卷七十七
宋
神宗皇帝
【庚戌】寧三年春正月罷判尚書省張方平
初帝欲用王安石方平以為不可及是方平服闋還朝以觀文殿學士判尚書省安石言留之不便遂出知陳州及陛辭極論新法之害帝為之撫然未幾召為宣徽北院使留京師安石深沮之方平亦力求去乃復出判應天府
二月河北安撫使韓琦請罷青苖法王安石稱疾不朝詔諭起之
琦上疏曰臣準散青苖詔書務在惠小民不使兼并乘急以邀倍息而公家無所利其入今所列條約乃令鄉戶及坊郭戶借錢一千納一千三百是官自放錢取息與初詔相違又條約雖禁抑勒然不抑勒則上戶必不願請下戶雖或願請請時甚易納時甚難將來必有督索同保均賠之患陛下躬行節儉以化天下自然國用不乏何必使興利之臣紛紛四出以致遠邇之疑哉乞罷提舉官委提點刑獄依常平舊法施行帝䄂其疏以示執政曰琦真忠臣雖在外不忘宗室朕始謂可以利民今乃害民如此且坊郭安得青苖而使者亦疆與之王安石勃然進曰苟從其所欲雖坊郭何害因難琦奏曰如桑弘羊籠天下貨財以奉人主私用乃可謂興利之臣今陛下修周公遺法抑兼并振貧弱非所以佐私欲安可謂興利之臣乎帝終以琦說為疑安石遂稱疾不出帝諭執政罷青苖法趙抃請俟安石出安石求去帝命司馬光草答詔有士夫沸騰黎民騷動之語安石抗章自辯帝為巽辭謝之且命呂惠卿諭旨韓絳又勸帝留安石安石入謝因言中外大臣從官臺諫朋比欲敗先王正道以沮陛下此所以紛紛也帝以為然安石乃乃起視事持新法益堅以琦奏付條例司命曾布疏駁刋石頒之天下琦申辯愈切且論安石妄引周禮以惑上聽皆不報【時文彦博亦以青苖之害為言帝曰吾遣二中使親問民間皆云甚便彦博曰韓琦三朝宰相不信而信二宦者乎先是安石隂結入内副都知張若水押班藍元振為助帝遣使潛察府界俵錢事適命二人使還極言民情深願無抑配者故帝信之不疑】
以司馬光為樞密副使固辭不拜
光素與王安石厚及行新法貽書開陳再三又與呂惠卿辯論于經筵安石不樂帝欲大用光訪之安石安石曰光所言盡害政之事所與盡害政之人而欲寘之左右使預國論則異論之人倚以為重韓信立漢赤幟趙卒氣奪今用光是與異論者立赤幟也及安石稱疾不出帝乃以光為樞密副使光辭曰陛下所以用臣蓋察其狂直庶有補于國家若徒以祿位榮之而不取其言是以天官私非其人也臣徒以祿位自榮而不能救生民之患是盗竊名器以私其身也陛下誠能罷制置條例司追還提舉官不行青苖助役法雖不用臣臣受賜多矣青苗之散使者恐其逋負必令貧富相保貧者無可償則散而之四方富者不能去必責使代償十年之外貧者既盡富者亦貧常平又廢加之以師旅因之以饑饉民之羸者必委死溝壑壯者必聚而為盜賊此事之必至者也疏凡九上會安石復起視事乃下詔允光辭收還敕誥知通進銀臺司范鎮封還詔旨者再帝以詔直付光不由門下鎮奏曰由臣不才使陛下廢法乞解其職許之
解韓琦河北安撫使
琦以論青苖不見聼上疏請解河北安撫使止領大名府路王安石欲沮琦即從之
三月始以策試進士
初同知貢舉呂公著在貢院中密奏言天子臨軒策士而用詩賦非舉賢求治之意乞出自宸衷以諮訪治道至是上御集英殿試進士遂專用策賜葉祖洽【字敦初邵武人】以下三百人及第出身祖洽策言祖宗多因循苟簡之政陛下即位革而新之考官宋敏求【字次道綬之子】蘇軾欲黜之呂惠卿擢為第一【軾言祖洽詆祖宗以媚時君而魁多士何以正風化乃擬答進士策獻之帝以示王安石安石言軾才亦高但所學不正又以不得逞之故其言遂跌蕩至此數請絀之】
