卷七十七
戶得免 考宋史王拱辰傳元豐初判大名抗論保甲之害續網目并載是條欽次不清今採兵志及拱辰傳改韓】
以韓絳王安石同平章事王珪參知政事
時絳開幕府于延安詔即軍中拜之尋命安石提舉編修三司令式珪為翰林學士承旨典内外制十八年嘗因齋宫賦詩有所感歎帝聞而憐之遂拜參知政事
行募役法
先是詔條例司講立役法條例司言使民出錢募人充役即先王致民財以禄庶人在官者之意命呂惠卿曾布相繼草具條貫踰年始成計民之貧富分五等輸錢名免役錢几官戶女戶寺觀單丁未成丁者亦等第輸錢名助役錢凡敷錢先視州若縣應用雇直多少隨戶等均取雇直又增取二分以備水旱欠闕謂之免役寛剩錢用其錢募人代役既試用其法于開封府遂推行于諸路既而東明縣【本漢東昏王莾改東明晉省宋復置故城在今開封府蘭陽縣今大名府東明縣乃金時所置】民數百紛然詣開封府訴帝知之又以臺諫多論奏因謂王安石少裁之安石對曰朝廷制法當斷以義豈須規規恤淺近之人議論邪【考是條續綱目及宋元通鑑俱載有司馬光奏今據宋史食貨志及光傳免役初行俱不載光有特奏元祐元年光既秉政疏陳免役五害其文與此奏畧同續綱目通鑑既載于此而元祐元年又載光所論五害之言殊屬重複今刪此而録于後】
【辛亥】四年春正月韓絳使种諤襲夏人敗之遂城婁【在綏德州米脂縣西北沈括曰夏人築城于撫寧故縣之北滴水崔崖石峭拔高十餘丈下臨無定河謂之婁城舊作囉兀城今改】
韓絳素不習兵事開幕府于延安措置乖方選蕃兵為七軍復以种諤為鄜延鈐轄知青澗城命諸將皆受其節制蕃兵皆怨望諤謀取横山乃帥師襲夏人于囉兀大敗之因以衆二萬城焉【賜名嗣武砦】自是夏人日聚兵為報復計呂公弼言諤啓邊患宜戒之弗聼已而絳言諤入夏之功乞加旌賞詔從之
粥廣惠倉田
廣惠倉田本絶戶業以賑濟者也王安石請鬻之以為河北東西陜西京東四路青苖本錢詔從之
二月更定科舉法專以經義論策試士【考熙寧定科舉宋史選舉志載于前年三月而神宗本紀仍兩年互見蓋前年建議是年始行也今依續綱目書于此】
初上篤意經學深憫貢舉之弊且以西北人材多不在選遂議更法王安石謂古之取士俱本于學請興建學校以復古其明經諸科欲行廢罷詔近臣雜議【監官告院蘇軾曰科舉之法行之百年治亂盛衰初不由此今議者或曰鄉舉德行而畧文章或曰專取策論而罷詩賦夫欲興德行在于君人者修身以格物審好惡以表俗若欲設科立名以取之則是教天下相率而為偽也上以孝取人則勇者割股怯者廬墓上以亷取人則敝車羸馬惡衣菲食凡可以中上意無所不至矣自文章而言之則策論為有用詩賦為無益自政事言之則詩賦策論均為無益然自祖宋以來莫之廢者以為設法取士不過如此也且自唐至今以詩賦為名臣者不可勝數何負于天下而必欲廢之近世士人纂類經史綴輯時務謂之策括臨時剽竊以眩有司其弊有甚于詩賦者矣議上帝曰吾固疑此得軾議釋然矣他日王安石言于帝曰進士科試詩賦亦多得人然謂科法已善則未也士少壯時正當講求天下正理乃閉門學作詩賦及其入官世事皆所未習此科法敗壞人材致不如古】既而中書門下言今欲追復古制則患于無漸宜先除去聲律偶對之文使學者得專意經術以俟朝廷興建學校然後講求三代所以教育選舉之法施之天下則庶幾可以復古于是改法罷詩賦帖經墨義士各占治易詩書周禮禮記一經兼論語孟子每試四塲初本經次兼經大義凡十道次論一道次策三道禮部試即增二道中書撰大義式頒行試義者須通經有文采乃為中格不但如明經墨義麄解章句而已其殿試則專以策限千字以上分五等第一等二等賜進士及第第三等賜進士出身第四等賜同進士出身第五等賜同學究出身【舊制進士入進謝恩銀百兩至是亦罷之仍賜錢三千為期集費】
