卷二十一
變願擇循良之吏賑貸存卹若夫要道則在陛下聖化之所存與所用之人君子小人之辨耳望陛下詳覧臣奏特留聖意弼早有公輔之望名聞外域遼使每至必問其出處安否臨事周悉不萬全不發當其敢言奮不顧身忠義之性老而彌篤家居一紀斯須未嘗忘朝廷訃聞輟視朝两日發哀其後贈太尉謚文忠哲宗篆其碑首曰顯忠尚德之碑元祐初配享神宗廟廷
秋七月祔孝惠孝章淑德章懷四后於太廟
孝惠皇后賀氏孝章皇后宋氏太祖之元妃及繼后也淑德皇后尹氏太宗之元妃章懷皇后潘氏真宗之元妃也初議不更發册大常博士王古言徽號之與升祔禮均也發册雖不為祔廟之節文而升祔之重乃由發册而後顯今既行升祔則册禮不可廢乃詔升祔比太廟親祠用升册焉祔太祖太宗真宗室
以安燾同知樞密院
西邊用兵日久上益厭之乃不次用燾燾力辭上曰西鄙未寜今日重事正欲賴卿謀謨耳時夏人欵塞燾言宜遂撫納且戒邊臣毋開兵端既又請還疆土燾言此所得有非要害處固宜予以示恩然羌情無厭今則未可當使知吾宥過而罷不可使知吾厭兵之意
先是燾嘗上諸司敕式上諭燾曰設於此而逆彼之至曰格設於此而使彼之效曰式禁其未然之謂令治其已然之謂敕修書者要當如此有典有則貽厥子孫今之格式令敕即典則也若其書備具政府總之有司守之斯無事矣
八月蒲宗孟罷
時為尚書左丞坐違法繕治府罷知汝州先是宰執同對上有無人付之歎宗孟對曰人才半為司馬光以邪說壞之上不語視宗孟久之宗孟懼無以自容上復曰蒲宗孟乃不取司馬光耶若光者未論别事祇辭樞密使自朕即位惟見此一人他人則雖迫之不肯去矣又泛論古今人物宗孟盛稱揚雄之賢上作色曰揚雄著劇秦美新豈佳士也王安禮嘗戲宗孟曰揚雄為公坐罪
九月癸卯朔日有食之
冬十月夏人納欵
仍乞還侵地撤邊戍為分藩乃賜秉常詔畧曰藩服不恭削地示過咨於故實匪朕所私其地界已令鄜延經畧司指揮保安軍牒宥州施行候疆界了日歲賜依舊
限度牒額
歲以一萬為額每道為錢百三十千
孟軻封鄒國公
明年詔以軻配食文宣王封荀况揚雄韓愈為伯並從祀
十一月丙午郊罷合祭
幸新尚書省
去年詔建尚書省至是成車駕臨幸官僕射丞家一人進尚書以下官一等
文彦博致仕
時判河南府彦博之在河南也與富弼等用白居易故事就弼第致酒相樂尚齒不尚官洛陽多名園古刹諸老鬚眉皓白衣冠甚偉都人常隨觀之已而圖形妙覺僧舍謂之洛陽耆英會司馬光年未六十以狄兼謩故事與焉
十二月夏人寇邊
初經制李憲以夏人數至蘭州河外而翺翔不進意必大舉乃增城守之備按古步法以計戍卒復募游兵隨方應禦至是果大舉入寇步騎號八十萬圍蘭州意在必取督衆急攻矢如雨雹雲梯革洞百道並進凡十晝夜不克粮盡引去城外得賊尸五萬
是歲高麗王徽卒
上憫焉遣臣祭弔前此未之有也
徽在位三十八年治尚仁恕為東夷良主徽子順王勲嗣百日卒弟宣王運嗣運仁賢好文内行修飭每賈客市書至則潔服焚香對之
