卷二百六十二

       宋　李燾　撰
       神宗
       熙寧八年夏四月癸亥王安石白上曰契丹無足憂者蕭禧來是何細事而陛下連開天章召執政又括配車牛驢騾廣糴河北芻糧擾擾之形見於江淮之間即河北京東可知契丹何緣不知臣却恐契丹有以窺我要求無已上曰今中國未有以當契丹須至如此安石曰惟其未有以當契丹故不宜如此凡卑而驕之能而示之不能者將以致敵也今未欲致敵豈宜卑而驕之示以不能且契丹四分五裂之國豈能大舉以為我害方未欲舉動故且當保和爾上曰契丹豈可易也以柴世宗之武所勝者乃以彼睡王時故也安石曰陛下非睡王契丹主非柴世宗則陛下何為憂之太過憂之太過則沮怯之形見於外是沮中國而生外敵之氣也安石又言蕭禧不當滿所欲滿其欲則歸而受賞是開契丹之臣以謀中國求賞非中國之利也又言外敵強則事之弱則兼之敵則交之宜交而事之則納侮納侮而不能堪則争争則啓難故曰示弱太甚召兵之道也然安石本謀實主棄地雖對語云爾竟弗克行【卲伯温見聞録云敵爭河東地界韓琦富弼文彦博等答詔皆主不與之論會王安石再入相獨言將欲取之必固與之以筆畫地圖命韓縝悉與之蓋東西棄地五百餘里韓縝承安石風旨視劉忱呂大忠誠有愧蘇氏龍川别志亦云安石謂咫尺地不足爭朝廷方置河北諸將後取之不難據此則棄地實安石之謀今日録四月二日對語乃謂許蕭禧不當滿其欲與蘇邵所記特異疑蔡卞等後來增加實非當日對語也今姑存之仍畧著安石本謀庶後世有考云呂惠卿家傳載惠卿議亦與安石畧同今附注在五日丙寅蕭禧入辭下合并考】　復以馬軍副都指揮使利州觀察使賈逵為昭信軍留後捧日左廂都指揮使潮州刺史孫吉為彭州團練使捧日左廂都指揮使達州刺史張忠為文州團練使逹等坐救三司火不以時降官至是復之
       甲子上批軍器監初造軍器樣制雖多未應所用朝廷間有須索多無見在可令計定河北三處合用名件所闕少數製造其毋用者毋得妄費財力　又批劉忱等相視地界畫圖不審令具析以聞上初怒忱甚王安石言畫圖不分明此乃呂大忠罪忱無罪也【王安石所對㩀日録乃初二日事御集云不審實録云不至審實今從御集兩朝誓書冊内有韓縝等所受御札其一與劉忱相關今附注此當考御札云今日朝廷已有降去文字卿等示與蕭禧次可先讀與聖旨盡一事庶幾便肯收接今蕭禧既堅執定以分水嶺為界卿等若依下項畫一劈析得逐項事理分明即敵人自當無詞疆議遂决一李福蠻地及瓦窑塢見今已擗撥於北界處便為分水嶺更無可爭一鴈門寨即今移退義兒馬舖及小三舖處其山頭便是分水嶺已行擗割更無可爭一西逕地分第一第二第三第四第五遠探白草舖山頭一帶便是分水嶺當初本朝為執定長連城為界則分水嶺係近裏地方今來既是白草遠探等舖一帶分水嶺取直照望石長城擗割與北人即已是用分水嶺分畫了畢何處更有分水嶺竊慮卿等不見得此意度尚惑牛頭雪山照望為分水嶺多方回護却致敵人猜疑蓋據三次國信文字北人之意元不至此皆是劉忱等昏迷亂道四月二十三日按四月二十三日蕭禧無緣猶在京師此月日必誤或是四月二日或是四月三日也姑存之兩朝誓書册内又有付劉忱等兩札不知是何年月今姑附注此須更考詳其一云今月十三日申時據李舜舉備録