卷七
立政用憸人不訓于德是罔顯在厥世繼自今立政其勿以憸人其惟吉士用勱相我國家【此總上文言自古之人與商湯及我周文王之立政其于事牧凖三者則克宅之克宅者謂當其職而專其任也然亦惟能紬繹審察其德而後使之任其治耳自古為國罔有于立政而乃用憸利小人者蓋憸利之人沾沾便捷以才陵德則國家政事日入于鑿卒以昏斁繼自今成王其勿用憸人其惟吉士則用之以勉助我國家】今文子文孫孺子王矣其勿誤于庶獄惟有司之牧夫【此承上文申言之以致其丁寜之意于三庶獨言庶獄于三宅又獨言牧夫蓋刑者民之司命尤所當重有司之牧夫固足以互見三宅然獨表牧夫之名則是尤以親民之任為重也夫三宅在朝廷則為三事在外則牧夫于民為近而事與法亦其所兼有焉如今朝廷之事分六部在外郡縣雖專為牧民而六之事蓋亦兼有也】其克詰爾戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有不服以覲文王之耿光以揚武王之大烈【詰謂儆申簡閲紀律也陟猶陟方陟遐之陟猶所謂巡侯甸也禹迹中國之境禹之五服舊迹也方四方也表四表之地言德威所及無不服覲見也使天下見之耿光明德大烈功業也文光武烈各舉其盛者稱之也時方東征淮奄未平故篇終言此然此與上文通為一章告孺子王言刑及兵故呂氏曰兵者刑之大周公詰兵之訓繼勿誤庶獄之後犴獄之間尚恐一刑之誤況六師萬衆之命其敢不審而誤舉乎惟勿誤庶獄之心而奉克詰戎兵之戒必非得已不已而輕用其民命者也】嗚呼繼自今後王立政其惟克用常人【周公丁寜之意併後王而戒之使成王行之後王傅之以為家法也常人常德之人即上文之吉士也常人憸人二者相反凡憸利便捷者憸人也凡持重守正者常人也憸人常以生事為功常人常以生物為意常人如四時有序萬物生成而奠知為之者憸人如盛夏驟涼隆冬乍燠一時若快人意而民人疾疫生物夭扎之患自是滋矣此用人者所當辨也】周公若曰太史司寇蘇公式敬爾由獄以長我王國兹式有慎以列用中罰【此周公告君因言謹獄之事又于君前即蘇公謹獄之事命太史併書之以為司獄者之法蘇國名公名忿生為武王司寇能敬謹所用之獄此所以培植忠厚之脉以長我王國使後為司獄者能取法于此而有謹焉則能條列輕重用其中罰而無過差之患矣】
【履祥按立政之書前儒以其誤次諸篇之後謂是周公告君之絶筆非也此亦初年之書也故其官名與今周禮未盡合蓋時猶舊制也至稱詰爾戎兵蓋其時東征未盡奠也故胡氏大紀係立政于四年之下是為得之按古者詰兵蓋有國之常政軍伍藏于井甸陳法講于蒐獮廵邊四征寓于廵狩會同但恐守文之主或自廢弛焉爾故成王康王之初元老大臣俱有詰戎兵張六師之告是皆有國之所當講而其所謂詰者儆軍實閲器械嚴紀律而已以是陟禹迹征弗庭必非黷武勞民之師非若後世守文之世以兵為諱日就廢弛一旦警急則荒亂無措一有好大喜功之心則又誅求征發于常調之外也又況當時淮奄未寜平時武備猶不當弛況在此時乎至謂陟禹之迹又有深意古者聖人疆理中國華夷異宜各有界限故禹迹之舊中國世守之一有玷缺則中國之禍終有不可度者後世有以燕雲之地棄之夷狄者華夷同壤曾不幾時子孫親受其禍而卒貽中國無窮之害如此而後知周公之言非為土地其意蓋遠然其曰至於海表得毋啓廣伐之漸耶曰此言其威德聲教之餘效也海表猶云海隅出日要亦指淮奄而為言爾然則後世大臣固有以置燕雲而成守文之治者亦有以復燕雲而致不測之禍者又何也曰是皆非周公也非周公則為君子而不能為為小人而又妄為矣世有周公之臣則吾不憂中國之患矣】
