卷十九
宋 陳均 撰
神宗皇帝【起辛亥熙寧四年止甲寅熙寧七年】
辛亥熙寧四年 遼咸熙七年
春正月以内侍程昉同簽書外都水監丞
都大提舉黃御等河同簽書内侍簽書新制也
渝夷寇邊
廵檢李宗閔死之
未幾夔路運使孫紹先判官張詵奏討平夷賊李承秀等斥地七百里
鬻廣惠倉田
為三路及京東常平本其當賑濟即以廣惠常平倉所貯粟麥給之初王安石建此議曾公亮曰佃戶或百年承佃有如已業今鬻之則失職上曰只令佃戶買之安石曰廣惠倉田本是戶絶因置廣惠倉方不許賣固無百年佃戶也公亮曰凶年賴此賑濟奈何上曰有常平法凶年不患無賑濟公亮曰利不百不變法上曰事理可行自無不利安石曰利者義之和公亮曰亦有利於公家不利於百姓者不可謂之義上卒從安石之說
二月議更科舉法
罷詩賦明經諸科以經義論策試進士初王安石以為古之取士俱本于學請興建學校以從古其明經諸科欲行廢罷取元解明經人數增進士詔兩制兩省御史臺三司三館議之韓維請罷詩賦各習大經問大義十道以文解釋不必全記注疏通七以上為合格諸科以大義為先黜其不通者蘇頌欲先士行而後文藝去封彌謄録之法直史館蘇軾上議畧曰得人之道在于知人知人之法在于責實使君相有知人之明朝廷有責實之政則胥吏皂隸未嘗無人而况於學校貢舉乎雖用今之法臣以為有餘使君相無知人之明朝廷無責實之政則公卿侍從常患無人况學校貢舉乎雖復古之制臣以為不足矣夫時有可否物有興廢使三代聖人復生于今其選舉亦必有道何必由學乎且慶歷間嘗立學矣天下以為太平可待至于今惟空名僅存今陛下必欲求德行道藝之士責九年大成之業則將變今之禮易今之俗又當發民力以治宫室斂民財以養游士置官立師而又時簡不帥教者屏之遠方徒為紛紛其與慶歷之際何異至于貢舉或曰鄉舉德行而畧文章或曰專取策論而罷詩賦或欲取唐故事兼取譽望而去封彌或欲變經生朴學不用帖墨而考大義此皆知其一未知其二者也夫欲興德行在於君人者修身以格物審好惡以表俗若徒欲設科立名以取之則是教天下相率而為偽也上以孝取人則勇者割股怯者廬墓上以亷取人則敝車羸馬惡衣菲食凡可以中上意者無所不至德行之弊一至於此自文章言之則策論為有用詩賦為無益自政事言之則詩賦策論均為無用矣雖知其無用然自祖宗以來莫之廢者以為設法取士不過如此也近世文章華麗無如楊億使億尚在則忠清鯁亮之士也通經學古無如孫復石介使復介尚在則迂濶誕謾之士也矧自唐至今以詩賦為名臣者不可勝數何負於天下而必欲廢之上曰朕固疑此即日召軾問何以助朕軾曰陛下求治太急聽言太廣進人太鋭願陛下安靜以應之上問安石軾何如人且言欲用軾修中書條例安石知軾異巳恐上用之也對曰軾與臣所學及議論皆異若修中書條例須與臣意同乃可如軾者别以事試可也于是卒除聲律專意經義罷明經及諸科立新制如安石之議進士罷詩賦各占治詩書易周禮禮記一經兼以論語孟子每試四塲初本經義五道論語孟子義各三道次論一道次時務策取諸科解名十分之三增進士額
置京畿等五路學
京東西河東北陜西尋以陸佃等為諸州學官州給田十頃為學粮仍置小學教授
八年秋詔諸州學官先赴學士院試大義五道取優通者選差
以司馬光判西京留臺