到蕭素等來牒大抵指言不容他和同商量及稱再三令人來計會並不應答等事契勘今月十二日已有朝旨令卿等速與相見和會商量許以見今兩界舖屋中間分盡為界卿等現在遵禀依凖商量無信僥倖忿躁輕淺小人妄作使氣擊觸敵人結成大釁國事體大不同小故萬一因兹引惹無謂朝廷不曾預有此戒約至時卿等一身恐不可當其責矣付劉忱等其二云李昭回等粗率武人不量國體一向持強使氣極為不便宜痛切戒約令每見素等及來人須存守禮容温言謹恪以歡心接之則敵人雖欲凌我料須銷其半矣所有素等差來計會事使臣卿等亦宜厚與管待不要失體辱慢但命官優管設以酒食使其意樂則諸事易為也付劉忱等】　詔熙河路市易及茶場隸經略司鹽酒稅坑冶等隸秦鳳路都轉運司都轉運司闕錢聽於經畧司輟市易浄利錢應副從知熙州高遵裕等請也上為王安石論理財安石曰但審計無為小人所撓令材士肯為陛下盡力則財極有可理上道曾孝寛語以為使兩人共事適足相擾不如專任一人安石曰若參用小人則誠擾君子若皆君子則共事者雖更多乃相濟成務又論河北事安石曰以為募兵不如民兵糴米不如興農事先是安石在江寧嘗言兵少乞募兵於是上舉以問安石曰今廂軍誠少禁兵亦不少然須早訓練民兵民兵成則當減募兵上曰禁軍無賴乃投募非農民比盡收無賴而厚養之又重祿尊爵養其渠帥乃所以弭亂安石曰臣在翰林固嘗論黥兵未可盡廢但要民兵相制專恃黥兵則唐末五代之禍可見且黥兵多則養不給少則用不足此所以須民兵也上言宋守約不可得安石曰自守約死軍制已稍寛弛上曰只為賈逵寛弛安石曰為逵者逸樂為守約者憂危謂如守約宜褒勸如逵者宜督責　安石又言蕃兵當什伍之設階級部分乃可用令一凶歲一路至費二十八萬賑貸而其丁壯老弱有馬無馬皆不敢閱實不知何用此蕃部或以為須豐熟乃可閱實臣以為賑貸時正好閱實吳充以為坐論則易行則難上曰此何難但邊帥不為耳　是日【四月三日】太常博士秘閣校理陳睦兼監察御史大理寺丞蔡承禧改太子中允權監察御史裏行承禧臨川人也【實録於四月二十三日書此按承禧奏議乞罷御史狀云熙寧八年四月三日入臺至十年四月三日二年合滿一任月日甚明實録誤也惟陳睦無可考證并移入四月三日削四月二十三日所書】
       乙丑詔減將作監冗官十六員後復增置主簿一員入作司監修使臣二員
       丙寅遼國泛使蕭禧等辭於紫宸殿置酒垂拱殿答遼主書曰兩朝繼好六紀于兹事率故常誼存悠久比承使指諭及邊陲已約官司偕從辨正當守封圻之舊以需事實之分而信介未通師屯先集侵焚堠戌傷射廵兵舉示力爭殊非和議至欲當中獨坐位特改於臣工設次横都席又難於賓主數從理屈纔就晤言且地接三川勢非一槩輒舉西陘之偏說要該諸寨之提封屢索文憑既無㨿驗欲同案視又不凖從職用乖違滋成需滯竊慮有司之失指曾非與國之本謀兹枉軺車再垂函問重加聘幣彌見歡悰然論疆事之侵盡置公移之顯證述邊臣之議獨尤病告之愆期深認事端多非聞達重念合天地鬼神之聽共立誓言守祖宗疆土之傳各完生聚不嗇金繒之巨萬肯貪壤地之尺尋特欲辨論使無侵越而行人留館必於分水以要求樞府授辭期以興師而移拆豈其歷年之信約遂以細故而變渝已案輿圖遥為申畫仍令職守就改溝封遐冀英聰洞