契丹固有事昆夷之形既度時事未欲用兵即當能弱以息邊警既不能弱又憚用兵誠非計也陛下以為移口鋪即須爭如臣過計雖移口鋪亦不足爭要當使我終有以勝彼即移口鋪何足與校上曰所以畏彼者以我内虚故也内實即何畏彼哉雖移口鋪不足校也内虚者但是兵制不修安石曰所以不可校者非特為兵制不修而已齊景公曰君不君臣不臣雖有粟吾得而食諸若君不君臣不臣即雖精兵孰能收其用君道在知人知人乃能駕御豪傑使為我用臣道在事君以忠事君以忠然後政令行安石又白上兵無不可用之時在人主知人情偽駕御如何而已太祖時兵非多於今然所以能東征西討無不服者知人情偽善駕御而已【朱本以利一奏罷鄉廵弓手後廵馬愈多繫之七月十一日今從日録特見於此朱本但欲省文兼有意為安石諱匿故於此事不欲盡書也】　監察御史蔡確言朝廷患官冗而事不舉其弊在於任官不考其能故近者補京朝官選人皆立試法而獨未及使臣則任官之弊未為盡革伏望指揮樞密院詳議立法以聞詔都承旨曾孝寛詳議試格具奏　先是上批付王安石聞市易買賣極苛細市人藉藉怨謗以為官司浸淫盡收天下之貨自作經營可指揮令只依魏繼宗元擘畫施行於是安石留身白上曰陛下所聞必有事實乞宣示上曰聞榷貨賣氷致民賣雪都不售安石曰賣氷乃四園苑非市易務上曰又聞買梳朴即梳朴貴買脂麻即脂麻貴安石曰今年西京及南京等處水脂麻不熟自當貴豈可責市易司若買即致物貴即諸物當盡貴何故脂麻獨貴賣梳朴者為兼并所抑久留京師乃至經待漏乞指揮臣諭令自經市易務此事非中所管尋問呂嘉問才買梳朴兼并即欲依新法占買嘉問乃悉俵與近下梳鋪此所以通利商賈抑兼并榷估市井元立法意政為此不知更有何事上曰或云呂嘉問少年不練事所置勾當人盡姦猾嘉問不能檢察安石曰在京師官司若寤寐飲食不忘職事又能曉達事情如呂嘉問即朝廷可以無事所置勾當人如沈可道孫用勤若不收置務中即必首為兼并害法今置之務中所謂御得其道狙詐咸作使也今兼并把持條貫伺市易之隙者甚衆若違法抑勒百姓豈肯已上曰又聞立賞錢捉人不來市易司買賣安石曰此事尤可知其妄呂嘉問連日或數日輒一至臣處為事初臣要見施行次第若有牓如此臣無容不知若不出牓如何脇得商賈果有此事則是臣欲以聚斂誤陛下相與為蔽欺陛下當知臣素行不至此汚下若臣不如此即無緣有此事上曰卿固不如此但恐所使令未體朝廷意更須審察安石曰此事皆有迹容臣根究勘會别具聞奏呂嘉問見今買賣亦輒取問客旅牙行人自來買賣與今來市易務買賣利害何如各令供狀即見行新法利害既有文狀即事皆可覆案陛下未能昭然即不妨覆案今為天下立法固有不便之者陛下初欲更法度先措置宗室條貫非但宗室所不便前後兩省内臣以至大宗正司管勾所公人并官媒之類皆失職既而修倉法即自來說綱行賕之人又皆失職既而修左藏内藏庫法即說綱行賕之人又皆失職在掖門外僦舍幾為之空以自來說綱行賕人力不能復據要便處僦舍故也既而又修三班審官東西院流内銓法即自來書鋪計會差遣行賕之人又皆失職今修市易法即兼并之家以至自來開店停客之人并牙人又皆失職兼并之家如茶一行自來有十餘戶若客人將茶到京即先饋獻燕設乞為定價比十餘戶所買茶更不敢取利但得為定高價即於下戶倍取利以償其費今立市易法即此十餘戶與下戶買賣均一此十餘戶所以不便新法造謗議也臣昨但見取得茶行人狀如此餘行戶蓋皆如此然問茶税兩月以來倍增即商旅獲利可知不知為天下立法要均天下之利立朝廷政事要使兼并游惰姦人侵牟食力之人以自利如故若均天下之利立朝廷政事即凡因新法失職者皆不足恤也又如保甲誠足以除盜賊便良民前日曾進呈襄邑一縣未立保甲以前八月之間彊竊盜各二三十火強竊盜其侵害驚恐良民可謂甚矣假令保甲未能無擾當未如頻遇盜竊之苦然此法行即自來為盜及藏盜皆所不便不便即架造扇揺無所不至天錫陛下聰