王東伐淮夷遂踐奄【書序曰成王東伐淮夷遂踐奄作成王政】五年遷奄君于蒲姑【書序曰成王既踐奄將遷其君于蒲姑周公告召公作將蒲姑成王周公東征召公必居守故周公告召公謀之 孟子曰伐奄三年討其君】
王來自奄大降四國民命遷之洛邑
多士篇曰昔朕來自奄予大降爾四國民命我乃明致天罰移爾遐逖比事臣我宗多遜【蔡氏曰降猶今法降等云者言昔我來自奄之時汝四國之民罪皆應死我大降爾命不忍誅戮乃止明致天罰移爾遠居于洛以親比臣我宗周有多遜之美其罰蓋亦甚輕其恩固已甚厚今乃猶有所怨望乎】
五月丁亥至于宗周誥四國多方
多方篇曰惟五月丁亥王來自奄至于宗周【成王東伐淮夷遂踐奄而歸故云來自奄宗周豐也西周之初凡言宗周者謂豐鎬也東遷之後則洛亦謂之宗周所謂即宫于宗周是也蓋廟朝所在即謂之宗周爾】周公曰王若曰猷告爾四國多方惟爾殷侯尹民我惟大降爾命爾罔不知洪惟圖天之命弗永寅念于祀【書王若曰而冠以周公曰是周公代王言也成王幼周公秉政自大誥以後凡誥命之辭皆周公代言爾而于多方獨書周公曰古書無費辭發例而已四國者三監武庚國内臣民也多方者若淮奄徐戎新服之國與凡武庚之亂東北諸侯顧望兩端或與于亂者告四國而因以及多方亦以厭天下之心爾殷侯武庚也尹民謂其仍有國君民也我惟大降爾命謂貸其死也惟爾武庚仍有民社蓋我有周貸其死命乃罔然不知覬覦非望圖天之命弗永遠敬念宗祀以自取覆絶之禍此言所以殺武庚之故一說謂是諭武庚故臣為殷侯尹民者】惟帝降格于夏有夏誕厥逸不肯慼言于民乃大淫昏不克終日勸于帝之迪乃爾攸聞厥圖帝之命不克開于民之麗乃大降罰崇亂有夏因甲于内亂不克靈承于旅罔丕惟進之恭洪舒于民亦惟有夏之民叨懫日欽劓割夏邑天惟時求民主乃大降顯休命於成湯刑殄有夏【誕大迪蹈麗依也民之麗謂民所依以為生者如云小人之依是也崇積甲始靈善舒寛叨貪懫忿暴也此章述有夏天命所以亡而證之謂昔者帝嘗降格于夏矣而夏桀大為肆逸且不肯加憂慼之言于民則其不憂愛于民可知矣不能一日之間勉為天理之是蹈則無日不誕逸可知矣此皆爾之所聞欲其因桀以知紂也又言桀亦豈不欲圖天之命而不知得民為得天之本其圖天之命而不能開生民衣食之原乃大降其禍罰以積亂于其民始則妺喜女謁之盛以亂其内而桀又不克善順其衆于外不進用恭德之人以大寛其民而崇長叨貪懫暴之人以戕害其民天為斯民之無主而求能主之者於是大降明命于成湯以刑滅有夏焉】惟天不畀純乃惟以爾多方之義民不克永于多享惟夏之恭多士大不克明保享于民乃胥惟虐于民至于百為大不克開【此篇告多方兼告殷多士故言夏桀之罪而夏之多士亦不為無罪謂天不畀夏其禍所以如此大者固是夏桀有多方之義民而不能以之享有天命然亦惟有夏所敬用之多士大不克明其長保斯民之道而相與播虐于民至于百爾所為亦皆不克開于民之所依者然則夏桀之失民非惟桀之罪其臣亦有罪焉又因引以責殷多士也】乃惟成湯克以爾多方簡代夏作民主慎厥麗乃勸厥民刑用勸以至于帝乙罔不明德慎罰亦克用勸要囚殄戮多罪亦克用勸開釋無辜亦克用勸今至于爾辟弗克以爾多方享天之命嗚呼【此言商之所以享有天命者乃惟成湯克為爾多方所簡以代夏而作民之主惟謹修其民之所麗以勸勉其民蓋謂務農重本修府和事之類是也而厥民法之亦皆用勸其貽厥子孫至于帝乙罔不明德謹罰明德則民化于善謹罰則民不為不善所謂克用勸也多罪者人心之所同惡戮當其罪則人勸