加照悉參知政事呂惠卿之辭也初蕭素梁頴既與劉忱呂大忠會議地界久不能决故遣禧復來命韓縝王師約舘伴禧既致國書又出其國劄子一通以進其大指如素頴所言且以忱等遷延為言【實録云朝廷既遣忱士元理辨疆界忱以病不即至又命大忠代士元按大忠集忱以六月七日往太原九月十三日與士元會頴素于大黄平十一月二日乃以大忠代士元彼書稱忱等遷延蓋境上事在九月相見後非未相見以前也忱不即至今削去】縝等曰與禧論難禧但執以分水嶺為界然亦不别白何處為分水嶺也詔諭以兩朝和好年深今既欲委邊臣各加審視尚慮忱等所奏未得周悉已改差縝同張誠一乘驛詣境上和會商量令禧以此歸報禧不受命又遣内侍李憲齎詔示之許以長連城六蕃嶺為界而徙並邊遠探舖舍於近裏長連城六蕃嶺治平二年契丹嘗於此置舖矣邊人以其見侵毁之後不復來至是許其即舊址置舖而禧猶不從執議如初上不得已議先遣沈括報聘【沈括充回謝在三月二十一日癸丑】於是樞密院言本朝邊臣見用照證長連城六蕃嶺為界公牒六十道多是北界聲說關口把舖等處捉賊或交蹤並在長連城六蕃嶺地内順義軍重熙二年【重熙二年即明道二年】三月十八日牒稱南界送到於山後長連城兩界分水嶺上收捉賊人張奉遠等不合過界凖法斷訖又順義軍清寧九年【兩朝史稱清寧九年即治平四年誤也清寧九年乃嘉祐七年】十月牒捉到截奪南界代州崞縣赤埿膠主戶白友牛賊人事既指長連城分水嶺上為兩界并稱白友係代州崞縣主戶顯見不以石長城并近裏分水嶺為界治平二年起移北界舖舍即無侵越地界今聖旨只為兩朝通和歲久所以令於長連城六蕃嶺南依舊址修蓋已是曲敦和好今禧更指分水嶺為界緣所在山嶺水勢分流皆謂之分水嶺昨蕭素等所執照證文字三道除大石義興冶兩寨已為北界侵越不經治平年發遣見不以長連城為界外其西陘寨執張慶文字為據言分水嶺上有土壠據所指處即無土壠兼張慶文字指鴈門寨地至北界遮邊軍十一里今鴈門寨至長連城約八九里長連城至遮邊軍約二里又證得長連城為界兼忱等曾牒素等令指定是何山名為分水素等回牒但稱沿邊山名地里界至南界足可自知豈可移文會問顯見原無指定去處今禧所執與素等同全無照驗文字欲令沈括等到北朝日將見用照證文字一一聞達北朝詔國家與契丹通和年深終不欲以疆場細故有傷歡好大體既許以治平年蓋舖處依舊址修蓋務從和會即更有無照證若不指定分水處即恐檢視之時難為擗撥一李福蠻地許於見開壕壍處分水嶺為界一水峪内義兒馬舖并三小舖即挪移近南以見安新舖山頭分水嶺為界一自西陘寨地分以第一第二第三第四第五遠探白草舖山頭分水嶺向西接石長城為界一鴻和爾山地已經仁宗朝差官與北界官吏於聶再友等已侵耕地外標立四至訖及天池廟順義軍牒稱地理係屬寧化軍並無可商議一瓦窑塢地前來兩界官司商量未了今已指揮韓縝等一就檢視擗撥處以分水嶺為界上遣使者持示禧禧乃辭去括候禧去乃行故事使者留京不過十日禧至以三月庚子既入辭猶不行與縝等争論或至夜分留京師幾一月【實録云禧至以三月庚子戊辰踰期不肯行庚子三月八日也戊辰乃四月七日戊辰上當有是月字蓋禧以四月五日丙寅入辭越二日戊辰猶不肯行也不知竟用何日神宗正史契丹外傳云禧留京