其國東西二千里南北千五百里王居開州蜀莫郡號曰開成依大山置宫室立城壁名其山曰神嵩民居皆茅茨覆以瓦者纔十二以新羅為東州樂浪府號東京百濟為金州金馬郡號南京平壤為鎮州號西京西京最盛凡三京四府八牧郡百有十八縣鎮三百九十洲島三千郡邑之小者或祇百家西北接契丹恃鴨緑江以為固江廣三百步其東海水清澈下視十丈可鑒凡海至高麗即清入登州經千里長沙即濁東南望明州數日水皆絶碧至洋中則黑海人謂此無底之谷也官有中書省樞密院平章參知政事中樞密使翰林學士知制誥大抵倣中朝國子監有四門學士學者至六千餘人三歲一貢舉百官以米為俸兵出於民番衛王府國人崇儒尚釋仁柔而惡殺其刑無慘酷惟殺人者死傷人及盜抵罪皆近古也
甲子元豐七年春二月宗暉封嗣濮王
嗣濮王自宗暉始
夏四月夏人寇邊
延州將官呂真敗之
六月寇德順軍巡檢王友死之
九月寇定西城將秦貴敗之
十月寇静邊寨鈐轄彭孫敗之又寇涇原又寇熙州十一月寇静邊寨隊將白玉李貴死之
秋七月伊洛溢
河決元城
浸北京遣使賑卹賜溺死者家錢
冬十一月夏人來貢
表畧云歷世以來貢奉朝廷無所虧怠至於近歲尤甚歡和不意憸人誣間朝廷遂起大兵侵奪土地今乞陛下將還疆土通遐域之貢輸用息干戈庶生民之康泰上令録本付李憲
十二月資治通鑑成
授司馬光資政殿學士仍降詔奬諭上諭輔臣曰前代未有此書過荀悦漢紀遠矣初官制之將行也上於禁中自為圖帖定未出先詔輔臣曰官制將行欲取新舊人两用之又曰御史大夫非司馬光不可蔡確進曰國事方定願少遲之王珪亦助確乃已及除光第四任提舉崇福宫詔滿三十箇月即不候替人發來赴闕蓋將復用光也是歲秋熱上感疾始有建儲意又謂輔臣曰來春建儲以司馬光呂公著為師保蔡確知光必大用乃謂邢恕曰上以君實為資政殿學士異禮也君實好辭官晚進不敢通書和叔門下士宜以書言不可辭之故恕但與光子康書致確語康以白光光笑而不答亦再辭而後受之
更茶鹽法
五年榷淮西鹽是歲七月河北路始併大名府澶恩等十州鹽皆官榷
九月通廣鹽於郴全道三州亦從蹇周輔之請也額利增加一方騷然
十月榷建劔州茶二州茶自熙寜三年後許通商至是復榷
明年二月惟在京府界及陜西路許通茶商餘路並行榷法從福建路轉運使王子奇之請也
乙丑元豐八年三月【哲宗皇帝即位遼大安元年】春正月上不豫大赦
三月朔立皇子傭為皇太子
賜名煦
大赦
上既不豫宰執入問疾至朝堂議建儲蔡確章惇欲鉤致王珪語知開封蔡京陰戒人執刀將斬珪珪曰上自有子何謀之有入對珪言去冬奉聖旨皇子延安郡王來春出閣願早建東宫頃已奏上首肯珪言書皇太子名進上頷之珪等籌又奏請皇太后權同聽政上首肯太后辭避珪等請至再三太后泣許又曰去歲皇子侍宴君臣皆嘗見之乞再瞻覩太后垂簾於福寜殿上皇子立簷外太后泣謂珪曰皇子精敏好學不好弄已讀論語七卷自皇帝服藥手寫佛經祈福因出示珪等所書字極端正珪等拜賀是日立為皇太子
初岐王顥嘉王頵日詣寢殿問起居至是太后諭王非宣詔不得入
初蔡確遣邢恕要太后姪高公繪等辭珪明日又遣人招會東府確曰宜往見邢舍人恕且恕家有桃著白花可愈人王疾其說出遺藏經幸留一觀及入中庭紅桃花也驚曰白花安在恕執公繪手曰右相令布腹心上疾未捐延安冲幼宜早定議岐嘉皆賢王也公繪答曰公欲禍吾家竟去已而恕方謂后與珪為表裏欲舍延安而立其子顥頵已及惇確持之得無變且稍播其說於士大夫間矣
上崩於福寜殿
夀三十八在位十九年謚曰英文烈武聖孝廟號神宗