三月夏人䧟撫寧【注見前】諸城詔安置种諤于潭州韓絳免
諤進築永樂川賞逋嶺二砦【永樂城在綏德州米脂縣西後改為銀川砦賞逋嶺砦亦在米脂縣境】分遣都監趙璞【錐州人振之子】燕達【字逢辰開封人】築撫寧故城及分荒堆三泉吐渾川開光嶺葭蘆川四砦【三泉在葭州界吐渾川盖即吐延川在延安府延川縣北開光城在綏德州西北本西魏縣唐未廢宋于此置砦後改為堡葭蘆砦即今葭州】與河東路修築各相去四十餘里已而夏人攻順寧砦【注見前】遂圍撫寧折繼世【御卿孫】高永能【字君舉清澗人】等擁兵駐細浮圖【在綏德州西北與水脂縣接界本夏人砦後入宋改名克戎】去撫寧咫尺婁城兵勢尚完諤在綏德節制諸軍聞夏人至茫然失措欲作書召燕達戰悸不能下筆顧運判李南公【字楚老鄭州人】涕泗不已由是新築諸堡悉䧟將士没者千餘人詔棄婁城並治諤罪責授汝州團練副使潭州安置絳坐興師敗衂罷知鄧州
詔察奉行新法不職者
先是知山隂縣陳舜俞【字令舉烏程人】不散青苖錢上疏自劾謫監南康軍鹽酒税【卒于貶所】又知長葛縣樂京【荆南人】不奉助役法知湖陽縣劉蒙【字子明渤海人】議免役不便俱奪官至是詔察奉行不力者知陳留縣姜潛【字至之奉符人】到官纔數月青苖令下潛印榜于縣門又移于鄉村各三日無人至遂撤榜付吏曰民不願矣即移疾去【考宋史陳舜俞傳嘗棄官居秀州已而復出遂貶死蘇軾稱其學術才能兼百人之器一斥不復士大夫惜之績綱目于此乃云舜俞先上書極論新法謫南康軍至是復上書言新法實便識者笑之與本傳不合宋元通鑑于熙寧三年則云舜俞卒于貶所于此則又因襲續綱目之文前後尤牴牾今改輯】
浚漳河【注詳前】
漳河初由磁洺南入冀州與胡盧河【注見前】合其後變徙入于大河先是從内侍程昉議詔昉與河北提點刑獄王廣亷相視開修至是役兵萬人浚之袤一百六十里帝患財用不足文彦博曰足財用在乎安百姓安百姓在乎省力役且河久不開不出于東則出于西利害一也今發夫開治徙東從西何利之有王安石謂使漳河不由地中行則或東或西為害一也治之使行地中則有利而無害會京東河北風變異常民大恐帝手詔中書令省事安静以應天變漳河之役妨農來歲為之末晚王安石格詔不下
夏四月以司馬光判西京留臺
光在永興以言不用乞判西京留臺不報又上疏曰臣之不才最出羣臣之下先見不如呂晦公直不如范純仁程顥敢言不如蘇軾孔文仲勇決不如范鎮今陛下惟安石是信附之者謂之忠良攻之者謂之讒慝臣今日所言陛下之所謂讒慝者也若臣罪與范鎮同即乞依鎮例致仕若罪重于鎮或竄或誅所不敢逃久之乃從其請光既歸洛自是絶口不論新法