師幾一月乃行按三月八日禧入見四月七日猶不行恰二十九日此即傳所云幾一月也傳蓋因實録其行竟不知何日然則所云幾一月亦未實當考張方平墓誌云蕭禧當辭偃蹇卧驛中不起張方平謂吳充曰禧不即行使主者日致饋而勿問且使邊吏以其故檄敵中可也充啓用其說禧即日行蓋墓銘飾說禧自為疆事如志故去耳張升之傳云蕭禧議地界理屈卧都亭驛不敢歸升之日致饔授館有常禮過期曲留宜即裁抑禧慙沮乃行禧得所欲而歸耳所稱理屈及慙沮蓋飾辭也范育為薛向行狀朝廷遣劉忱季舜舉使河東與敵人議地界而敵以重兵壓境向密奏請令忱託疾緩行以老其師上密用向計敵兵久戍食盡乃引去而大臣復有罪忱之緩行者向謀可謂深遠矣此事當考韓宗武記其父縝遺事云六年北人遣使蕭禧議地界事以公館伴公密伺知禧欲上殿奏事面决可否急令近璫奏知神宗云但令來公又令奏朝廷自來與北人議事皆委自臣下事有差誤易以改易兼恐禧不肯便已煩瀆聖聽至時難以止約禧既上果如公議至驛神宗又令御藥李舜舉御前以朱筆畫一圖子以示禧依此分發舜舉初不與公議遽出圖未及詳說公急目舜舉遣左右密諭令懷之禧已索看公云李御藥所言乃與某商議事即已因自便門乞奏事面陳疆界事山川形勢纎悉皆係利害不可輕許神宗云卿言大是朕思慮初不至此地界事久不决神宗令近璫劉惟簡齎御筆責公云疆界事朕訪問文彦博曾公亮皆以謂南北通好百年兩地生靈得以休息有所求請當且隨宜應副朝廷已許而卿猶固執不可萬一北人生事卿家族可保否公具畫北人無厭累朝以來嘗患應接太遽致令得遂狡謀臣不敢以家族為慮上誤國事上察公忠藎復令惟簡温言撫諭仍賜御服貂裘一初禧以不遂其請故為遷延過期不歸朝廷患之公密奏今夏衣在近乞自上旨令後苑依北人制度造夏衣賜之示不催廹之意上大喜既而頒衣禧遂告辭此事與他書不同附見當考呂惠卿集有回大遼國書二首七年三月所回書具達本因下六句與實錄不同今並附見此回大遼國書二首辱迂使指來致函封歷陳二國之和有若一家之義固知鄰寶深叶信符獨論邊鄙之臣嘗越封陲之守欲令移徙以復舊常竊惟兩朝撫有萬字豈重尺土之利而輕累世之驩況經界之間勢形可指方州之内圖籍具存當遣官司各加覆視儻事出夙昔固難徇從或誠有侵踰何恡改正而又每歲封吏令遵誓言其有創生之事端乃是疆場之細故已緣歸使具達本因自今已還凡此之類只委守臣之移檄免煩使節之交馳庶邦好之不渝亦民疑之交釋暄和方季保育是祈忽迂貴使來貺華緘載觀將意之勤深喻睦鄰之厚恭聆寢膳休有福祥暄煦在辰保頤為請集又有中書樞密院擬定關報國信使牒本此已下參知政事日作樞密院奏館伴所申凖樞密院劄子開坐到回答大遼國信使蕭禧齎來理會地界文字内逐節事理奉聖旨兩朝和好年深今既北朝皇帝遣使致書欲委邊臣各加審視本朝前來雖據劉忱等所奏尚慮未知周悉見改差韓縝張誠一乘遞馬前去計會北朝所奏官司詳來書云各加審視之意躬親詣地頭和會商量疾速結絶去訖仰館伴所備錄與北朝國信所候到北朝具此聞達本所請蕭禧過位分付上件聖旨劄子禧不肯收受及未肯朝辭申取指揮看詳北朝國書云早委邊臣各加審視别安戍壘俾返舊常已奉聖旨差韓縝等計會北朝所差官同詳來書審視之意疾速結絶朝廷為蕭禧未曉所