置刑法科
帝因王安石議謀殺刑名疑學者多不通律意遂立刑法科許有官無贓罪者試律令刑統大義斷按取其通曉者補刑法官未幾選人任子亦試律令始出官又詔進士自第三人以下試刑法或言高科不試人不以為榮乃詔悉試
貶知審官院孫覺【字莘老高郵人】知廣德軍【宋置今為州隸江南】
時青苖法行首議者謂周官泉府民之貸者至輸息二十而五國事之財用取具焉覺條奏其妄曰成周賒貸特以備民之緩急不可徒與也故以國服為之息然國服之息說者不明鄭康成釋經乃引王莾計贏受息無過歲什一為據不應周公取息重于莾時【考周禮臬府民之貸者以國服為之息鄭注貸從官借本也以國服為之息以其于國服事之税為息也于國事受園㕓之田而貸萬泉者朞出息五百王莾時民貸以治產業者但計贏所得受息無過歲什一孔潁達疏萬泉朞出息五百二十而取一也王莾時與周少異周惟據本微利莾則計本而據所贏多少以取息假令萬泉而贏萬則徵一千贏五千則徵五百無過什一據此周與莾時取息輕重甚明覺奏尚未剖悉詳盡矣泉古與錢通】况國用專取具于泉府則冢宰九賦將安用耶聖世宜講求先王之法不當取疑文虛說以圖治安石覽之怒會曾公亮言畿縣散青苗錢有追呼抑配之擾安石遣覺行視虛實覺言民實不願與官相交望賜寢罷遂坐奉詔反覆貶知廣德軍【初覺為右正言帝語覺欲用陳升之而罷邵亢覺即奏疏如所言帝以為希旨罷判越州安石卑與覺善特援以為助自知通州召還累遷知審官院至是以覺不附已遂逐之】
夏四月貶御史中丞呂公著知潁州
青苖法行公著上疏曰自古有為之君未有失人心而能圖治亦未有脅之以威勝之以辯而能得人心者也昔日之所謂賢者今皆以此舉為非而主議者一切詆為流俗浮論豈昔皆賢而今皆不肖乎會帝使公著舉呂惠卿為御史公著曰惠卿固有才然姦邪不可用王安石以是積怒公著誣其言韓琦欲因人心如趙鞅興晉陽之甲以逐君側之惡貶知潁州【命知制誥宋敏求草制明著罪狀敏求不從但言敷陳失實安石怒命陳升之改其語行之】
趙抃罷
安石持新法益堅抃大悔恨上疏言制置條例司遣使者四十餘輩騷動天下安石彊辯自用詆公論為流俗違衆罔民順非文過近者臺諫侍從多以言不聽而去司馬光除樞密不肯拜且事有輕重體有大小財利于事為輕而民心得失為重青苗使者于體為小而禁近耳目之臣用舍為大今去重而取輕失大而得小懼非宗廟社稷之福也奏入懇求去位乃出知杭州【抃長厚清修為政善應俗施教寛猛不同以惠利為本韓琦稱為人中表儀已不及也】
以韓絳參知政事
侍御史陳襄【字述古侯官人】言王安石參預大政首為興利之謀先與知樞密院事陳升之同領條例司未幾升之用是為相而絳繼之曾未數月遂預政事則是中書大臣皆以利進乞罷絳新命而求道德經術之賢以處之庶不害于王政而足以全大臣之節矣不報【襄初由進士歷知縣事留意教化富弼薦之累官同修起居注改侍御史疏論青苗法不便請斥罷王安石呂惠卿以謝天下及是以言屢不用乞外帝惜其去留修起居注逾年為知制誥安石欲出之帝不許尋直學士院帝嘗訪人材之可用者襄以司馬光韓維呂公著范純仁蘇軾等三十三人對安石益惡之摘其書詔小失出知陳州 考績綱目是條所載陳襄奏宋史襄本傳不載韓絳傳亦無之惟于襄本傳云乞罷韓絳政府以杜大臣争利而進者盖即括此奏之意而言之也乃續綱目于八年襄罷學士院條又追叙其為御史時乞罷絳政府事屬重複今節録襄本傳附注于此而襄罷學士院條刪不録】