無辜者人之所同愍赦當其眚則人勸一章之中勸之一字屢言之于以見商之先王之于民其鼓舞不倦如此今至于爾辟弗克以爾多方享天之命嗚呼蓋深嘆紂之自取亡也夫以商先王如此紂繼世以有此多方而不能以之享天之命忽然而亡此重可嘆也故嗚呼以終之其所感者深矣舊說以嗚呼冠下章王若曰之上意淺而不詞今不取】王若曰誥告爾多方非天庸釋有夏非天庸釋有殷乃惟爾辟以爾多方大淫圖天之命屑有辭乃惟有夏圖厥政不集于享天降時喪有邦間之乃惟爾商後王逸厥逸圖厥政不蠲烝天惟降時喪【此承上章言非天用意捨有夏之命亦非天用意捨有商之命乃惟爾辟若紂若武庚不知其故但以爾多方大為淫佚而欲圖天之命屑屑然以為辭初不知惟有夏之圖治不集其所以享國之道而集其所以亡者故天降此喪亡使有邦者得以間其命惟爾商後王又安于縱逸而所以圖治音不潔不進故天又降此喪亡然則非天用意捨之皆其自取喪亡耳】惟聖罔念作狂惟狂克念作聖天惟五年須暇之子孫誕作民主罔可念聽【聖者通明之稱狂者昏縱之謂克念罔念聖狂之幾於此乎分此二句謂古語周公引之五祀者天道一大夑謂天之降喪亦非遽絶商也爾辟既有圖天之辭人若能念亦孰不可變而之善故天亦遲之以須待其或變或其子孫可作民主而皆無可念聽者念聽蓋應屑有辭之意五年者天道一變之節聖人與天為一或前此欲伐商而又遲之後又封植武庚不為不久而皆不可復望也蔡氏曰五年必有所指子王子曰此篇多有錯簡五祀謂武王克商之後封值武庚者又五年武王崩而武庚卒為不善天終絶之】天惟求爾多方大動以威開厥顧天惟爾多方罔堪顧之【承上文言商既罔可念聽天于是求民主于多方動之以變異開其能顧諟天命者而爾多方又無有上堪眷顧者焉大動以威開厥顧天如周飢克殷而年豐蓋商末此事甚多而多方無有能上當天意者】惟我周王靈承于旅克堪用德惟典神天天惟式教我用休簡畀殷命尹爾多方【承上章言商既罔可念聽多方又罔堪顧之惟我周王靈承于旅謂善順衆心是克開于民之麗也克堪用德所謂德輶如毛民鮮克舉之惟周王克堪用之也是誠可為神天之祭主故天啓誘之以休嘉之道而簡拔畀付以代殷之命用尹正爾多方焉呂氏曰所謂式教我用休者如之何而教之也文武既得乎天天理日新左右逢原其思也若或起之其行也若或翼之是乃天之所以教而用以昌大休明者也非諄諄然而教之也】今我曷敢多誥我惟大降爾四國民命爾曷不忱裕之于爾多方爾曷不夾介乂我周王享天之命今爾尚宅爾宅畋爾田爾曷不惠王熙天之命【此以下獨責四國士民也今我曷敢多誥我惟大降爾四國民命其間上下必有缺文此章以下大意是責其與于武庚之亂謂昔伐殷之役殷之士衆不戮一人爾曷不信我周家而各安于多方乎爾曷不夾輔介助從乂我周王以享爾之天命乎世代變遷而田里如故爾曷不順我周王益以廣爾之天命乎】爾乃迪屢不靜爾心未愛爾乃不大宅天命爾乃屑播天命爾乃自作不典圖忱于正【此章責其從武庚于叛爾乃屢蹈不靜自取亡滅是爾心未知所以自愛也爾乃大不安天命爾乃輕棄天命爾乃自作不典而欲人之信之以為正也凡爾所為既不自愛又唱為予復之說是又欲詿誤他人也】我惟時其教告之我惟時其戰要囚之至于再至于三乃有不用我降爾命我乃其大罰殛之非我有周秉德不康寜乃惟爾自速辜【此一節即多士篇所謂昔朕來自奄予惟大降爾四國民命我乃明致天罰移爾遐逖者謂我惟時其教告之矣蓋東征之時必有文告之辭也我惟時其戰要囚之矣謂東征之時嘗戰勝而俘囚之然不殺也至再至三乃又不用我所以降爾命者謂不感恩