光時自永興移知許州初光在永興宣撫司請修城壁内郡亦如邊郡光奏罷之又請屯兵長安河中邠州光言歲凶無以供億宣撫司賦民造乾粮麨飯光以為昔嘗造後無用腐棄之民力可惜又奏災傷地分所欠青苗錢許倚閣牒所属未得依司農寺指揮催理詔提舉司催理如司農寺指揮不得施行牒光知言不用乞判西京留司御史臺不報又上章言臣之不才最出羣臣之下先見不如呂誨公直不如范純仁程顥敢言不如蘇軾孔文仲勇决不如范鎮誨于安石始知政事之時已知安石為姦邪謂其必敗亂天下純仁與顥與安石素厚安石拔之處清要及覩安石所為不敢顧私恩廢公議極言其短軾上書對策指陳其失隳官獲譴無所顧忌安石熒惑陛下以佞為忠以忠為佞以是為非以非為是鎮不勝憤懣抗章極言自乞致仕甘受醜詆杜門家居又言陛下惟安石之言是信安石以為賢則賢以為愚則愚以為是則是以為非則非上曰未用論其言與否如光者常在左右人主自可無過光力辭許州固請留臺久之乃從其請光自此絶口不復論新法
三月夏人寇邊
是春韓絳遣种諤築囉兀城及撫寧堡調發倉卒關陜騷然呂公弼上言諤既城囉兀又增堡障今大兵殺獲已多虜方懷忿日夜聚兵必為邊患願罷城築專為持重不聽至是為夏人所陷囉兀亦棄不守初上遣戶部副使張景憲等按視景憲受命即奏曰二城不可守臣固不待到而後知行未半道撫寧已陷至鄜延條奏道路所見百姓憔悴師旅咨嗟願罷徒勞之役廢無用之城嚴勅諸將大為守備而已种諤誤國乞正典刑及言入鄜延界詢求囉兀利害無一人言便者乞速行毁廢
諤尋責置許州未幾又貶為賀州别駕
浚漳河
役兵及萬人上患財用不足文彦博曰要豐財安百姓須省事如漳河累年不開何所妨河不在東邊即在西邊利害一也今發夫開河只移得東邊河却掘西邊民田於民則亦何所利王安石曰若治使行地中則有利而無害若或東或西利害一也則禹何須浚川盡力溝洫勞民誠不可輕然以佚道使民雖勞不可不勉上笑
慶州兵亂討平之
王文諒者夏國用事臣藏羅滂家奴得罪自歸王安石薦其才加閣門祇候韓絳先遣文諒出界凡官軍斬級多奪與蕃軍至掘塚戮屍為級邠寧廣鋭都虞候吳逵嘗與文諒爭馬文諒怨之誣以夜至都會與賊闘呼逵不至及煽揺軍士宣撫司送逵慶州獄四十日絳至慶州將斬逵部卒喧呼乃復送獄數日賊攻囉兀甚急絳命慶州出兵牽制廣鋭兩指揮謀擁逵為亂雨作不授甲乃止遂焚北門大譟縱掠斬關而出林廣說以逆順多投降者時逵已擁衆出餘黨猶在城下廣諭降者曰亂首去矣爾曹本非同惡若聽我不唯得活且有功因收集得百餘人至營激厲約束授以兵器令攻城下兵擒戮皆盡城遂平
韓絳罷
責知鄧州以撫寧堡失守也責詞云聽用匪人違戾初詔統制亡狀綏懷寡謀暴興征師罙入荒境卒伍駭撓橫罹轉戰之傷丁壯驅馳重疲齎餉之役邊書旁午朝聽震驚
其後上命張吉甫為勾當市易吉甫辭以見為李璋指使璋方在降謫一旦捨去義所不安上嘆曰十室之邑必有忠信吉甫雖小人陳義甚高賢于李清臣遠矣可遂其志初清臣為絳管幹機宜會絳貶清臣多毁絳以自全故上薄之
夏四月以常秩為右正言
秩潁川人舉進士不中退在陋巷為學自得尤長於春秋嘗謂孫復所學商君法耳步過六尺與棄灰於道者有誅不近人情甚矣皇祐中歐陽修為州劉敞王回與之遊聞秩居里巷有節行間亦與之燕集由此知名嘉祐五年用胡宿薦命為本州教授英宗召之以疾辭至是有仕進意二公與秩談時政秩以時政為是修隨折之安石命本郡以人船送秩赴闕至京師館于太學召對上問所以久不起之意秩對先帝召臣以官故臣不敢至陛下不以官召臣臣所以起上大悦又問安石公著優劣及時政是非秩對青苗等事皆合古義安石知經知道公著不知經不知道修于浮文為長明日遂除修自去潁每為詩思潁無不及秩公著薦之尤力一旦秩為安石所誘二人大失望遂不復與相見初呂惠卿章惇輩事修亦甚謹及修老失勢不復顧修歸潁又失秩終身自咎以為知人之謬