以李定【字資深掦州人考李定有四一□蘇舜欽獄已見前一濟南人嘉祐治平中以風采聞一綏州人陜西副都總管浩之父一即此後劾蘇軾】為監察御史裏行罷知制誥宋敏求蘇頌【字子容南安人】李大臨【字才元成都人】
定少受學于王安石舉進士為秀州判官孫覺薦之朝召至京師李常見之問曰君從南方來民謂青苗法如何定曰民便之無不喜者常曰舉朝方共争是事君勿為此言定即往白安石且曰定但知據實以言不知京師乃不許安石大喜立薦對帝問青苗事定曰民甚便之于是諸言新法不便者帝皆不聼命定知諫院宰相言前無選人除諫官之比遂拜監察御史裏行知制誥宋敏求蘇頌李大臨言定不由銓考擢授朝列不緣御史薦寘憲臺雖朝廷急于用才度越常格然隳紊法制所益者小所損者大封還制書詔諭數四頌等執奏不已並坐累格詔命落知制誥天下謂之三舍人未幾監察御史陳薦【字彦升邢州沙河人】言定頃為涇縣主簿聞母仇氏死匿不為服定自辯實不知為仇氏所生故疑不敢服而以侍養辭官【考仇氏初在民間生子為浮屠曰了元即佛印也後為國子傳士李問妾生定又出嫁郜氏生蔡奴工傳神見陸游老學菴筆記】曾公亮謂當行追服安石力主之罷薦御史而改定為崇正殿說書監察御史林旦【字次中福州人】薛昌朝范育【字巽之祥之子】復言定不孝之人不宜居勸講之地并論安石之罪安石又白罷三人定亦不自安求解說書乃授檢正中書吏房直舍人院
詔百官坐罪免杖黥著為令
知全州張仲宣坐枉法法官援例杖脊黥配海島判審刑院蘇頌言于帝曰古者刑不上大夫仲宣官五品今黥之使與徒隸為伍雖其人無可矜所重者汙辱衣冠耳帝曰善詔免杖黥而流海外因著為令
罷監察御史裏行程顥張戬【字天祺大梁人】右正言李常以謝景温【字師直富陽人】為侍御史知雜事
顥言自古興治立事未有中外人情交謂不可而能冇成者況于排斥忠良沮廢公議用賤凌貴以邪姦正者乎正使僥倖小有成事而興利之臣日進尚德之風浸衰尤非朝廷之福帝令顥詣中書議安石方怒言者厲色待之顥徐言曰天下事非一家私事願平氣以聼之安石為之媿屈戬與臺官王子韶論新法不便乞召還孫覺呂公著戬又上疏論王安石亂法曾公亮陳升之依違不能救正韓絳左右徇從李定以邪謟竊臺諫呂惠卿刻薄辯給假經術以文姦言豈宜勸講君側【戬又詣中書争之安石舉扇掩面而笑戬曰戬之狂直宜為公笑然天下之笑公者不少矣陳升之從旁解之戬曰公亦不得為無罪升之有愧色】常上言均輸青苖斂散取息傅會經義何異王莾猥析周官片言以流毒天下安石遣所親密諭意常不為止又言州縣散常平錢實不出本勒民出息帝詰安石安石請令常具官吏主名常以非諫官體不奉詔安石既積怒言者而顥等以言不行亦各乞罷乃罷常通判滑州戬知公安縣子韶知上元縣安石素善顥及是雖不合猶敬其忠信但出為京西路提刑顥固辭乃改簽書鎮寧節度判官數日之間臺諫一空安石以外議紛紛請以姻家謝景温為侍御史知雜事帝從之