順德也我乃明致天罰移爾遐逖遷之于洛猶放殛也非我有周所以執德音不使爾民康寜乃惟爾自速其辜耳此即多士篇所謂予惟時其遷居西爾非我一人奉德不康寜時惟天命是也】王曰嗚呼猷告爾有方多士暨殷多士今爾奔走臣我監五祀越惟有胥伯大小多正爾罔不克臬自作不和爾惟和哉爾室不睦爾惟和哉爾邑克明爾惟克勤乃事爾尚不忌于凶德亦則以穆穆在乃位克閲于乃邑謀介爾乃自時洛邑尚永力畋爾田天惟畀矜爾我有周惟其大介賚爾迪簡在王庭尚爾事有服在大僚【此以下告遷洛之多士也上章即多士篇所謂明致天罰移爾遐逖此章即所謂比事臣我宗多遜是也有方多士者三國之遺臣殷多士者武庚之遺臣也奔走臣我監五祀者監即三監謂其從三監以叛於今五年也一說五祀屬下句謂今五年所置胥伯小大多正也胥伯小大多正謂大胥小胥教職也黨正縣正治職也皆今日周家所置教之之官也此即召誥所謂比介于我有周御事也臬的也邑如四井為邑之邑謂所治之部也夫謂之多士則皆在官之人輯其分族將其醜類以遷于洛邑者意者比閭井邑丘甸之類皆殷士為之大胥小胥之教黨正縣正之長則置王官焉忌古文作□即諅字為人言所欺也爾多士不可受欺于凶德介助也周公既述所以致罰遷殷之意于是喻四國殷士所以臣我多遜之風謂今爾自奔走從我三監而亂以來今已五年三監既誅粤置胥伯小大多政以掌毅治爾當以為表的自身而家而在官邑皆當以和順為主至于官邑之事明整是為爾之克勤其職然爾不可為頑民凶悍所欺誑而從之亦但以和敬在職而簡問乃邑之善者謀以自助則善習日勝而惡習日消矣爾乃自時洛邑尚永力畋田安土樂天則天意將畀矜爾而我有周其大助賚乎爾矣啓拔于王庭之上崇爾職事服采于大僚之問言將大用之所以勉之也自此章以至篇終五峰胡氏謂與多士互有錯簡而子王子斷自此章以下皆為多士之文如此則章首五祀之說乃是自七年營洛之時逆數黜殷之後再為置監故云臣我監五祀也但上文方述遷洛之由不應全無勞來慰勉之語或自此數節不無一二錯簡今存所疑以俟知者】王曰嗚呼多士爾不克勸忱我命爾亦則惟不克享凡民惟曰不享爾乃惟逸惟頗大遠王命則惟爾多方探天之威我則致天之罰離逖爾土【此章多士多方首尾必有一誤古文方作與士字相近尤易誤也蔡氏謂多方字當作多士愚謂皆當作多方蓋此章又喻不遷之國也篇首既誥四國多方上章止責四國多士故此章又重告多方不克享凡民惟曰不享與洛誥百辟享之云同文當是告多方者謂爾多方不能相勸信我教命則是爾多方不能享上矣是爾乃謂縱逸為頗僻大違遠王命則是爾多方自取天威我則將致天之罰各離遠爾土矣謂亦將遷之也若云殷多士則已離逖遷洛不應於此再言之】王曰我不惟多誥我惟祗告爾命【上文今我曷敢多誥我惟大降爾命謂不殺而教之也此章謂教之以生生之道也】又曰時惟爾初不克敬于和則無我怨【又警戒以終之謂今日為爾維新之時若又不能敬于和復為乖亂則我將别有誅戮乃爾自取無所歸怨也子王子謂多士多方之終俱有王曰與又曰之文而多士王曰之下無語必脱簡在此當共為多士篇之終 蘇氏曰大誥康誥酒誥梓材召誥洛誥多士多方八篇雖所誥不一然大畧以殷人不心服周而作也予讀泰誓武成嘗怪周取殷之易及讀此八篇又怪周安殷之難也多方所誥不止殷人乃及四方之士是紛紛焉不心服者非獨殷人也予乃今知湯已下七王之德深矣方紂之虐人如在膏火中歸周如流不暇念先王之德及天下粗定人自膏火中出即念殷先七王如父母雖以武王周公之聖相繼撫之而莫能禁也夫以西漢道德比之殷猶碔砆之與美玉然王莽公孫述隗囂之流終不能使人忘漢光武成功若建瓴然使周無周公則亦殆矣此周公所以畏而不去也 