秩以處士超為右正言直集賢院判國子監不踰年待制寶文閣兼判太常寺中間謁告歸汝隂上降詔召之兩制降詔自秩始也會放進士秩籍太學生之薄於行者置袖間每唱名有之即乞黜落如是者三四上方披閲試卷秩又有請往往不省秩言秩大以為沮謁告不朝一日翰林學士楊繪坐禁中俄有太常寺吏到院者繪舊判太常命至前詢其來之故即云常待制以謁告月餘未有詔起令刺探消息楊曰此禁中豈可妄入我若置汝于戾累及待制汝速出或告秩曰臺官欲以私覘禁中為言秩大恐遂以病歸既而卒熙寧十年春也
賑河北饑
詔省倉不能多給當自以常平廣惠倉監司州縣毋得有所吝抑於民上自即位大修常平法所蓄既豐名亦不一有曰貸粮種子者有曰借助賑貸者以息賑濟者也有曰賑糴者减價糴穀以賑之也有曰賑濟者直與以賑之也上嘗欲改貸粮法為賑濟文彦博曰貸粮法最古不可罷王安石言古有賒貸出息即今借助法是也古有周民艱阨即今賑濟法是也故卒改之
是冬蠲諸路貸粮計米一百六十六萬石錢十一萬緡皆有奇
六月歐陽修致仕
初修請老上不許王安石曰如此人與一州則壞一州在朝廷則壞朝廷留之何用上以為然乃以觀文殿大學士太子少師致仕
諫臣楊繪言今舊臣告歸或屏於外者悉未老范鎮年六十三呂誨五十八歐陽修六十五而致仕富弼六十八被劾引疾司馬光王陶皆五十而求閒散陛下可不思其故耶
修卒于明年之八月國朝揣摩五代末流文章專以聲病對偶為上如楊億劉筠其學博矣然亦不能自拔於流俗反推波揚瀾助其氣勢則爭慕效之謂之崑體修年十五六時于隣壁角破簏中得唐韓愈集本學之後獨能棄時俗故步是時尹洙與修俱以古文倡率學者然洙才不逮修文遂行于世文體為之一變庶幾乎西漢之甚盛者由修發之詔潁州令其家上修所撰五代史
富弼坐格青苗法徙判汝州
先是鄧綰言知亳州富弼責蒙城官吏散常平錢穀妄追縣吏笞之又遣人持札下諸縣令未得依提舉司牒施行本州簽判徐公衮以書諭諸縣使勿奉行詔令乞根治詔送亳州推勘其富弼令案後收坐弼奏官昨來不敷青苗錢解其罪不在他人及令本州簽判徐公衮等密與前縣書題是臣不敢明廢格新法又恐諸縣便行支散各曹令其因書傳臣之意諭與諸縣情狀甚明所以累奏乞獨坐獄成詔落弼平章事為尚書左僕射徙判汝州弼到汝州兩月乞就西京養疾從之通判唐諲簽判徐公衮及七縣令佐皆坐黜弼明年三月致仕
秋七月河决北京
新堤第四第五埽决漂溺館陶永濟清陽以北韓琦言大河泛溢全魏居衝非通判以下所能預詔釋之上以河漲北使道不通出圖示近臣王安石曰澶州埽危急二口可且勿問八月溢澶州曹村十月溢衛州决新堤二埽下属恩冀貫御河奔衝為一尋命修二股河上流
楊繪劉摯罷