出監官告院蘇軾通判杭州【考宋史蘇軾傳及王宗稷東坡年譜俱以軾判杭州在熙寧四年而續綱目載于三年七月宋元通鑑據本傳載于是年四月今依之又考軾傳治平二年進直史館明年丁父憂歸熙寧二年服闋還朝監官告院而續綱目于軾出判杭州猶書直史館非是今改正】軾自議貢舉與帝合即日召見問方今政令得失軾對曰陛下天縱文武不患不明不患不勤不患不斷但患求治太急聼言太廣進人太鋭願鎮以安静待時之來然後應之帝竦然曰卿三言朕當熟思之凡在館閣皆當為朕深思治亂無有所隱軾退言于同列王安石不悦命權開封推官將困之以事軾決斷精敏聲聞益遠嘗以新法不便上疏極論【畧曰臣之所言者三言而已願陛下結人心厚風俗存綱紀人主所恃者人心也自古及今未有和易同衆而不安剛果自用而不危者祖宗以來治財用者不過三司今陛下又創制置三司條例司使六七少年日夜講求于内使者四十餘輩分行營幹于外以萬乘之主而言利以天子之宰而治財君臣宵旰幾一年矣而富國之功茫如捕風徒聞内帑出數百萬緡祠部度五千人耳以此為術人皆知其難也汴水濁流自生民以來不以種稻今欲陂而清之萬頃之稻必用千頃之陂一歲一淤三歲而滿矣陛下使相視地形所在鑿空訪尋水利隄防一開水失故道雖食議者之肉何補于民自古役人必用鄉戶徒聞江浙之間數郡雇役而欲措之天下自楊炎為兩税租調與庸既兼之矣奈何復欲販庸青苗放錢自昔有禁今陛下始立成法每歲常行雖云不許抑配而數世之後暴君汚吏陛下能保之乎昔漢武以財力匱竭用桑弘羊之說買賤賣貴謂之均輸于時商賈不行盜賊滋熾幾至于亂臣願陛下結人心者此也國家之所以存亡者在道德之淺深不在乎強與弱時數之所以長短者在風俗之厚薄不在乎富與貧臣願陛下務崇道德而厚風俗不願陛下急于有功而貪富彊仁祖持法至寛用人有序專務掩覆過失未嘗輕改舊章考其成功則曰未至言乎用兵則十出而九敗言乎府庫則僅足而無餘徒以德澤在人風俗知義故升遐之日天下歸仁議者見其末年吏多因循事不振舉乃欲矯之以苛察濟之以智能招來新進勇鋭之人以圖一切速成之效未享其利澆風已成欲望風俗之厚豈可得哉臣願陛下厚風俗者此也祖宗委任臺諫未嘗罪一言者縱有薄責旋即超升許以風聞而無官長言及乘輿則天子改容事關廊廟則宰相待罪臺諫固未必皆賢所言亦未必皆是然須養其鋭氣而借之重權者將以折姦臣之萌也臣聞長老之談皆謂臺諫所言常隨天下公議今者物論沸騰怨言交至公議所在亦知之矣臣恐自兹以往習慣成風盡為執政私人以致人主孤立綱紀一廢何事不生臣願陛下存紀綱者此也】先是軾見王安石贊帝以獨斷專任軾因試進士發策以晉武平吳獨斷而克苻堅伐晋獨斷而亡齊桓專任管仲而覇燕噲專任子之而敗事同功異為問安石滋怒使侍御史謝景温論奏其過【誣軾丁憂歸蜀乘舟商販詔下六路捕逮篙工水師】窮治無所得軾遂請外通判杭州
以鄧綰【字文約成都雙流人】為侍御史判司農事
初綰通判寧州【注見前】知王安石得君專政乃條上時事數十以為宋興百年習安玩治當事更化言陛下得伊周之佐作青苖免役等法民莫不歌舞聖澤願勿移于浮議而堅行之復貽安石書極其佞諛由是安石力薦于帝遂驛召對除集賢校理檢正中書孔目房鄉人在都者皆笑且罵綰曰笑罵從他笑罵好官還我為之尋同知諫院時新法皆出司農曾布不能獨任其事安石欲藉綰以威衆故有是命
五月右諫議大夫呂誨卒