降指揮結絶之意不肯收受尋又差使臣持聖旨劄子代州等處地土雖然照據甚是分白緣兩朝通好歲久不欲以疆場細故有傷歡好大體所有治平二年起移北朝舖舍已指揮邊臣聽北朝於長連城六蕃嶺南依舊址修蓋本朝見安置遠探舖舍已令挪移近裏其合立烽開壕分定南北界至處所今差韓縝等就地頭計會北朝差來職官同共指視擗撥去訖蕭禧依前不肯祗受聖旨文字及不朝辭申取指揮者樞密院勘會本朝邊臣見憑用照證以長連城六蕃嶺為界公牒計六十道其間多係北界聲說關口把舖等處捉賊或交蹤緣上件關口把舖等處並係在長連城六蕃嶺之北内順義軍重熙二年三月十八日牒稱南界送到於山後長連城兩界分水嶺上收捉賊人張奉遠等不合過界已準法斷訖及順義軍清寧九年十月中牒當道捉到截奪到南界代州崞縣赤埿膠主戶白友牛賊人事既是捉賊交蹤處在長連城六蕃嶺之北又指長連城六蕃嶺上為界并稱白友係代州崞縣主戶以此顯是久來以長連城六蕃嶺為界即不是石長城并近裏分水嶺為界事理分白其治平二年起移却此界舗舍即無侵越地界今來聖旨只為兩朝通好歲久所以欲於長連城六蕃嶺南依舊址修蓋即於當時蕭括退移舗舍今已得依舊及國書内别安戍壘俾返舊常之意别無未得準從已是曲敦和好今蕭禧又更指分水嶺為界緣所在山嶺上水勢分流處即皆謂之分水昨來蕭素等所執照據文字三道除大石義興冶兩寨已為北界侵越不經治平年發遣見不以長連城為界無可理會外其西陘寨執張慶文字為據所指去處見今即無土壠劉忱等欲與蕭素等同共檢視又不肯前去兼張慶帶去文字内指說鴈門寨地分至北界遮邊軍約二里以來又顯證得長連城為界分白兼劉忱等曾牒蕭素等令指定是何山名為分水蕭素等回牒稱說沿邊一帶山名地理界至去處南界邊上州界足可自知其間若有所疑應令就便詢訪豈可却移公文會問兼張奉遠文字該說長連城兩界分水嶺元無指定去處今蕭禧執以分水嶺為界即與蕭素等所執一般全無照驗文字顯是難以依從欲令沈括等到北朝日將本朝前後邊臣見邊用照證文字一一聞達北朝令知本末尋進呈奉聖旨檢會前後照證文字雖是盡合以長連城六蕃嶺為界甚是分白其稱以分水嶺為界都無照驗及無指定山名緣兩朝通好年深終是不欲以疆場細故有傷歡好大體既許以治平年蓋舖處依舊址修蓋務從和會即更不論有無照驗若不以逐處地名指定分水去處即恐檢視之時難以擗撥一李福蠻地許於見開壕壍處分水嶺為界一水峪内義兒馬舖并三小舖即那移近南以見安新舖山頭分水嶺為界一自西陘寨地分以第一第二第三第四第五遠探白草舖山頭分水嶺向西接石長城上分水嶺為界一鴻和爾山地分以經仁宗朝指揮差官與北朝官吏於聶再友等已侵耕地外標立四至訖及天池廟順義軍牒稱地理係屬寧化軍並無可商議一瓦窑塢地分前來兩界官司商量未了今已指揮韓縝等一就檢視合行擗撥處分水嶺為界右已指揮韓縝等前去計會北朝所差官依逐項事理擗撥結絶所有合行擗撥地内有現住人戶處即指揮那移近來居泊外仰館伴所備録與北朝國信聽候到北朝具此聞違集又有進呈授旨與館伴對答國信使言語欲令館伴韓縝等因請蕭禧會食說與朝廷以林牙再三不肯受館伴所坐到聖旨劄子朝辭難以奉彊又恐稽留北朝信好已差沈括李評充泛使令齎書親