繪落御史中丞為翰林侍講學士摯落監察御史裏行監衡州鹽倉明日以繪知鄭州初東明縣民以縣賦助投錢不當相率遮宰相自言凡數百家王安石遂白上曰知縣賈蕃者范仲淹壻好附流俗非上所建立上以為然因令究東明事繪言東明百姓千百人詣開封訴超升等第出助役錢事本府不受百姓既無所訴遂突入安石私第安石問汝來知縣知否皆云不知又詣御史臺臣以本臺無例收接詞訴諭令散去退而訪問乃司農寺不依諸縣元定戶等却以見管戶口量等第均定助役錢數付諸縣管認别造簿籍前農務而畢臣竊謂凡等第升降視民產高下須憑本縣本縣須憑戶長里正戶長里正須憑鄰里今仍自司農寺先畫數令本縣依數定簿豈得民心甘服哉且言助役難行之說有五摯言願降指揮今來新法逐縣未得施行及根究司農寺承凖是何條制輒有升降等第且言助役法之害有十安石為上言繪不宜久在言職上批賈蕃可令治其不奉法之罪繪摯論奏不已安石使張琥為十難以詰之琥辭不為曾布自請為之且言繪摯内懷邪詖有所向背詔令繪摯分析以聞繪具録前後論助役法四奏自辨且言曾布自海州懷仁令轉著作郎今方及一年十箇月遂知制誥夫賢能不待次而舉王者之善政臣觀曾布天下未見其賢止緣王安石姻家而進筦助役文字以臣所言利害事加之以邪詖欺罔夫正人既呼小人為邪小人亦謂正人為邪何以辨之且布既以有所向背指臣則必以勁特自處也薰蕕不可同器臣願從遠竄以清朝列摯言曾布謂臣中有向背則臣所向者公所背者私所向者義所背者利所向者君父所背者權臣今方辨助役之利害而無故立向背之論以朋黨之意教誘天下甚可駭也陛下以臣言為是則事盡於前奏以臣言為非則貶黜之而已雖使復言亦不過所謂十害者是以不復條陳不惟費辭文過盖以風憲之官而與有司較是非勝負交口相直如市人之詬競者豈不辱陛下耳目之任哉安石曰繪所奏前後反覆今並不分析布所言事理摯言所向者公所背者私不知何以為私遂有是命
初摯以是歲四月除臺職未及陛對即上言亳州官吏昨以住滯青苗本錢差官助勘今經累月訪聞命官及干係人甚衆遂成大獄驚駭物聽臣愚以為不依限散青苗錢一言可定而起獄不止有司未測朝廷風旨張皇事勢連逮證佐當此暑月殊可矜恤望速指揮圓結
以王韶為秦鳳沿邊安撫議開熙河
吐蕃遺種獨嘉勒斯賚一族最盛雖西夏亦畏之朝廷封西平王用為藩翰歲貢不絶先是關中土人多言其利害雖橫渠張載之賢少時亦欲結客取之既登第乃已仁宗朝韓琦富弼為相凡言開邊者不納王安石進用韶上平戎策謂國家欲平西夏當復河湟河湟復則西夏有腹背受敵之憂今古渭之西熙河蘭鄯皆漢隴西等郡董氈雖國其間而不能制諸羌宜并有之以絶夏人右臂凡數千言投匭以進詔召對方畧安石以為奇謀乃以韶為秦鳳路經畧司機宜始開熙河之役韶尋上言渭源城下至秦州沿河五六百里良田不耕者萬頃每頃約用錢三萬歲收不下三百石以一百石為人牛粮種外尚存二百石也秦鳳一路接連西夏諸蕃貨物歲百千萬盡為商賈之利欲于本路置市易司借官錢為本即一歲之入亦不下一二十萬緡乃以韶為安撫司勾當公事仍詔秦鳳路經畧司借封樁錢三萬付韶募人耕種及以本司見管西川交子轉易貨物赴沿邊置塲與西蕃市馬至是除安撫使兼營田市易韶言措置洮河事只用回易息錢未嘗輒費官本文彦博曰工師造屋初必不計冀人易於動功及既與作知不可巳乃方增帛上曰屋壞豈可不修安石曰主者善計自有忖度豈至為工師所欺
王雱為崇政殿說書
雱安石子也為人剽悍無所顧忌安石與弟安國白首窮經雱從旁剽聞而下筆貫穿未冠已著書數十萬言年十三時得秦州卒言洮河事嘆曰此可拊而有也故安石力主王韶議雱既登第安石暴進用執政多少年雱尤欲與選乃與父謀曰執政子雖不可與事惟經筵可處安石欲上知而自用乃以雱所作策三十篇及注道德經鏤鬻于市遂傳達于上而鄧綰曾布等又力薦之遂有是命人謂安石必辭乃殊不然但為雱一狀申堂便自受勅