五月詔罷制置條例歸中書以呂惠卿兼判司農寺先是言者皆請罷條例司帝問安石可併入中書否安石言修條例未畢且臣與韓絳共領是司每請間奏事今絳在密院未可併請緩之至是絳入中書乃降詔以其事還中書又以手札諭安石凡修條例掾屬悉授以官青苖免役農田水利等法付司農寺命呂惠卿掌之
遼立賢良科
令進是科者先以所業十萬言進
分審官東西院六月罷知諫院胡宗愈【字完夫宿從子】
舊制文選屬審官院武選屬樞密院至是帝與王安石議分審官為東西院東主文西主武以奪樞密之權且沮文彦博也彦博言于帝曰若是則臣無由與武臣相接何由知其才而委令之哉帝不聼宗愈亦力言其不可且言李定非才帝惡之手詔宗愈潛伏姦意中傷善良罷通判真州
以朱壽昌【字康叔揚州天長人】通判河中府
壽昌生三歲其父巽守京兆出其母劉氏母子不相聞者五十年【考宋史壽昌本傳續綱目通鑑皆言劉氏方娠而出壽昌生數歲方還父家王偁束都事畧則云壽昌既生而出與蘇軾志林魏泰東軒筆録所載畧同軾與壽昌同時必不誤今依東都事畧改輯】夀昌行四方求之不得飲食罕御酒肉與人言輒流涕及知廣德軍【續綱目誤作廣州今改正】與家人訣棄官入秦誓不見母不還行次同州得焉劉氏時年七十餘矣京兆守臣錢明逸以聞詔夀昌赴闕時言者共攻李定不服母喪王安石力主定因忌夀昌及夀昌至但付審官院折資通判河中府【時蘇軾作詩及序贈夀昌且譏世之不養者定見之大恨】居數歲其母卒壽昌居喪幾喪明天下稱其孝
秋七月罷呂公弼知太原府以馮京【字當世江夏人】為樞密副使
公弼以王安石變法數勸其務安静安石不悦公弼具疏將論之從孫嘉問【字望之】竊其藁以示安石安石先白之帝怒遂罷公弼知太原府呂氏號嘉問為家賊京為御史中丞言薛向總利權無績效近者復除天章閣待制于侍從為最親非向人材所堪處帝不悦以語安石安石請改用京帝從之以為樞密副使
八月夏人宼環慶州以韓絳為陜西宣撫使
先是夏人築諾和堡知慶州李復圭【字審言徐州豐人】合蕃漢兵三千遣禆將李信劉甫襲之大敗還復圭斬信等以自解復出兵追夏人殺其老幼二百以功告捷至是夏人大舉入環慶分其軍多者號二十萬少者不下一二萬攻大順城及柔遠等砦游騎至慶州城下九日乃退鈐轄郭慶等數人死焉韓絳請行邊乃以絳為陜西宣撫使授以空名告敕得自除吏尋命兼河東宣撫使
九月以曾布為崇政殿說書兼判司農
王安石嘗欲置其黨一二人于經筵以防察奏對者呂惠卿遭父喪去職安石遂薦布代之布資序淺人尤不服尋罷【山隂陸佃嘗受經于安石至是應舉入京師安石問以制政佃曰法非不善但推行不能如初意還為擾民安石驚曰何乃爾吾與惠卿議之又訪外議佃曰公樂聞善古所未有然外閒頗以為拒諫安石笑曰吾豈拒諫者但邪說營營顧無足聼佃曰是乃所以致人言也明日召佃謂之曰惠卿言私家取債亦須一雞半豚已遣李承之使淮南質究矣既而承之還親言民無不便佃說遂不行 陸佃字農師李承之字奉世濮人】
以劉庠知開封府
庠不肯屈事王安石安石欲見之或以為言庠曰安石自執政未嘗一事合人情往將何語邪卒不往上疏極言新法非是帝曰奈何不與大臣協心濟治乎庠對曰臣知事陛下而已不敢附安石也