見北朝皇帝說今來改差官商量之意林牙若要且住亦請從便因欵曲說與禧今來朝廷為改差官為劉忱等已是取到前後文字看詳執守理道與素頴等如此抗議教他亦難為回轉所以别差官庶得通容商量今來北界若論文字照證案底盡在樞密可以取觀只如張慶文字内說北至遮邊軍及分水嶺有土壠之類北朝更有甚顯據只為本朝皇帝顧惜兩朝歡好不欲拒絶若要擗撥些小田土如不至妨本朝事亦所不惜所以須至差官就彼隨處商量今來許大疆界若教本朝直降指揮一例從分水嶺為界裏面包多少堡寨居住人戶教從甚處擗撥則是此事斷定教本朝難為依從觀北朝皇帝書意亦知本朝難為便指揮所以差邊臣審視兼北朝皇帝亦是顧惜盟好必不肯固要做不可依從底事便輕易絶好所以專遣使人具說此意看禧如何答却方便說與林牙今來特了此事却被别差人了却於林牙如何今日須至說盡并一行人莫非長策也不惟如此下場攪得兩朝争閙恐於林牙亦不為穩便更請子細思量禧若言只為聖旨劄子内無箇分明指揮所以難為受却言要教朝廷如何分明指揮則是朝廷要擗割些地土也須是有名始得所以且令地頭商量結絶若於文字上便擗絶將來至彼中却為本朝事下場應副不得事却難成所以難於文字上分明說若是本朝堅執不與只銷教忱前去何必改差官此意亦可見待禧肯近裏相就即說與若如此可待白與中書樞密院試於劄子内添入似治平中起移了舖寨許依舊修蓋如此所貴林牙回去有箇確的憑據雖是縝等如此商議但未知朝廷肯如此否其餘令韓縝等臨時更觀禧意對答集又有再改與大遼國書兩朝繼好六紀於兹事率故常誼存悠久比承使指諭及邊陲已約官司偕從辨正當守封圻之舊以需事實之分而信介未通師屯先集侵焚堠戌傷射廵兵舉示力爭殊非和議致於當中獨坐位特改于臣工設次横都席尤難於賓主數從理屈纔就晤言且地接三州勢非一槩乃舉西陘之偏說要該諸寨之提封屢索文憑既無據驗欲同按視又不準從職用乖違滋成濡滯竊意有司之失指曾非與國之本謀兹任軺車再垂函問重加聘幣彌見歡悰然論疆事之侵盡置公私之顯證述邊臣之議獨尤病告之愆期深認事端多非聞達上念合天地鬼神之聽共立誓言守祖宗疆土之傳各完生聚不嗇金繒之巨萬肯貪壤地之尺尋特欲辨論使毋侵越而行人留館必於分水以要求樞府授辭每以興師而移拆豈期欵約遂爾渝歡已按輿圖遙為申畫仍令職守就往溝封遐冀英聰洞加照悉方臨炎燠尚願保願此書與實録所載同只有豈期欵約遂爾渝歡改八字為十四字耳集又有付宰臣韓絳等詔據韓縝下指使王宣回稱敵中任事蕃酋極欲生事意外之變實亦難保契勘朝廷自景德與敵講和之後逮今七十餘年河北一方人不知戰兵備寡弱財用空虚加之今歲旱災百姓流散若因以師旅作何枝梧卿等均總國機體同休戚安危大計所宜預圖其處畫制勝之方謂當此去朝夕講求以固社稷付韓絳等惠卿家傳云是時北使求地來已而謀言契丹有渝盟入寇之謀上手詔韓絳等議所以守禦之方呂惠卿曰守禦未可遽為待天下事倉卒政須安詳今敵亦未必至此藉令起事以中國之大急則急應緩則緩應不患無兵與財但今幸其未然當以漸為之耳急則急應緩則緩應與王安石六年十一日戊午對語畧同上欲與以所求惠卿曰彼甚無禮今須諭以本非我侵特以通和之久不欲深辨與之而已尚或不