卷十九
越明年春詔聞鎮定州民有折賣屋木以納免行錢者令有司體量上因言役錢市易免行錢之擾王安石難之
九月置兩浙和糴倉
從相度兩浙水利沈括之言也括言浙人以治田為生所入甚廣宜立法以斂散之
試武舉
二十四人授緣邊任
王韶克洮岷等州
王韶既克汀州滿沙鄂特北率疊宕諸羌脅青唐欲擾邊遣高遵裕攻降之通洮山路岷州摩琳章以城降獻麥牛以千萬計因粮而食師以無乏進兵岷州於是疊州策凌扎卜洮州古斯敦皆相繼聽命而恐珍嘉勒亦以其族歸于是洮岷疊宕皆復幅員二千餘里又據青唐咽喉之地而邊堠益斥矣
上尋以熙河役兵死亡甚多顧輔臣惻然久之且曰此何異以政殺人越明年春命比部員外郎沈起乘驛體量仍令至修築城寨工役處分委使臣時其飲食居處以撫循之别立勸沮之法以聞
自開建興河歲費四百萬緡七年以後財用出入稍可會歲常費三百六十萬緡
越明年韶破西番築諤城首領摩正率酋長八十餘人詣軍門降詔賜摩正姓趙名思忠命居熙州給田四十頃
冬十月以熙河功解玉帶賜安石
安石率百官表賀上解所服玉帶賜之
加王韶資政殿學士未幾遷觀文殿學士未嘗執政而除者自韶始
賑兩浙江淮饑
章惇平懿洽州蠻
惇言三路進兵討平之尋以懿州置沅州
行折二錢
除在京及府界外諸路並通行八年併行于在京府界元豐元年在京府界復罷
自王安石為政始罷銅禁姦民日銷錢為器邊關海舶不復譏錢之出國錢日耗八年張方平因對極論其害請詰問安石舉累朝令典一旦削而除之其意果安在
十二月置中書諸房習學
以徐禧為中書戶房習學公事禧洪州布衣先為修撰經義所檢討呂惠卿獻禧所為治策二十四篇上善之王安石曰中書檢正官如章惇輩朝廷當即有差除後更用人即有不稱難於退詘欲置人為習學上以為然以選人習學行檢正事自禧始
甲寅熙寧七年春正月熊本平瀘夷
初命本措置瀘州清井監夷至是本奏撫定降者得地二百四十里聯属或為保甲
未幾渝州獠人木斗叛詔本體量安撫本說賊黨木斗以溱州地來歸得五百里為四寨九堡奏至朝議欲除本天章閣待制上曰本之文朕所自知及還遂命知制誥
二月棟戬遣將寇邊
知河州景思立死之先是棟戬將青伊結果莊數擾河州属蕃襲破河州采木軍士害使臣張普等又以書詆思立思立不能忍帥漢蕃兵六千攻之于踏白城果莊衆二萬餘思立與先鋒將王寧承李元凱戰沒賊遂圍河州又圍岷州道路不通者數月或請退保總管高遵裕曰敢議此者斬登西門選偏將出擊之賊遂退走尋以遵裕為岷州團練使旌守城功也
三月旱
减兩浙預買紬絹
先是遣沈括察訪兩浙括言上缺帛元額九十八萬民間陪備甚多後發運司以移用為名復增十二萬請罷之以寛民力從之
遼使來言疆事
二年遼使蕭扈館伴王洙詰之平入對上因問之對曰嘉祐歸因以洙藁上嘗言之朝廷討論之詳矣命蕭禧來爭河扈不能對録其條目付扈以東地界張方之
遼國書大畧言河東路沿邊增修戍壘起舖舍侵入彼國蔚應朔三州界内乞行毁撤别立界至等事禧辭歸上面諭以三州地界俟差職官與北朝職官就地頭檢視定奪雄州外羅城今修已十三年即非創築又非近事北朝既不欲如此更不令接續修白溝館驛亦俟差人檢視如有創盖樓宇箭窻等並令拆去屯戍兵級並令抽回國書亦云儻事由夙昔固難徇請誠有侵踰何恡改正
求直言