誨以疾表求致仕曰臣本無宿疾偶值醫者用術乖方妄投藥劑寖成風痺遂艱行步非祗憚????戾之苦又將虞心腹之變勢已及此為之奈何雖然一身之微固未足恤其如九族之託良以為憂盖以身疾喻朝政也至是病亟司馬光往省之至則目已瞑聞光哭張目彊視曰天下事尚可為君實勉之遂卒
高麗來貢
高麗為遼所阻不通中國者四十二年【自仁宗天聖八年入貢至是為四十二年諸書作四十三年者誤】至是福建轉運使羅拯【字道濟祥符人】令商人黄真【澠水燕談作慎】招接通好高麗王徽乃因真還移牒福建願備禮朝貢拯以聞朝議謂可結以謀遼乃命拯諭意至是徽遂遣其民官侍郎金悌【高麗史作覲渑水燕談作第】及朴寅亮【字代天竹州人】等由登州入貢【後請改由明州從之】自是與中國復通聘貢相繼
罷知開封府韓維
保甲法行鄉民憂無錢買弓矢加以傳惑徙之戍邊父子聚泣維時知開封上言諸縣團結保甲鄉民驚擾至有截指斷腕以避丁者乞候農隙排定帝以問安石安石對曰此固未可知就令有之亦不足怪大抵保甲法不特除盗用可漸習為兵且省財費惟陛下果斷不恤人言以行之帝遂變河東北陜西三路義勇如府畿保甲法安石由此益惡維維力辭安石因言維善附流俗以非上所建立乞允其請會文彦博求去帝曰密院事劇當除韓維佐卿明日維奏事殿中以言不用方請外郡帝曰卿東宫舊人當留輔政維對曰使臣言得行賢于富貴若緣攀附舊恩以進非臣之願也乃出知襄州
六月知蔡州歐陽修致仕
修以風節自持既連被汚衊年六十即乞謝事及守青州上疏請止散青苖錢帝欲復召執政王安石力詆之乃徙蔡州至是求歸益切馮京請留之安石曰修附麗韓琦以琦為社稷臣如此人在一郡則壞一郡在朝廷則壞朝廷留之安用乃以太子少師致仕
貶富弼官徙判汝州
弼判亳州青苗法行弼謂如是則財聚于上人散于下持不行提舉官趙濟劾弼沮格詔旨鄧綰乞付有司鞫治乃落弼武寧節度使同平章事以左僕射移判汝州【王安石曰弼雖責猶不失富貴昔鯀以方命殛共工以象恭流弼兼二罪止奪使相何由沮姦帝不答弼行過應天謂判府張方平曰人固難知也方平曰謂王安石乎亦豈難知者方平頃知皇祐貢舉或稱其文學辟以考校既至院中之事皆欲紛更方平惡其為人檄之使出自是未嘗與語弼有愧色盖弼亦素喜安石也】
秋七月貶御史中丞楊繪【字元素綿竹人】知鄭州監察御史裏行劉摯【字莘老東光人】監衡州鹽倉
初繪言提舉常平張靚等科配助役錢一戶多者至三百千乞少裁損以安民心不聼【時賢士多引去以避王安石繪又上疏言老成人不可不惜當今范鎮呂誨歐陽修富弼司馬光王陶等皆引疾致仕或自求散地陛下可不思其故乎安石聞而深惡之】摯由檢正中書禮房纔月餘拜監察御史裏行【摯為安石所器入見時帝褒諭之曰卿從學王安石邪安石極稱卿器識摯曰臣東北人少孤獨學不識王安石也】始就職即陳率錢助役十害會繪亦言助役之難行者有五于是安石大怒使知諫院張璪【初名琥字邃明洎之孫】取繪摯所論作十難以詰之璪辭不為曾布請為之且劾繪摯欺誕懷向背詔下其疏于繪摯使各言狀繪録前後四奏以自辯摯奮然曰為人臣豈可壓于權勢使天子不知利害之實即條對所難以伸其說【畧曰臣待罪言責采士民之說以開職也今乃遽令分析交口相直無乃辱陛下耳目之任哉所謂向背則臣所向者義所背者利所向者君父所背者權臣願以臣章并司農奏宣示百官考定當否】不報明日復上疏論之【畧曰陛下夙夜