明曠絶如拔王韶於選人以治邊韶材果可以治邊拔程昉於近習以治河昉果可以治河乃天錫陛下聰明曠絶也然韶屢見疑沮幾為讒誣所廢昉盡力公事而陛下乃用讒說謂其所舉人有私此則陛下雖有曠絶之聰明而每為小人所蔽不能稱天所以錫陛下之資上笑安石又曰陛下好惡不明容長小人大過若欺誣有狀終不治此人所以敢為欺誣無所畏憚也陛下欲廣聰明故博延人言臣不知陛下以謂博延欺誣即能廣聰明博延忠信然後能廣聰明上曰固欲其忠信也安石曰今忠信者極少欺誣者極多此事不可責人陛下正當自反欺誣既衆而陛下不忍有所懲忠信既少而陛下每惑於欺誣而深求其失則人臣自非本性篤於仁義孰肯不相朋比為欺誣而欲獨為忠信凡今欺誣衆而忠信少乃是陛下致其如此不可以責人臣也
       庚申皇城使端州團練使樞密副都承旨李綬為西上閤門使知代州客省使文州防禦使馮行已知雄州詔緣界河廵檢趙用追一官勒停【七年正月二十二日用叙復】刀魚廵檢王浩潘肇喜堝等寨廵防高興宗孟牧各追一官衝替初北人漁於界河因刼界河司虎頭船用等擅縱兵過河追捕交射越北界十餘里至焚其廬舍拆取魚梁網罟奪其魚船北人以為言命提點刑獄孔嗣初劾之而有是責於是知覇州馬用之知信安軍孟辯各降一官知雄州張利一罰銅二十斤安撫副使王光祖三十斤并差替坐不覺察用等故也先是朝廷再令利一及光祖體量趙用越界事皆言無之後付高陽經畧司乃得實光祖當追一官王安石曰利一與光祖同罪上曰光祖得出入利一不得出入但承光祖牒報言利一無罪安石曰如此則是光祖知有而言無豈可但追一官令在位僉以為不見光祖知與不知安石曰若云不知則失覺察失覺察即與利一同罪為邊帥朝廷令體量事但承牒言具奏畧不究實豈得無罪若云不得出入便不可知則高陽何以得實上曰高陽遣人往安石曰高陽可以遣人利一何故不遣人乃與光祖得差替罰銅有差上疑利一去來者不肯任責了事文彦博亦以為然安石曰留利一利一何憚而肯了事前日委利一了事事久不了故朝廷用孫永之言應敵利一乃更歸咎朝廷即前來事不了利一豈肯任責上又問誰可代利一者安石言李綬可使僉謂綬曉事上不以為可吳充曰綬曾與安石同官安石曰與臣及蔡挺同官雖多顧惜人情然武臣中如綬者亦少上曰要不如利一安石曰利一誠惶惶然今雄州但要省事則綬亦可使也乃以綬知代州代馮行己用行己知雄州【紹聖元年十二月王光祖傳熙寜二年為河北沿邊安撫都監進安撫副使五年界河廵檢趙用追北賊過河居數日契丹以兵數萬壓境造浮橋如欲渡者光祖倚舟對其軍盡徹戶牖使之按見舟中嚴檄邊河不得言出兵或謂契丹方陣而以單舟乘之如萬一不可測何光祖曰契丹所顧者信誓也其來止欲得趙用爾必無能為若少避之致其勢不得遏而輒發則吾死不足塞責已而契丹情見遽呼欲有所語光祖命其子襄即之敵刃四合然語惟在用襄迎折之其將蕭禧遽揮兵使解去且邀襄食以所載青羅泥金筮授襄為信即上之前此朝廷已罷光祖且降兩官吳充爭曰此事非王光祖以身對壘又以其子冒臼刃取從約則事未可知應賞而罪無以示勸沮帝命還所降官以為真定府鈐轄此光祖傳所載然五年閏七月十三日光祖坐不察趙用罰銅三十斤差替初議追一官亦不見行遣恐傳或有所增飾姑附此當考六年三月四日孫永知開封可參考趙用事】辛酉上與王安石議行河東保甲曰兩丁或不易只取三丁以上如何安石曰兩丁止就本州廵檢上番一歲不過一月半月又支與糧食及以武藝較得錢物何不易之有若不如此則三丁番役乃頻又三丁事力未必便勝兩丁恐勞佚苦樂不均上曰聞開封近勘到府界百姓但有作襖已典買弓箭因致怨黷慮亦有不易者先是皇城司察保丁以教閲不時及買弓箭衣著勞費往往訕詈詔開封府鞫其事故上語及之安石曰若論不易則三丁兩丁各有不易者然府界已累約束毋得抑勒買弓箭向者冬閲及廵檢下上番惟就用官弓箭不知百姓何故至於典作襖又云