翰林學士承旨韓維對上曰久不雨朕夙夜焦勞奈何維曰願陛下痛自責已詔求直言又言近臣都内督青苖甚急往往鞭辦取足至伐桑為薪以易錢貨旱災之際重困此苦夫動甲兵危士民匱財用于荒夷之地朝廷處之不疑行之甚鋭至於蠲除租税寛裕逋負以救愁苦之良民則遲遲而不肯發望陛下自奮英斷行之過於養人猶愈過於殺人也上感悟即命維草詔其畧曰自冬迄今旱暵為虐永維其咎未知所出意者聽納不得于理歟獄訟非其情歟賦斂失其節歟忠言讜論欝于上聞而阿諛壅蔽以成其私者衆歟何嘉氣之久不效也應中外文武臣僚並許實封言時政得失
先是天久不雨河東河北陜西饑民皆流入京城而京城外饑民尤多監安上門福清鄭俠畫而為圖且上書曰陛下南征北伐皆以勝捷之勢作圖而上料無一人以天下憂苦父母妻子不相保遷移困頓遑遑不給之狀為圖而獻者臣謹按安上門逐日所睹見繪成一圖百不及一但經聖眼亦可流涕况於千萬里之外哉陛下觀臣之圖行臣之言十日不雨乞斬臣以正欺君之罪上出侠圖及疏示輔臣問王安石曰識俠否安石曰嘗從臣學固乞辟位上不許于是遂詔韓維孫永體量免行錢曾布體量市易又發常平倉及放商税而青苗免役亦權罷催俠又自劾擅發馬逓詔開封治擅發之罪
司馬光自判西京留臺絶口不論時事至是讀詔泣下復陳六事一曰廣散青苗使民負債日重而縣官無所得二曰免上戶之役斂下戶之錢以養浮浪之人三曰置市易司與細民争利而實耗散官物四曰中國未治而侵擾四夷得少失多五曰團結保甲教習凶器以疲擾農民六曰信狂狡之人妄興水利勞民費財若其瑣瑣米鹽之事皆不足為陛下道也河北西路運使劉航應詔論時政五事不報又言人君不可有輕天下心宜乘時有所改為則人心悦而天意得矣語尤切至因力奏求罷
天章閣待制李師中應詔言旱既太甚非有應天之實不足以塞天變請召司馬光蘇軾蘇轍復置左右以輔聖德呂惠卿因摘其語以激上怒安置和州
夏四月權罷方田及編排保甲是日雨
詔權罷災傷路方田編排保甲造五等簿
雨雹
王安石罷
安石執政六年先是上侍太后同岐王顥至太皇太后宫太皇太后謂上曰吾聞民間甚苦青苗助役錢盍罷之上曰此以利民非苦之也太皇太后曰王安石誠有才學怨之者甚衆上欲保全不若暫出之歲餘復召之可也上曰羣臣惟安石為國家當事顥曰太皇太后之言至言也陛下不可不思上怒曰是我敗壞天下耶汝自為之顥泣曰何至是耶皆不樂而罷安石益自任一日太皇太后及皇太后又流涕為上言新法之不便者且曰王安石變亂天下上流涕退命安石裁損之安石重為解乃已會久旱百姓流離上益疑新法不便欲罷之安石不悦求去上以手詔諭安石欲處之以師傅之位留京師而求去益堅上手詔諭曰更不欲再三邀卿之留已除制命除知江寧府安心休息以適所欲朕體卿之誠至矣卿宜有以報朕手劄具存無或食言從此浩然長往也
以韓絳同平章事呂惠卿參知政事
上賜安石詔曰韓絳欲得一見卿意者有所諮議卿可為朕詳語以方今人情政事之所宜急者安石薦絳代已仍以惠卿佐之于安石所為遵守不變也時號絳為傳法沙門惠卿為護法善神惠卿慮中外或言新法不便以書遍遺諸路監司郡守使陳利害又白上下詔戒勅畧曰今法行已見其效而吏或不能奉承朕終不以吏或違法之故輒為變法敢有弗率必罰無赦
榷蜀茶
初蜀之茶園皆民兩税地不植五稼惟宜種茶賦税一例折輸及王韶建開湟之策委以經畧乃命李杞等入蜀買茶應副秦鳳熙河路博馬自是蜀茶始行榷法初税額總錢三十萬緡及杞經度創設官場歲增至四十萬其後李稷加為五十萬元豐末陸師閔加至百萬云
五月大雨雹
罷制科
從呂惠卿之請也馮京曰漢唐以來豪傑多從此出惠卿曰制科止于記誦非義理之學又曰進士已試策與制科策無異乃詔罷之
以呂升卿沈季良為崇政殿說書