滿所欲則上下共怒廹而後動不得已而後起使敵徑出意外舉兵深入亦未為長策中國亦不患不能守上曰景德中只為不能守慶歷西事亦如此惠卿曰臣觀今日國勢雖未可征若比景德慶歷則必可以守矣今蕭禧以顔色來動吾國遂取地去歸必受重賞則彼國人誰不願起事以侵侮我既得河東又取關南天下至大豈能自立上曰不與須至用兵惠卿曰拒絶亦不可遽與亦不可過猶不及春秋之法許外國者不一而足今且遣使許以治平堡舖彼亦豈能拒絶不過再遣往來須踰年足以為備矣必欲其速了何耶上曰忽然生事如何誰敢保其無他惠卿曰未聞以千里畏人者契丹雖東有遼西有夏國非不欲取顧不能爾董戬在夏國之側亦不能取蓋取人國人亦取其國敵人豈不慮利害澶淵之役聞定州才有二三萬人澶州有二萬人所以敵敢如此今有二十萬正兵又有保甲恐未敢深入也吳充曰周世宗一旅之衆猶與之抗上曰五代之國乃盜賊之大者所以不惜今日興事須是萬全豈可不畏惠卿曰此誠是但譬之富者自愛其命貧者不然未必小國便不亡政須計較利害耳為天下不可太怯弱上曰契丹亦何足畏但誰辦得用兵惠卿曰陛下能使天下之民以為契丹可伐恐必有敢為陛下用兵者陛下平日慮事見千百年人所不能至於所以待敵人實移聖度王安石曰陛下昨日言周世宗以睡王不恤國事故能勝之然睡王如此不過取得三關陛下今日政事豈可反比睡王何至遽畏之立國必有形勢若形勢為人所窺即不可立矣就令強蓋堡舖如治平中亦未至起兵上曰此事數與呂惠卿論之如此則不須畏惠卿曰始乎陽常卒乎隂使敵人初無用兵意譬如兩人相爭本無鬬意語言往復遂至於鬬安石曰誠如此但朝廷當修政事而已上曰周禮司馬教戰法但有坐作進退疾徐疏數之節而不及陣法何惠卿曰中春教振旅辨鼓鐸鐲鐃之用中夏教芨舍辨弓矢之用仲秋教治兵辨旗物之用耳識金鼓目識旌旗又知號令與坐作進退疾徐疏數之節恐後世無以復加若陣法見於春秋則有魚麗鵝鸛之陣當是臨時為之上曰周禮伍兩卒旅師軍只是制軍法惠卿曰此乃不可易者也韓信李靖後世善用兵者不過祖孫武孫武不過祖黄帝太公其言全軍為上破軍次之全旅為上破旅次之全卒為上破卒次之全伍為上破伍次之以此明其不可易今製營陣且當務合此不當改此以就營陣也安石曰軍法成於卒然用車須一軍乃可但師御法久廢若以官募人習學必有精其事者上曰古人坐席用俎豆今人坐椅用椀楪隨時不同車未必如騎之便安石曰馬上弓矢不若車惠卿曰七十五人之將三人在車上非特弓矢又以居高指麾今若用軍器監所造戰棚車甚便安石曰近曹誦練定所造軍器極良惠卿曰管仲以區區之齊少甲兵以戟贖罪甲兵乃足以今天下之財造甲兵固不難但朝廷不督迫乃可辦上曰齊之技擊魏之武卒秦之銳士威文之節制今天下兼有秦晉齊魏列國之衆當契丹不甚難沈括有乙卯入國奏請并别録載蕭禧不肯習儀及朝辭事頗詳須參考别修今附注在四月五日丙申䧺州移牒涿州下又睡王一段六年五月甲子王安石已嘗言此可參考】　