上在東宫素聞王安石有重名熙寜初擢輔政虛己以聽之安石更定法令中外争言不便上亦疑之安石堅持之不肯變其後天下終以為不便上亦不專信安石不自得求引去後八年不復召勵精求治如恐不及總攬萬務小大必親或日昃不暇食至南宫遣人迎之侍臣有以為言者上曰朕享天下之奉非喜勞惡逸誠欲以此勤報之也憤北土倔彊慨然有恢復幽燕之志聚金帛内府欲先取靈夏㓕西羌乃圖北伐及安南失律喟然歎曰使赤子無罪死朝廷當執其咎永樂之敗益知用兵之難於是息意征伐矣孝友仁儉根於至誠慈聖光獻之喪既除而慕不已待嘉岐二王如布衣歡終上之世乃出外邸平生不御畋遊不治宫室雖青城小苑跬步弗幸謙冲退託去華務實終身不受尊號誠帝王之盛德也史臣云視其建禮樂正官名崇經術肅武備省州縣抑僥倖以策問取士以常平養民以原廟奉祖宗以官使勸宗室經制一定至於今賴之豈不信然
皇太子即皇帝位
大赦
尊皇太后為太皇太后
宫曰崇重
皇后為皇太后
宫曰隆祐後改慈德
德妃朱氏為皇太妃
上生母也宫曰瑞聖
太皇太后同聽政
尋以太皇太后生辰為坤成節
罷榷場務佃賃田宅空地出限罰錢罷在京免行錢罷提舉保甲錢粮官提舉保甲官諸縣巡敕保甲官每歲農隙祇赴縣教閲一月尋又詔自十月至正月分四番教第五等两丁之家放免
罷鄜延團將
罷增置鑄錢十四監
罷方田
復府界三路巡檢弓兵
罷水磨茶
初召司馬光呂公著於外未至遣中使迎勞太皇手書問以今日設施所當先光未及條上已有旨散遣修京城役夫罷减皇城内覘者止御前工技出近侍之無狀者三十餘人敕中外無敢苛刻暴斂廢導洛司物貨易及民所養戶馬寛保限馬限皆從中出大臣不與
嚴内降覆奏法
詔傳宣内降并由中書樞密院覆奏
元祐初諫官王巖叟奏云今日所急在人才須節節有人以為備則朝廷多正論然正直者小人所憚朝廷常有可忌憚之人則朝廷安又奏聖人不以無過為美而以改過為美不以無諫為美而以從諫為美又奏臣節以不回為忠主意以易回為聖又奏两宫垂簾杜絶内降更乞陛下照管太皇以其言語試問官家上曰無之巖叟曰如此幸甚蓋斜封墨敕不宜於今日有之自古此事盡出於外交結宦官女謁遂賣官鬻獄無所不至不可不防微不可不奏知太皇曰卿言極是決然不至有此不須憂也
出内侍宋用臣等十三人
以改轉法出之於外
遣使察舉監司
詔舉行舊法分遣郎官御史察舉諸道監司
召呂公著侍讀
公著時知揚州遵先帝意召用之入見奏陳十事一曰畏天二曰愛民三曰修身四曰講學五曰任賢六曰納諫七曰薄斂八曰省刑九曰去奢十曰無逸
五月京師地震
王珪薨
珪輔政至宰相凡十六年無所建明守成而已時號為三旨宰相以其上殿進呈云取聖旨上可否訖云領聖旨既退諭稟事者云已得聖旨
賜舉人第
以亮陰不親策其應直赴廷試舊已奏名者皆同塲别號試策一道賜劉達等千四百餘人及第出身有差
以蔡確韓縝為左右僕射章惇知樞密院司馬光門下侍郎