子王子曰商自太甲以後數經衰亂已四興王業武乙再都河北而國尤衰弊者四五十年至紂乃決其壞而慼其亡者又三十年周家仁聲仁聞日盛日隆商王之惡德虐政日累日積當是時三分天下周有其二非周取之也皆棄商而歸周也紂之都百姓服田力穡者亦未嘗不悦服而安業其頑嚚喧豗而易揺者特游手之民平時酗酒暴横草竊姦宄逋逃匿隱未嘗伏辜不習勤勞不樂安靜呼噪風塵之警以逞其虎狼之心加以紂之寵任非人豪家巨室不事繩檢者怨周之不用招誘無賴為之爪牙不過借復商之名以鼓倡羣兇殘害百姓若以戰國秦漢處之不過坑之而已周家積累有素不忍輕殺非力不足以制之必欲使之革心從化此其為變移之難者乃所以為忠厚之至蘇氏謂人心不服周而難安者未之思也】
【履祥按多方叙稱王來自奄誥爾多方而多士書曰昔朕來自奄則多方在多士之前明也而自孔安國以來失之胡氏大紀獨叙多方于前多士于後云然則古者事之前後必已具于編年之史而書則每篇自為首尾固未必諸篇相為次序也諸篇若此多矣然又安知書之前後安國伏生不無所差互與是皆未可知也多方多士之書皆化商之書也多士以告殷民而多方則不止于殷民也多方周官之書皆歸周之書也多方以治外而周官以治内也流言之變倡于三叔而亂成于武庚武庚固易叛者淮奄徐戎何為而亦叛或者人心之如殷民者尚多也成王周公東征歷幾年而後定踐奄而歸遷殷四國之民至于宗周諸侯畢會計淮奄徐戎多方新服之國變置之君咸與在列故告殷民而及多方所以厭人心也多士之書則在洛之民安定告戒之而已矣自踐奄來歸誥多方于是天下既定制禮作樂以文太平始頒周官之法定一代之制此周官之書所由作也傳所謂六年制禮作樂者也周官之叙曰四征弗庭六服承德四征弗庭謂黜殷致辟伐淮踐奄也六服承德謂作多方定庶國蒐岐陽盟諸侯也自是太平四十餘年刑措不用嗚呼盛哉】
蒐于岐陽【左氏曰成有岐陽之蒐 杜氏曰成王歸自奄大蒐于岐山之陽 外傳曰昔成王盟諸侯于岐陽楚為荆蠻置蕝設望表與鮮牟守燎故不與盟】
六年董正治官制禮作樂【大傳曰六年制禮作樂】
書周官篇曰惟周王撫萬邦巡侯甸四征弗庭綏厥兆民六服羣辟罔不承德歸于宗周董正治官【此篇當在多方之後蓋歸自奄以來也大傳所謂六年制禮作樂也成王東伐三年于外至是外患平而太平之典舉矣四征弗庭蓋黜商伐淮踐奄也當時兵威所及不止一國故曰四征言其四方征討弗庭謂不來庭之國也一云庭平也直也征弗庭所以安全中國故曰綏厥兆民也六服羣辟罔不承德謂多方誥庶邦岐陽盟諸侯也六服中國諸侯在九州之内者若合九州之外言之則為九服矣宗周即多方所謂至于宗周謂豐鎬也董督也正齊也治官凡治事之官也傳曰自非聖人外寜必有内憂後世外患既平鮮有不漸至衰亂惟聖人不然當天下無事之後則整理維持之功愈密此所以為聖人與】王曰若昔大猷制治於未亂保邦於未危【自此以下王曰凡二此以述置官立制之意後章則訓戒勉勅之辭若昔大猷謂順古者大道之訓而制治保邦于未危亂之時二句蓋古語然所以制治保邦者則在于建官定制得人以為之故下文詳焉】曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和萬國咸寜夏商官倍亦克用乂明王立政不惟其官惟其人【上述古語此曰字蓋成王自言也建官其來久矣雖唐虞亦稽之上古損孟制宜而建為百職内則百揆以揆度百事四岳以察