上嘗以外事問王安石安石曰陛下從誰得之上曰卿何必問所從安石曰陛下與他人為密而獨隱于臣豈君臣推心之道乎上曰得之李評安石由是惡評他日安石以密事質於上上問於誰得之安石不肯對上曰朕無隱於卿卿乃隱於朕乎安石不得已曰朱明之言之上由是而惡明之明之安石妹夫也安石既出呂惠卿欲引明之為侍講上不許曰安石更有妹夫為誰惠卿以季良對上即召季良與惠卿弟升卿同伴講升卿素無學術每進講多捨經而談財穀利害上有問不能對輒目季良上問難甚苦季良屢屈上問從誰受此義對曰受之安石上笑曰宜爾季良雖黨安石然常非王雱呂惠卿所為謂必累安石雱等深怨之故不得甚進用
廣太學
為屋百楹學者以千計
六月治臺獄竄鄭侠
編管汀州侠獻流民圖朝廷以為狂而不問唯劾擅發馬逓之罪侠又上書言天旱由王安石所致安石即罷呂惠卿執政侠又言惠卿朋黨姦邪壅蔽聰明獨馮京立異敢與安石較請黜惠卿用京為相且言京及元絳孫永王介四人者皆仁義人也惠卿大怒白上重責之
秋七月行手實法
呂惠卿獻議曰免役出錢未均出於簿書之不善今請令手實者令人戶具其丁口田宅之實也嘉祐勅造簿委令佐責戶長及大戶錄人戶丁口税產物力為五等且田野居民耆戶長豈能盡其貧富既不令自供手實則無隱匿之責安肯自陳又無賞典孰肯糾告以此舊簿不可信用謂宜倣手實之意使人戶自占家業如有隱落即用隱寄產業告賞之法庶得其實凡造五等簿預以式示民令依式為狀納縣簿記第其價高下為五等乃定所當輸錢非用器田穀而輒隐落者許告有賞三分以一充賞凡田產皆先定中價示民乃以民所占如價計錢命行之
初免役之法行民以貲產出錢時曲陽縣尉呂和卿首校一鄉戶之高下役之重輕第為數等以應令定帥李肅之深喜之未及行而和卿以憂去于是惠卿領司農條例遂奏行之
八月曾布罷
自三司使出知饒州呂嘉問知常州王安石之罷相也呂惠卿以布所按提舉市易呂嘉問事付章惇曾孝寛置獄軍器監鞫之布言與惇有隙上曰有孝寛在未必不直獄具布竟坐論市易違法不實黜初市易之建布實同之既而揣上意疑市易有弊遂急治嘉問會惠卿與布有隙乘此擠布而議者亦不直布也布由安石進既得政乃寖與安石異後惠卿亦叛安石獨惇終始不背安石云
尋以嘉問提舉河北便糴粮草
初安石既有江寧之命張諤與嘉問持安石而泣安石勞之曰已薦呂惠卿于上矣二人遽收淚謝安石
置提舉保甲官
時河東河北陜西三路義勇保甲凡百萬上欲擬後周八柱國法使侍從官提舉不以隸帥府河北三十餘萬先集以沈括曾孝寛為提舉官領之
元豐二年冬以内侍王中正為府界提舉官于是中正獻民兵保伍法請以時教習詔從之未踰年便殿臨閲以武藝出倫補班行者百數餘以次賞金帛下其法河北河東陕西三路而置使如府界焉
九月遼使來議疆事於代州
遼使蕭素來遣劉忱呂大忠與之共議于代州
三司火
焚屋千八十楹案牘殆盡詔權於尚書省涖事仍詔諸路熙寧五年文帳悉封上防其因火為姦也
團併中外兵
先是上謂輔臣曰祖宗之兵率二三年一出戍相属於道故將不得專兵兵不為將用以革藩鎮之弊承平既久不可以戰會契丹來議雲中地樞密副使蔡挺請召還河北緣邊戍兵亦以無事因得積邊儲仍乞置三十七將將有正副以畿縣及諸道兵分隸皆給虎符上從之乃部分諸將總隸禁旅使兵知其將將練其士謂之將兵選經戰陣大使臣充將副河北一至十七府界十八至二十四京東二十五至三十三京西三十四至三十七凡三十七將所領屯戍等兵二十萬人
尋復分鄜延環慶涇原秦鳳熙河之兵在鄜延者九在涇原者十一在環慶者八在秦鳳者五在熙河者九合為四十二將尋又增置馬軍十三指揮忠果及上軍共十二指揮於京西唐鄧等州