光居洛十五年天下以為真宰相田夫野老皆號為司馬相公婦人孺子亦知其為君實也神宗崩赴闕入臨衛士望見皆以手加額曰此司馬相公也争擁馬首呼曰公無歸洛留相天子活百姓所在數千人聚觀之光懼歸洛太皇聞之詰問主者遣内侍梁惟簡勞光問為政所當先者光言宜開言路尋上疏畧曰人君之德三曰仁曰明曰武致治之道三曰任官曰信賞曰必罰且言臣昔以此事仁宗又以此事英宗又以此事神宗又以此事陛下既而復上疏曰臣竊見先帝聰明睿知勵精求理思用賢輔以致太平不幸所委之人於人情物理多不通曉足已自是不知擇祖宗之令典合天下之嘉謨以啟迪清衷佐佑鴻業而多以己意輕改舊章謂之新法其人意之所欲為人主不能奪天下莫能移與之同者援引登青雲與之異者擯斥沈溝壑專欲遂其狠心不顧國家大體人之常情誰不愛富貴而畏刑禍於是搢紳士大夫望風承流競獻策畫作青苗免役市易賖貸等法又有邊鄙之臣行險僥倖大言面欺輕動干戈深入敵境坐守孤城粮運罄竭狼狽奔潰使兵夫數十萬暴骸於曠野資仗巨億棄捐於異域又有生事之臣欲乘時干進建議置保甲戶馬以資武備變茶鹽鐵冶等法增家業侵街商税錢以供軍需遂使九土之民失業困窮如在水火此皆羣臣躁於進取惑誤先帝使利歸於身怨歸於上非先帝之本志也比聞有旨罷修城役夫撤巡邏之卒止御前造作斥退近習之無狀者戒飭有司奉法失當過為煩擾者罷物貨等場及民所養戶馬又寛保馬年限四方之人無不鼓舞聖德夫為政在民心苟民之所欲者與之所惡者去之如決水於高原之上以注川谷無不行者苟或不然如逆阪走丸雖竭力以進之其復走而下可必也今新法之弊天下之人無貴賤賢愚知之是以陛下微有所改而遠近皆相賀也保甲免役錢將官三事皆當今之急務釐革所宜先者伏願早賜施行昔文帝除肉刑斬右趾者棄市笞五百者多死景帝元年即改之笞者始得全武帝作鹽鐵榷酤均輸等法天下困敝盜賊羣起昭帝用賢良文學之論而罷後世稱明唐代宗縱宦官公求賂遺置客省拘滯四方之人德宗立未三年悉禁止罷遣時人望致太平德宗晚年有宫市五坊小兒暴横為民害鹽鐵日進羨餘順宗即位皆罷中外大悦皆改父之政事而當者人誰非之切不可泥三年不改父道之說也其乞罷保甲畧曰兵出民間雖亦古法然古者八百家纔出甲士三人步卒七十二人閒民甚多三時務農一時講武不妨稼穯自兩司馬以上皆選賢士大夫為之無侵漁之患故卒乘輯睦動則有功今籍鄉村之民二丁取一以為保甲皆授以弓弩教之戰陣是農民半為兵也近年又令河北河東陜西置都教塲無問四時每五日一教特置使者比監司專切提舉州縣不得關預每一丁教閲一丁供送雖云五日保正以泥棚除草為名日聚教塲得賂則縱之不則留之是三時耕耘收種稼穯之業盡廢也又朝廷時遣使者徧行按視所至犒設賞賚縻費金帛以鉅萬計此皆鞭撻平民銖两丈尺而斂之一旦用之如糞土而鄉村之民但苦勞役不感恩澤臣不知設保甲於農民之勞既如彼國家之費又如此終將何所用哉又悉罷三路巡檢下兵士及諸縣弓手皆易以保甲令主簿兼縣尉但主草市以裏其鄉村盜賊悉委巡檢而巡檢兼掌巡按保甲教閲朝夕奔走猶恐不辦何暇追捕盜賊哉又保甲中往往有自為盜者亦有乘保馬行刼者然則設保甲保馬本以除盜乃更資盜也臣愚以為宜悉罷保甲使歸農召提舉官還朝量逐縣戶口每五十戶置弓手一人其餘巡檢兵士縣尉弓手耆長壯丁逐捕盜賊並乞依祖宗舊法又乞罷免役畧曰百姓出力以供在上之役蓋自古及今未之或改熙寜中執政者謂百姓惟苦差役破產不憚增税乃請據高下各令出錢雇人充役因差役破產者惟鄉戶衙前有之自餘散從承符弓手手力耆長戶長壯丁未聞破