蕭禧之再來上遣入内供奉官勾當内東門司裴昱賜韓琦富弼文彦博曾公亮手詔曰朝廷通好北朝幾八十年近歲以來生事彌甚代北之地素有定封而輒造釁端妄來理辨比勅官吏同加案行雖圖籍甚明而詭辭不服今横使復至意在必得朕以祖宗盟好之重固將優容敵情無厭勢恐未已萬一不測何以待之古之大臣必詢故老卿夙懷忠義歷相三朝雖爾身在外乃心罔不在王室其所以待遇之要禦備之方密具以聞朕將親覽琦言臣晚年多病心力耗殫日欲再乞殘骸保此頹暮不意陛下以北敵生事深思預防記及孤愚曲有詢逮敢不勉竭衰殘少塞聖問臣竊以契丹稱強北方與中國抗者蓋一百七十餘年矣自石晉割地并有漢疆外兼諸戎益自驕大在祖宗朝屢常南牧極肆凶暴當是時豈不欲悉天下之力必與彼角哉終以愛惜生靈屈就和好凡疆場有所興作深以張皇引惹為誡以是七十年間二邊之民各安生業至於老死不知兵革戰鬬之事至仁大惠不可加也臣觀近年以來朝廷舉事則似不以大敵為恤敵人素以久強之勢於我未嘗少下一旦見形生疑必謂我有圖復燕南之意雖聞彼主孱而佞佛豈無強梁宗屬與夫謀臣策士引先發制人之說造此釁端故屢遣横使以争理地界為名觀我應之之實如何耳所以致彼之疑者臣試陳其大略高麗臣属契丹於朝廷久絶朝貢向自浙路遣人招諭而來且高麗小邦豈能當契丹之盛來與不來國家無所損益而契丹知之謂朝廷將以圖我此契丹之疑也秦州古渭之西吐蕃部族散居山野不相君長耕牧自足未嘗為邊鄙之患向聞強取其地建熙河一路殺其老小以數萬計所費不貲而河州或云地屬董戬即契丹壻也既恐闢地未已豈不往訴而契丹聞之當謂行將及我此又契丹之疑也北邊地近西山勢漸高仰不可為塘泊之處向聞差官領兵徧植榆柳冀其成長以制敵騎然興於界首無不知者昔慶歷謾書所謂剏立隄防鄣塞要路無以異矣然此豈足恃以為固哉但使契丹之疑也河朔義勇民兵置之歲久耳目已熟將校甚整敎習亦精而忽然團保甲一道紛然義勇舊人十去其七或撥入保甲或放而歸農得增數之虚名破可用之成法此又徒使契丹之疑也自彼來辨理地界河朔緣邊與近裏州郡一例差官檢討修築城壘開淘壕塹趙冀北京展貼之功役者尤衆敵樓戰棚之類悉加完葺增置防城之具率令備足逐處兵甲器械累次差官檢視排朶張盤前後非一又諸處剏都作院頒降新樣廣謀造作澶州等處剏為戰車此皆衆目所覩諜者易窺且敵人未有動作彼無秋毫之損而我已費財殚力先自困敝此又徒使契丹之疑也近復置立河北三十七將各專軍政州縣不得關預䧺州地控極邊亦設將屯其隨軍衣物有令兵士自辦者有令本營增置者有令官造給付者以至預籍上戶車馬驢騾凖備隨行明作出征次第不可蓋掩此又深使契丹之疑也夫北朝素為敵國設如此則積疑起事不得不然亦其善自為謀者也今横使再至初示偃蹇以探視朝廷況代北與䧺州素有定界若優容而與之實慮彼情無厭浸淫不已誠如聖詔所諭固不可與或因其不許彼遂持此以為已直縱未大舉勢必漸擾諸邊卒隳盟好蓋事有因緣而至此者乃煩明詔訪以待遇備禦之要自顧老朽夙夜思之其將何策上助聖算然臣聞言未及而言謂之躁言及而不言謂之隱臣昔曾言散青苖錢不便事而言者輒肆厚誣非陛下之明幾及大戮自此新法之下雖其間有未協人情者實避嫌疑不敢更有論列今親被詔問事繫國家安危言及而隱是大不忠罪不容誅矣臣嘗竊計始為陛下謀者必曰自祖宗以來紀綱法度率多因循苟簡非變不可也治國之本當先有富強之術聚財積穀寓兵於民則可以鞭笞四方盡復唐之故疆然後制作禮樂以文太平故始散青苖錢使民出利所得之利復以為