八月高麗來貢
自天聖八年王詢修貢之後絶不通中國者四十餘年詢孫徽嗣立是為文王至是始復來貢
九月辛卯大饗明堂
夏人請和
乞綏州城願依舊約詔荅夏主秉常畧曰夏國去秋自絶朝廷深入環慶路殺掠熟戶侵犯城寨須至舉兵入討朕為民父母亟令班師毋得窮武今國主遣使歸欵欲繼舊好休兵息民甚善所言綏州前已降詔更不交割夏國塞門安遠二寨綏州亦不給還十二月詔歸夏俘明年秋又詔陜西毋侵掠夏境時夏人已進誓表故有是命
上嘗謂安石曰楚建中言昨陜西用兵凡費緡錢七百餘萬有是否安石曰臣亦疑之然建中稽考沈起簿書數果如是錢銀紬絹共千二百萬貫疋一路半年有奇所費己如此之多何由供億
增選人俸
冬十月罷差役行募役法
詔差役弊民其罷之更出直募人充投令人戶以等第輸錢謂之免役錢官戶女戶单丁未成丁不充役者亦等第輸錢謂之助役錢皆呂惠卿所定也
幸新東西府
去年秋詔作東西府以居執政至是成因幸焉
立出官試法
選人及任子並令試斷案律令大義或時議乃許出官
六年三月詔進士諸科並令試律義或斷案始出官八年秋又詔進士第一人以下並試初詔自三人以下始令試法中書習學練亨甫言高科任簽判及職官與一州之事其於習法豈所宜緩前此試刑法者世皆指為俗吏今朝廷推恩雖厚而應者尚少若高科不試則人不以為榮矣乃詔悉令試焉
元豐二年夏令進士免試法
建太學立三舍法
鄧綰言治平百餘年即未嘗營建太學止是假錫慶院西北隅廊屋數十間逼窄湫隘詔改錫慶院為太學初太學養士亦未有論選升降之法至是中書言初入學為外舍不限員外舍升内舍二百員内舍升上舍一百員生員各治一經未幾學官焦千之王汝翼梁師孟顔復盧侗五人皆罷初蘇頌子嘉在太學顔復嘗策問王莽後周變法事嘉極論為非在優等蘇液密寫以示曾布曰此輩唱和非毁時政布大怒責張琥曰君為諫官判監豈容學官與生徒非毁時政而不彈劾遂以告安石安石大怒遂逐諸學官以李定常秩同判監選用學官非執政所喜者不與陸佃黎宗孟葉濤曾肇沈季良與選季良安石妹壻濤其侄壻佃門人肇布弟也佃等夜在安石齋授口義旦至學講之無一語出已其設三舍皆欲引用其黨耳
作中太乙宫
壬子熙寧五年春正月置京城邏卒
皇城卒七十人開封府散從官數十人廵察謗議時政者收罪之
二月賑兩淅饑
以兩浙水賜穀十萬石以賑之募民興水利
濬二股河
三月立文武換官法
行市易法
從宗澤魏繼宗之請也王安石奏行之置京師市易務凡貨之滯不售者平其賈市之欲市于官者則度其抵而貨之行抵當收息之法以戶部判官呂嘉問提舉賜内藏緡錢百萬緡京東路錢八十七萬緡為本尋以榷貨務為市易西務下界市易務為東務上界以在京商税院雜買務雜賣場隸焉元豐七年復改市易下界為榷貨務
嘉問及劉佐明年夏並以市易務歲收息錢有羨遷除
上嘗問安石曰聞榷貨賣冰致民賣雪不售又曰聞賣梳樸則梳樸貴賣脂麻則脂麻貴又曰呂嘉問少年不練事所用人皆姦猾嘉問不能檢察安石曰在京師官若皆能寤寐飲食不忘職事又能曉達事情如呂嘉問即朝廷可以無事矣
以内侍李憲為河北沿邊安撫
勾當安撫司公事
夏五月置通遠軍
詔以古渭為通遠軍命王韶兼知軍古渭唐渭州也至德中陷于吐蕃皇祐中始得其地上將恢復河隴故命建軍為開拓之漸上嘗言古渭可建軍王安石曰蕃人但見貴種則已悦慕附從若說以中國威靈而懷之以道何憂不集聞近羌夷盡來通遠决曲直既盡