勵精以親庶政天下未致于安且治者誰致之邪即自以太平為己任得君專政者是也二三年間開闔搖動舉天地之内無一民一物得安其所者其議財則市井屠販之人皆召至政事堂其征利則下至歷日而官自粥之推此以往不可究言輕用名器清混賢否忠厚老成者擯之為無能俠少儇辯者取之為可用守道憂國者謂之流俗敗常害民者謂之通變凡政府謀議經畫除用進退獨與一掾屬曾布者論定然後落筆同列預聞反在其後故奔走乞丐之人布門如市今西夏之疑未入反側之兵未安三邊瘡痍流潰未定河北大旱諸路大水民勞財乏縣官減耗聖上憂勤念治之時而政事如此皆大臣誤陛下而大臣所用者誤大臣也】疏奏安石欲竄摯嶺外帝不許詔貶繪知鄭州謫摯監衡州鹽倉璪亦落職遣察訪使遍行諸路促成役書【先是衡州倉吏綱兵姦利相市鹽中美惡相雜遠人未嘗食善鹽摯至悉心核視且儲其羨以為賞弊去什七父老目為學士鹽】
八月以王雱【字元澤安石子】為崇政殿說書
雱為人慓悍隂刻無所顧忌性敏甚年十三時得秦卒言洮河事嘆曰此可撫而有也使西夏得之則敵強而邊患博矣故安石聞王韶開熙河議因力主之未冠已著書數十萬言舉進士調旌德【唐縣今屬寧國府】尉雱氣豪睥睨一世不能作小官安石執政所用多少年雱亦欲預選乃與父謀曰執政子雖不可預事而經筵可處安石欲帝知而自用乃以雱所作策及注道德經鋟板鬻于市遂傳達于帝鄧綰曾布又力薦之召見授太子中允崇政殿說書安石更張政事雱實導之【雱嘗稱商鞅為豪傑之士且言不誅異議者則法不行安石一日與程顥語雱囚首跣足携婦人冠以出問父所言何事曰以新法為人所沮故與程君議之雱大言曰梟韓琦富弼之首于市則法行矣安石遽曰兒誤矣顥曰方與參政論國事子弟不可預姑退雱不樂】
命王韶主洮河安撫司事
時議取河湟自古渭砦接青唐【注俱見前】武勝軍【本唐臨州沒于吐蕃號武勝軍今蘭州府狄道州是】應招納蕃部市易募人營田等事並令王韶主之韶至秦會諸將以蕃部俞龍珂在青唐最大渭源羌與夏人皆欲覊縻之議先致討詔因按邊引數騎直抵其帳諭以成敗遂留宿明旦兩種皆遣其豪隨韶以東龍珂率其屬十二萬口内附自言平生聞包中丞朝廷忠臣乞賜姓包氏帝如其請賜名順
九月粥坊場河渡祠廟
冬十月以鮮于侁【字子駿閬州人】為利州轉運副使
初詔監司各定所部助役錢數利州路轉運使李瑜欲定四十萬侁時為判官爭之曰利州民貧地瘠半此可矣瑜不從遂各為奏帝是侁議諭司農曾布使頒以為式因黜瑜而擢侁副使兼提舉常平侁惡王安石沽激要君嘗語人曰是人若用必壞亂天下及安石用事侁乃上書論時政以為逆治體而召民怨者不可概舉其意專指安石安石怒毁短之帝稱其有文學可用安石曰何以知之帝曰有章奏在安石乃不敢言既為副使部民不請青苖錢安石遣吏責之侁曰青苗之法願取則與民不自願豈能彊之哉蘇軾稱侁上不害法中不廢親下不傷民以為三難
立太學生三舍法