產者也其鄉戶衙前所以破產者蓋由田野愚戅之人不能幹事主彼官物或因水火損敗或為上下侵漁欠折備償不足有破產者至於長戶衙前久在公庭勾當精熟每經重難差遣積累分數别得優輕塲務奬借往往致富何破產之有又向者役人皆上等戶為之其下等單丁女戶及品官僧道本來無役今更使之一槩輸錢則是賦斂愈重非所以寛之也故自行免役法以來富室差得自寛而貧者困窮日甚殆非所以抑兼并哀惸獨均賦役也而又監司守令之不仁者所雇役人之外多取羨餘或一縣數萬貫以冀恩賞規進取又國家舊制所以必差青苗戶充役人者為其莊田家屬有罪難以逃亡故頗自重惜今雇浮浪之人充役常日恣為不法一旦事發單身竄匿則何處不可投名也又農家所有不過穀帛與力自古賦役無出錢者行新法以來青苗免役及賦斂多責見錢錢非私家所鑄要須貿易外求豐歲穀賤己自傷農况迫於期限不得半價盡糶所收未能充數家之糗粮未暇更留若值凶年則又無穀可糶人人賣田無所可售遂至殺牛賣肉伐桑鬻薪來年生計不敢復議此農民所以重困也臣愚以為宜悉罷免役錢其州縣諸色人並依舊制悉委本縣令佐揭主簿定差替見雇役人其衙前先召募人投充長名召募不足然後差鄉村人戶每經歷重難差遣依舊以優輕塲務充酬賞所有見在免役錢撥充州縣常平本錢以戶口為率存三年之蓄有餘則歸轉運司其乞罷將官畧曰州縣者百姓之根本根本危則枝葉何以得安故自古以來凡置州郡必嚴其武備設長吏必盛其侍衛非以重其權驕其人也乃所以安百姓衛朝廷也國朝以來置總管鈐轄都監為將帥之官凡州縣有兵馬者其長吏未嘗不兼同管轄蓋知州即一州之將知縣即一縣之將故也先帝欲征伐四夷患諸州兵官不精勤訓練士卒懈弛於是有建議者别置將官使之專切訓練其逐州總管以下皆不得關預及有差使量留羸弱下軍及剩員以充本州官白直及諸般差使其餘禁軍皆制在將官專事教閲臣愚以為職事修舉在於擇人不在於設官苟不得人雖將官亦何所為况今之將官即向之總管等官也豈為總管時則不能舉職為將官乃能舉職乎此徒變易其名無益事實非徒無益兼亦有害凡設官分職當上下相維如身之使臂臂之使指紀綱乃立今為州縣之吏及總管等官而於所部士卒有不相統攝不得差使殆如路人者至於倉庫守宿街市巡邏亦皆乏人雖於條許差將下兵士而州縣不得直差須牒將官將官往往占護不肯差撥萬一有非常之變州縣長吏何以號令其衆制禦奸宄臣畧舉目覩一事以證其餘先帝敕西京留司親詣嵩山起建道塲其將下禁軍充白直者於條皆不得出城經宿所留者剩員七八人而已西京天子别都也其守禦不固如此留守前宰相重官也其侍衛單寡如此况僻小州縣其守禦之備侍衛之衆可知矣今獨緣邊州軍城隍完固士卒衆多可以守禦自餘州縣既無深溝高城又乏士卒羣盜猝至何以責其竭節守義臣愚以為河北陜西河東京西等路腹内州縣宜以漸修築所治之城州城稍高縣城次之不必廣大所以然者高則難踰小則易守故也屯駐兵士大藩常留千餘人小州亦留數百人悉罷將官其逐州縣禁軍并委長吏與總管等同共提舉教閲仍令逐州各選有勇力武藝之人充弓手以衛守城邑討捕盜賊其州縣吏所給白直迎送之人皆如嘉祐編敕以前各數如此則力可以守然後遇寇盜之至責其棄城等罪誅之彼亦甘心矣起光知陳