按四方外則州牧者一州之長各總其州國侯伯者大國之侯各率其属國内外相承體統不紊故庶政和而萬物安夏商之時世變事繁觀其會通制其繁簡官數加倍而亦克用乂然此特制數耳大抵官得其人則治非其人庸則廢事邪則亂故明王立政不惟其官之多惟得其人而已傳曰有虞氏之官百夏二百商三百周三百有六十】今予小子祗勤于德夙夜不逮仰惟前代時若訓迪厥官【逮及也夙夜常如不逮此聖賢不已之心敬德者求賢任官之本故成王先于己求之】立太師太傳太保兹惟三公論道經邦夑理隂陽官不必備惟其人【自此以下頒周公官制之大綱按文王世子則三公之職其來已久至此立定官制又以為首故曰立道者事理當行之路論則講明以究其極此所以導君心也經則密比經理之謂夑和理治也隂陽天地之所以造化論道所以經邦經邦所以燮理隂陽蔡氏曰非能經綸天下之大經贊天地之化育者不足以任此賁故官不必備惟其人也】少師少傅少保曰三狐貳公弘化寅亮天地弼予一人【蔡氏曰孤持也三少雖三公之貳而非其屬故曰孤化即經邦之運用隂陽以功用言天地以形體言三公純乎師故不曰弼而三孤則曰弼此公孤之分】冢宰掌邦治統百官均四海司徒掌邦教敷五典擾兆民宗伯掌邦禮治神人和上下司馬掌邦政統六師平邦國司寇掌邦禁詰姦慝刑暴亂司空掌邦土居四民時地利六卿分職各率其屬以倡九牧阜成兆民【此周公制禮先定六官之長然後各率其屬而六典之制次第以舉古者命官各因其事凡治事之長謂之宰故家相曰宰天子之相謂之冢宰冢長也大也猶云冢子也冢宰天官凡國之政事法制皆屬焉故曰掌邦治内統百官外均四海百官異職總攝之使歸于一故曰統四海異宜調劑之使得其平謂之均司專主也惟冢宰無不統自此而下則有專主矣徒人衆也司徒則主凡夫家之徒衆也故曰地官治衆莫大乎教故司徒掌邦教敷五典者君臣父子兄弟夫婦朋友人道之常司徒則布人道當行之則擾者勞而熟之之謂凡夫家徒役頒事任民保愛教糾征役考比皆擾之謂也宗伯不言司蓋所掌者禮禮莫大于祭祭莫切于宗廟于宗廟不敢言司又禮王者所重而春官四時之長故曰伯所以尊宗廟而崇禮也宗伯治天神地祗人鬼之禮神祗皆曰神上下者尊卑貴賤等儀之禮和者使之不僭不逼各安其分也所謂有序則和也司馬夏官主兵政兵以車馬為重而莫急于馬故政官曰司馬六師即六軍也天子六軍司馬掌之自人臣之職言之故不曰大軍而曰六師師衆也即謂六軍之衆也平謂使強不得陵弱衆不得暴寡而邦國各得其平也邦國之事皆政也而獨兵事謂之邦政政者正也征伐所以正人之不正者也故王政莫大于此司寇主寇賊之官也秋官刑官也不曰刑而曰邦禁禁止也所以止人之為惡也從木從示謂書刑于木以示之所以止人之為惡也至于刑則加之人矣聖人立刑蓋禁于未然至于刑之則不得已而然也呂氏曰姦慝難知故曰詰推鞠窮詰而求其情也暴亂易見直刑之而已司空冬官主空土之官凡土之曠田之未授者皆司空主之故分畫空土以待四民之受禄受田受肆受塵者時地利亦任空土而興其利也凡土之未授者皆司空主之既授則司徒掌之矣故或者謂地官之屬疑是司空之屬者此也司空六十之屬周禮缺漢儒以考工記補之特四民之一事耳六卿分職各率其屬周公既定六官之制其他屬官所掌之事則六卿詳定焉朝廷天下之本故以倡九牧阜成兆民也】六年五服一朝又六年王乃時巡考制度於四岳諸侯各朝于方岳大明黜陟【五服侯甸男采衛篇首言六服者連要服而言也周禮職方有九服衛服之外有蠻夷鎮藩行人所掌六服則蠻夷藩鎮統為要服聖人詳内畧外不治夷狄職方極王化所至雖有