六月使人教閲條貫亦初無此不知何故云爾恐皇城探報與開封所劾情實未可知蓋陛下於所聞易知之事尚多非實則探報口語難辨之事豈可必信然自生民以來兵農為一男子生則以桑弧蓬矢射四方明弓矢者男子之所有事蓋耒耜以養生弓矢以免死此凡民所宜自古未有造耒耜弓矢以給百姓者也然則雖驅百姓使置弓矢未為過但陛下憂卹百姓至甚故今立法一聽民便爾且府界多盜攻劫殺掠一歲之間至二百火逐火皆出賞錢出賞之人即今保丁也方其出賞之時豈無賣易作襖以納官賞者然人皆以謂賞錢宜出於百姓夫出賞錢之多不足以止盜其效已見於今日則雖令民出少錢以置器械未有損也上曰賞錢人所習慣安石曰以習慣故安之以不習慣故不安者百姓也陛下為人主當以理制事豈宜不習慣故亦以為不安上曰民習慣則安之如自然不習慣則不能無怨如河決壞民產民不怨決河若人壞之則怨矣安石曰陛下正當為天之所為知天之所為然後能為天之所為為天之所為者樂天也樂天然後能保天下不知天之所為則不能為天之所為不能為天之所為則當畏天畏天者不足以保天下故戰戰兢兢如臨深淵如履薄氷者為諸侯之孝而已所謂天之所為者如河決是也天地之大德曰生然河決以壞民產而天不恤者任理而無情故也故祁寒暑雨人以為怨而天不為之變以為非祁寒暑雨不能成歲功故也孔子曰惟天為大惟堯則之堯使鯀治水鯀汨陳其五行九載以陛下憂卹百姓之心宜其寢食不甘而堯能待如此之久此乃能為天之所為任理而無情故也【五月二十二日七月十三日十九日閏七月十四日十五日十八日朱史輒取此段附四年三月十三日陳留保甲騷擾事下誤也陳留騷擾事不聞置獄此獄自緣皇城司探得保甲訕詈乃令開封鞫之故有六月教閲等語與陳留初不相干今仍依日録附本日兵志載此段大抵因日録　陳瓘論曰安石曰鯀汨陳五行九載堯宴然不以為慮臣聞書曰在知人在安民惟帝其難之孔子曰博施濟衆堯舜其猶病諸夫知人安民堯以為病何至於宴然不以洪水為慮乎蓋人主宴然不以為慮然後大臣得以如意而有為蔡卞解釋詩書同此一說今日録乃無堯宴然不以為慮之語疑蔡卞實為安石刪去】壬戌執政同進呈河東保甲事樞密院但欲為義勇強壮不别名保甲王安石曰此非王安禮初議也【五月二十三日命王安禮專修條貫】上曰今以三丁為義勇兩丁為強壮三丁遠戍兩丁本州縣廵檢上番此即王安禮所奏但以保丁為強壮人習強壮久恐别名或致不安也安石曰義勇非單丁不替強壮則皆第五等戶為之又自置弓弩及箭寄官庫須上教乃給今以府界保甲法推之河東蓋寛利之非苦之也請更遣官相度不必如聖旨為定上曰河東義勇強壮已成次第今欲遣官修義勇強壮法又别令人團集保甲如何安石曰義勇要見丁數即須隱括因團集保甲即一動而兩業就今既差官隱括義勇又别差官團集保甲即一事分為兩事恐民不能無擾上曰保甲要亦未可便替正軍上番安石曰王安禮所奏固云俟其習熟乃令上番然義勇與東軍武藝亦不相較臣在江寜見廣勇虎翼何嘗有武藝但使人詣逐路閲試東軍及義勇比較武藝生熟具奏即可坐知勝負今募兵大抵皆偷惰頑猾不能自振之人為農者皆朴力一心聼令之人以此較之則緩急莫如民兵可用馮京曰太祖征伐天下豈嘗用農兵安石曰太祖時接五代百姓困極公侯多自軍中起故豪傑以從軍為利今百姓安業樂生易以存濟軍士無復有如向時拔起為公侯者豪傑不復在軍而應募者大抵皆不能自振之人而已上曰軍強弱在人五代軍弱至世宗乃強安石曰世宗所收多天下亡命強梁之人此其所以強也文彦博曰以道佐人主者不以兵強天下安石曰以兵強天下非有道也然有道者固能柔能剛能弱能強方其能強則兵必不弱張皇六師固先王之所務也但不當專務強兵爾上卒從安石議令盡依王安禮所奏彦博請令安石就中書一面施行此事安石曰本為保甲故中書預議若止欲作義勇強壮即合令樞密院取旨施行上曰此大事須共議乃可【彦博請令至共議乃可