曾公亮罷
公亮初嫉韓琦故薦王安石以間之及同輔政知帝方向安石凡更張庶事一切陰助之而外若不與同者嘗遣其子孝寛【字令綽】參其謀至帝前畧無所異由是帝益信任安石安石深德之公亮以老求去遂拜司空侍中集禧觀使【蘇軾嘗從容責公亮不能就正公亮曰上與介甫如一人此乃天也然安石猶以公亮不盡阿附已聽其罷相】
以馮京參知政事吳充為樞密副使
河東麟府豐三州【此豐州宋嘉祐中以蘿泊川掌地置故城在今葭州府谷縣其唐故豐州前已没于西夏】城壘兵械不治官吏皆受譴京以前帥本道上章自劾優詔不聼進參知政事充性謹密在西府數言王安石之非
策賢良方正之士黜台州司戶參軍孔文仲【字經父新喻人】詔舉賢良帝親策之太原判官呂陶【字元鈞成都人】對曰陛下初即位願不惑理財之說不間老成之謀不興疆場之事陛下措意立法自謂庶幾堯舜然以陛下之心如此天下之論如彼獨不返而思之乎及奏第帝顧王安石取卷讀讀未半神色頓沮帝覺之使馮京竟讀稱其言有理台州司戶參軍孔文仲策凡九千餘言力論安石所建之法非是宋敏求第為異等安石怒啓帝御批罷文仲還故官齊恢【字熙業蒲隂人】孫固封還御批范鎮上疏臣所薦孔文仲草茅踈遠不識忌諱且以直言求之而又罪之恐為聖明之累不聼呂陶亦止授通判蜀州
罷翰林學士司馬光
光求去上曰王安石素與卿善何自疑光曰安石執政凡忤其意如蘇軾輩者皆毁其素履中以危法臣不敢避削黜但欲苟全素履且臣善安石孰如呂公著安石初舉公著後亦毁之彼一人之身何前是而後非必有不信者矣求益力乃以端明殿學士知永興軍
冬十月陳升之罷
升之既與安石忤安石數侵辱之升之不能堪稱疾卧家逾十旬乃出會母喪去位
貶秦鳳經畧使李師中【字誠之楚邱人】知舒州
先是建昌軍【宋置今江西建昌府是】司理王韶【字子純江州德安人】詣闕上平戎三策以為西夏可取欲取西夏當先復河湟欲復河湟當先以恩信招撫沿邊諸種自武威之南至于洮河蘭鄯【注俱見前】皆故漢郡其地可以耕而食其民可以役而使幸今諸羌瓜分莫相統一此正可并合而兼撫之時也嘉勒氏子孫轄戬【棟戬養子額爾古之子亦名本把戬】差盛為諸戎所畏若招撫之使糾察宗黨制其部族于漢有肘腋之助且使夏人無所連結策之上也帝異其言召問方畧王安石以為奇請以韶管幹秦鳳經畧司機宜文字韶請築渭涇上下兩城屯兵以撫納洮河諸部下師中議師中以為不便詔師中罷帥事韶又言渭源【西魏縣宋置砦元仍為縣今屬鞏昌府】至秦州良田不耕者萬頃願置市易司頗籠商賈之利取其贏以治田乞假官錢為本詔秦鳳經畧司以川交子易物貨給之命韶領市易事師中言韶所指田乃極邊弓箭手地耳又將移市易司于古渭【宋砦皇祐中置後為鞏州今鞏昌府治是】恐秦州自此益多事所得不補所亡安石主韶議為削師中職徙知舒州而以竇舜卿【字希元安陽人】知秦州與内侍李若愚按問田所在僅得地一頃地主有訟又歸之矣舜卿若愚奏其欺安石又為謫舜卿而命韓縝縝遂附會實其事乃進韶太子中允【初師中仕州縣邸狀報包拯參知政事或曰朝廷自此多事矣師中曰包公何能為今知鄞縣王安石者眼多白甚似王敦他日亂天下者必斯人也世貴其先識 額爾古舊作阿里骨本把戬舊作邦彪籛今改】