元豐四年又詔團結東南路諸軍為十三將淮東路第一淮西第二浙西第三浙東第四江東第五江西第六湖北第七湖南潭州第八全部永州凖備廣西應援第九福建第十廣東第十一廣西桂州第十二邕州第十三總天下兵九十二將而東南兵三千以下惟置軍將云而鄜延五路又有蕃漢弓箭手亦各附諸將焉
六年併熙河九軍為五軍
祖宗制兵之法有四曰禁兵將兵附焉曰廂兵曰民兵鄉兵保甲繫焉曰蕃兵禁兵者天子之衛兵也殿前侍衛二司總之其最親近護從者號諸班直其次總于御前忠佐軍頭司皇城司騏驥院餘皆以守京師備征戍其在外者非屯駐駐泊即就粮軍也廂兵者諸州之鎮兵也各隸其州之本城專以給役内總于侍衛司而尚書兵部掌其政令自騎射至牢城其名凡二百二十三熙寧間始移併省廢除牢城以待有罪配隸之人壯城專治城隍别為一軍外教閲廂軍皆自為額其教閲者號廂禁軍鄉兵者籍郡縣鄉里及旁塞之民與其丁壯子弟之應募者隸習武事備戰守曰義勇曰弓箭社曰保毅曰寨戶曰彊人曰土丁曰弩手曰洞丁曰槍手曰槍杖手曰弓箭手曰勇藝名因其方之名而名之通謂之鄉兵熙寧以來民兵莫盛于保甲餘則多承舊制而所謂蕃兵者取旁塞熟羌官其酋給廪賜因糾合其人而用之也按兵元豐之籍禁軍凡六十一萬廂軍凡二十二萬皆有奇
以章惇為三司使
三司火惇時判軍器監逓領所部役兵救火上御樓問救火者誰左右以惇對上說故有是命惇乞借内藏錢五百萬緡令市易司選能幹之人往四路入中筭請鹽引及乘賤計置糴買之宜詔借以二百萬緡未幾又詔借以三百萬緡買陕西鹽鈔
詔留常平錢穀
先是諸路旱災有司不能賑濟上諭輔臣曰天下常平倉若以一半散錢取息一半减價給糴使二者如權衡之相依不得偏重民必受賜今有司務行新法惟欲散錢至於常平舊規無人留意者大凡前世之法度有可行者宜謹守之今不問利害如何一一更變豈近理耶上批諸路常平錢穀十分以上散民間若遇水旱須救濟及緩急朝廷移用則卒難斂索宜速指揮諸州縣㨿所管已支見在錢數常留半外方得給散其見有倚閣戶毋再給
冬十月置三司會計司以韓絳提舉
明年九月罷
十一月己未郊
十二月復元積中等官
積中李大臨蘇頌呂大防郭逵李師中劉摯唐坰錢顗孫昌齡張戩王子韶程顥胡宗愈薛昌朝林旦范育張商英李周周約賈青李孝純張端王子淵凡二十四人或復舊職或量移或與合入差遣時責降應復者四十餘人呂惠卿意所惡者輒廢格不行胡宗愈劉摯皆坐言事落職外補宗愈又先責至是惟摯復舊職宗愈通判蘇州如故十年再赦乃復舊職
置熙河買馬場
凡六處運蜀茶以市之從王韶之請也歲買馬萬五千匹繼又詔增為二萬匹復詔茶税息錢亦與熙河市馬仍罷原渭州德順軍買馬場 市馬舊制唯河東陜西川陜而已河東者為最其後又仰給于西邊市于蜀者已久而非邊軍所仰給熙河用兵馬道梗八年乃詔知成都府蔡延慶提舉戎黎州買馬會威茂夷人寇邊而西邊馬已至詔罷之元豐中乏馬又置嘉雅等州馬場而馬皆不至亦罷之大抵蜀馬不耐寒苦劣于西北遠甚所市之數則唯沈黎為多其他如戎瀘等處第存優卹數馬而給其直以微利羈縻之而已
以王韶為樞密副使
賞熙河之功也其後安南之役韶爭之以為貪虛名而忘實禍且言熙河事臣本意不費朝廷而可以至伊吾廬甘初不欲令熙河作路河岷作州也韶本鑿空開邊驟躋政地乃以勤兵費財歸曲於朝上由是不悦十年春罷知洪州
是歲收頭子錢
三月詔役錢每干别納五文輒圓融者以違制論先是公家之費有敷于民者謂之圓融多寡之數出于臨時汙吏乘之以為姦遂悉禁焉
九朝編年備要卷十九
<史部,編年類,九朝編年備要>