九服而行人所掌□朝會之節止及六服周官之初又但止于五服焉王者安全中國不務遠畧于此可見然行人所掌侯服歲一見至要服六歲一見則六年而六服朝覲始徧此云五服一朝者謂六年之内五服朝覲俱徧也周官立大綱特舉其畧耳其詳則周禮續定焉不言要服蓋此外有朝會不及者聖人不責之也又六年則十二年而王乃時廵則五服朝覲凡兩徧然此舉其粗耳周禮三歲徧覜五歲徧省七歲象胥諭言語協辭命九歲外史考書名十有一歲同度量修法則十有二歲王廵狩殷國此王者所以一道同風治天下之大經也】王曰嗚呼凡我有官君子欽乃攸司慎乃出令令出惟行弗惟反以公滅私民其允懷【此以下皆訓戒之辭上章言法此章法外意也無此章雖有法不行焉此節言政令能謹則令出而必行能公則令出而民服】學古入官議事以制政乃不迷其爾典常作之師無以利口亂厥官蓄疑敗謀怠忽荒政不學牆面莅事惟煩【此節以學問為重蓋古人即學皆事學優則仕仕優則學所以日用常有餘裕蔡氏曰學古學前代之法也制裁度也典常當代之法也周家典常皆文武周公之所講畫至精至備凡蒞官者謹師之而已不可喋喋利口更改而紛亂之也積疑不决必敗其謀怠忽荒畧必荒其政人而不學其猶正牆面而立必無所見而舉措煩擾也 蘇氏曰鄭子產鑄刑書叔向譏之曰昔先王議事以制不為刑辟其言蓋取諸此先王人法並任而任人為多故律設大法而已其輕重之詳則付之人臨事而議以制其出入故刑簡而政清自唐以前治罪科條止于今律令而已人之所犯日變無窮而律令有限以有限治無窮不聞有所缺豈非人法兼行吏猶得臨事而議乎今律令之外科條數萬而不足于用有司請立新法日益不已嗚呼任法之弊一至此哉】戒爾卿士功崇惟志業廣惟勤惟克果斷乃罔後艱【此節言功業之本志不立則苟且而功不崇行不勤則作輟而業不廣不果斷則失機會而後反艱難矣】位不期驕禄不期侈恭儉惟德無載爾偽作德心逸日休作偽心勞日拙居寵思危罔不惟畏弗畏入畏【此節教士大夫以守爵位之道也位以行道非期于為驕禄以養亷非期于為侈故貴于恭儉以為德恭則自不驕儉則自不侈矣然恭儉必實得于中而無行其偽也偽而為之無不敗者蓋作德則表裏如一不事強矯故心逸而日休休焉作偽則揜匿覆護欲蓋彌彰故心勞而日見其拙爾居寵榮之時思危辱之禍則無不謹畏而不敢驕侈凡不知謹畏則驕侈妄行禍至無日而反入于可畏之境矣此教之以制行設心之法至真至切之方如此】推賢讓能庶官乃和不和政厖舉能其官惟爾之能稱匪其人惟爾不任【治非可以一人為亦非可以一時止故在于推賢舉能焉推賢遜能謂其一時更相推遜也舉能稱人則謂其遞相引類也和則政事如出于一舉能其官則事功亦猶出于已爾】王曰嗚呼三事暨大夫敬爾有官亂爾有政以佑乃辟永康兆民萬邦惟無斁【三事謂公孤蔡氏謂三事即立政三事公孤位尊德重不待戒勅愚謂當時諸公雖不待戒勅然王者立法非為一人一時也故于定制之初誥命之終而通告之履祥按周官一篇周公定制之大綱也其禮制紀綱與其時士大夫風俗可想見矣然是篇周禮之經也周禮其猶周官之傳與周公制禮先定公孤與六官之長使分職而率其屬自是衆職之纎悉皆當時六卿分制之而周公總定之也顧周官周禮其間有不合者則其後因時栽定詳畧之間不無損益而大畧無甚異矣先儒曰周禮之書亦立制度焉耳承襲之舊權宜之法要亦不盡出于周禮也周禮之篇端皆曰惟王建國辨方正位則書成于營洛之後也然成王未遂居洛況盡用六典之制乎或又曰周禮者首尾未成之書也惜哉】
資治通鑑前編卷七
<史部,編年類,資治通鑑前編>