翰林學士范鎮致仕
鎮上疏曰臣言青苗不見聼一宜去薦蘇軾孔文仲不見用二宜去李定避持服遂不認母壞人倫逆天理而欲以為御史反為之罷舍人逐臺諫王韶上書肆意欺罔以興造邊事事敗則置而不問反為之罪帥臣及不用蘇軾則掎摭其過不悦孔文仲則遣之歸任以此二人況彼二人是非得失能逃聖鑑乎因復極言青苖之害且曰陛下有納諫之資大臣有拒諫之計陛下有愛民之性大臣用殘民之術疏入王安石大怒持其疏至手顫乃自草制極詆之遂以戶部侍郎致仕凡所宜得恩典悉不與鎮表謝畧曰願陛下集羣議為耳目以除壅蔽之姦任老成為腹心以養中和之福天下聞而壯之【蘇軾往賀曰公雖退而名益重矣鎮愀然曰君子言聼計從消悉于未萌使天下隂受其賜無智名無勇功吾獨不得為此使天下受其害而吾享其名吾何心哉】
十二月改諸路更戌法
初太祖懲五代之弊用趙普策定兵制天子衛兵以守京師更番戍邊者曰禁軍諸州鎮兵以分給役使者曰廂軍選于戶籍或應募使之團結以為所在防守者曰鄉軍具籍塞下以為蕃籬者曰蕃軍大抵四者而已至是議者以更戍法雖無難制之患而兵將不相識緩急不可恃乃部分諸路將兵總隸禁旅使兵知其將將練其兵平居知有訓厲而無番戍之勞有事而後遣焉既而分置將副【事在七年】京畿河北京東西路三十七將【河北十七將京畿十將京東九將京西四將】陜西五路四十二將【鄜延九將涇原十一將環慶八將秦鳳五將熙河九將】然禁旅盡屬將官飲食嬉遊養成驕惰又將官遂與州郡長吏争衡每將各有部將隊將押隊使臣及訓練官等數十人而諸州舊總管鈐轄都監監押設官重復虚破廪禄知兵者皆知其非卒不能奪也
立保甲法
王安石言先王以農為兵今欲公私財用不匱為宗社長久計當罷募兵用兵乃立保甲其法數十家為保有保長五十家為大保有大保長十大保為都保有都保正副主客戶兩丁以上選一人為保丁附兩保丁以上有餘丁而壯勇者亦附之内家資最厚材勇過人者亦充保丁授之弓弩教之戰陣每一大保夜輪五人警盗凡告捕所獲以賞格從事同保犯強盗殺人強姦畧人傳習妖教造蓄蠱毒知而不告依律伍保法餘事非干已又非敕律所聼糾皆母得告雖知情亦不坐若于法鄰保合坐罪者乃坐之其居停強盗三人經三日保鄰雖不知情科失覺罪逃移死絶同保不及五家併他保有自外入保者權為同保戶數足則附之俟及十家則别為保置牌以書其戶數姓名提點刑獄趙子幾迎安石意請先行于畿甸詔從之遂推行于永興秦鳳河北東西五路以達于天下【保甲始行特以捕盗賊相保任既而詔畿内保丁肄習武事第一等者天子親閲試之命以官二等至四等加恩有差五年以曾布言詔主戶保丁分番隸巡檢司十日一更其永興五路肄習如畿内惟母上番餘路止相保任毋習武藝其並邊可肄者令監司度之凡保甲先隸司農八年改隸兵部其政令則聼乎樞審至元豐二年又立開封府界集教大保長法藝成乃立團教法以大保長為教頭使教保丁其法自府界椎之諸路各置文武官一人提舉禁令苛急民不勝擾往往去而為盗判大名府王拱辰抗言其害曰非止困其才力奪其農時是以法驅之使陷于罪罟也浸淫為大盜其兆已見□未能盡罷願裁損下戶以紓之主者指拱辰為沮法拱辰曰此老臣所以報國也抗章不已帝悟由是下