初國子生以京朝七品以上子孫應䕃者為之太學生以八品以下若庶人之俊異者為之試藝如進士法及帝即位尤垂意儒學自京師至郡縣既皆有學至是因言者論太學假錫慶院西北廊甚狹隘乃盡以錫慶院及朝集院西廡廣太學增直講為十二員率二員共講一經生員釐為三等始入太學為外舍定額為七百人外舍升入内舍員三百内舍升上舍員百各執一經從所講官受學月考試其業優等以次升舍上舍免發解及禮部試召試賜第其正録學諭【宋史職官志國子監正録各五人秩正九品舉行學規學諭秩亦正九品】俱以上舍生為之經各二員學行卓異者主判直講復薦之于中書除官其後增置八十齋齋三十人外舍生至二千人歲一試補内舍生間歲一試補上舍生彌封謄録如貢舉法【文獻通考真宗景德中始令禮部糊名考校祥符八年制謄録院】
【壬子】五年春正月置京城邏卒察謗議時政者收罪之三月南平王李日尊【公藴之孫】死子乾德嗣
日尊既死乾德遣使來告哀詔封乾德為交阯郡王
判汝州富弼致仕
弼至汝州兩月即上言新法臣所不曉不可以治郡願歸洛養疾許之遂請老復授司空武寧節度使致仕弼雖家居朝廷有大利害知無不言帝雖不盡用而眷禮不衰常因王安石有所建明却之曰富弼手疏稱老臣無所告訴但仰屋竊嘆者即當至矣其敬之如此
行市易法
自王韶倡為緣邊市易之說王安石善之以為與漢平準法同可以制物低昂而均通之遂用草澤魏繼宗議以内藏庫錢帛置市易務于京師凡貨之可市及滯于民而不售者平其價市之願以易官物者聼若次市于官者則度其田宅或金帛為抵當而貸之錢責期使償半歲輸息十一及歲倍之過期不輸息外每月更加罰錢以戶部判官呂嘉問為提舉【嘉問上建置十三事其一欲于律外禁兼并之家輒取利帝去之安石執不可已而帝聞其太煩碎人皆怨讟欲罷之以問安石安石對曰立法當論冇害于人與否不當以煩碎廢也自是諸州上供薦席黄蘆之類六十色悉令計直從民願粥者市之以給用】尋改提舉在京市易務為都提舉市易司秦鳳兩浙黔州成都廣州鄆州六市易司皆隸焉
夏五月詔宗室非袒免親者許應舉
初試黜其不成文理者餘令覆試累覆不中者亦量才擢用
行保馬法
王安石建保甲養馬之法文彦博吳充以為不便安石持論益堅乃詔曾布等上其條約保甲願養馬者戶一匹物力高願養二匹者聼皆以監牧見馬給之或官與其直令自市先行于開封府及陜西五路府界無過三千匹五路無過五千匹襲逐盜賊外乘越三百里者有禁歲一閲其肥瘠死病者補償【在府界者免輸糧草二百五十末加給以錢布在五路者歲免折變緣約錢三等以上十戶為一保四等以下十戶為一社以待病斃逋償者保戶馬死保戶獨償社戶馬死社戶半償之其後遂偏行于諸路】
王安石求去位帝不許
先是樞密都承旨李評喜論事帝多從其言又嘗極言助役不便安石惡之會評妄奏罷閤門官吏安石言其作威福必欲罪之帝亦謂評有罪然未始罪評也明日安石入見乞東南一郡帝曰自古君臣如卿與朕相知極少朕鄙鈍初未有知自卿在翰林始聞道德之說心稍開悟天下事方有緒卿何去安石固請帝曰卿得非以李評事謂朕有疑心朕自知制誥知卿屬以天下事如呂誨比卿少正卯盧杞朕不為惑豈更有人能惑朕者未幾安石復自齎表入請帝不視以表授安石固令就職
秋閏七月以章惇為湖北察訪使
時帝思用兵以威四夷湖北提點刑獄趙鼎上言峽州【宋蠻州非歸峽之峽州也】峒酋刻剝無度蠻衆願内附辰州布衣張翹亦上書言南北江利害【北江彭氏有州二十已見前南江諸蠻舒氏有州四曰敘峽中勝元則田氏有州四曰奬錦懿晃向氏有州五曰宿龍保順天賜古則地俱在今辰沅二府界】遂詔中書檢正官章惇察訪荆湖北路經制蠻事
八月王韶擊吐蕃敗之遂城武勝
&nb
