卷八

       元　陳桱　撰
       【戊申】神宗皇帝熙寧元年【遼咸雍四年】春正月甲戌朔日有食之帝不受朝詔宰臣極言闕失○趙槩罷【槩秉心和平與人無怨惡在官如不能言然隂以利物者為多時議比之劉寛婁師德以老求罷】以唐介參知政事【先是宰相省閲所進文書于待漏院同列不得聞介謂曾公亮曰身在政府而事不預知上或有所問何辭以對乃與同視後遂為常】二月以孔若蒙襲封衍聖公○三月夏國主諒祚卒子秉常立【秉常年七歲矣諡諒祚曰昭英皇帝廟號毅宗遣使來告哀帝遣劉航冊命秉常為夏國主遼遣使冊為夏國王諒祚之世嘗去蕃禮從漢儀服中國衣冠往往以漢官命其臣且數上表求九經唐史冊府元龜宋正旦冬至朝賀儀仁宗以九經賜之】夏四月詔翰林學士王安石越次入對【安石受命歷七月始至京師及入對帝問為治所先安石對曰擇術為先帝曰唐太宗何如曰陛下當法堯舜何以太宗為哉堯舜之道至簡而不煩至要而不迂至易而不難但末世學者不能通知以為高不可及耳帝曰卿可謂責難於君朕自視眇躬恐無以副卿此意可悉心輔朕庶同濟此道一日講席羣臣退帝留安石坐曰有欲與卿從容論議者因言唐太宗必得魏徵劉備必得諸葛亮然後可以有為二子誠不世出之人也安石曰陛下誠能為堯舜則必有臯夔稷契誠能為高宗則必有傅說彼二子者何足道哉以天下之大人民之衆百年承平學者不為不多然常患無人可以助治者以陛下擇術未明推誠未至雖有臯夔稷契傅說之賢亦將為小人所蔽卷懷而去耳帝曰何世無小人雖堯舜之時不能無四凶安石曰惟能辨四凶而誅之此其所以為堯舜也若使四凶得肆其讒慝則臯夔稷契亦安肯苟食其禄以終身乎詔安石越次入對】六月詔録唐魏徵狄仁傑後○河決恩冀瀛州○秋七月以陳升之知樞密院事【故事樞密使與知院不並置時文彦博呂公弼既為使帝以升之三至密省欲稍異其禮故特命之升之即旭也以避帝嫌名改焉】京師地震○八月復行崇天歷○京師地震九月初封太祖曾孫從式為安定郡王【帝謂創業垂統實自太祖顧無以稱乃下詔封楚康惠王德芳孫舒國公從式為安定郡玉奉太祖祀世世勿絶明年復詔宣祖太祖太宗之子皆擇其後一人為宗世世封公以奉其祀】作英德殿于景靈宫【奉安英宗神御也】冬十一月有事于南郊赦【執政以河朔旱傷國用不足乞南郊勿賜金帛詔學士議司馬光王珪王安石同見光曰救灾節用當自貴近始可聽也安石曰常衮辭堂饌時以為衮自知不能當辭職不當辭禄且國用不足非當世急務所以不足者以未得善理財者故也光曰善理財者不過頭會箕歛爾安石曰不然善理財者不加賦而國用足光曰天下安有此理天地所生財貨百物不在民則在官彼設法奪民其害乃甚于加賦此蓋弘羊欺武帝之言太史公書之以見其不明耳争議不已帝曰朕意與光同然姑以不允答之會安石草詔引常衮事責兩府兩府不敢復辭】京師地震○十二月邵亢罷○夏人誘知保安軍楊定等殺之詔种諤隨州安置以韓琦知永興軍經略陜西郭逵為鄜延宣撫使詔夏人以塞門安遠砦來易綏州【种諤既受嵬名山降夏主諒祚乃詐為會議誘知保安軍楊定都巡檢使侍其臻等殺之邊釁復起朝議以諤生事欲棄綏誅諤陕西宣撫機宜文字趙卨上疏以為不可乃貶諤四秩隨州安置而以韓琦知永興軍經略西事徙郭逵宣撫鄜延卨又為逵移書執政曰夏既殺王官而又棄綏不守見弱已甚且名山舉族來歸何以處之請存綏以張兵勢䂓度大理河川建堡畫稼穡之地三十里以處降者朝廷不從賜夏主秉常詔許納塞門安遠二砦歸其綏州故壤】無雪○以王韶管幹秦鳳經略司機宜文字韶遂行邊西蕃俞龍珂帥其衆内附【建昌軍司理王韶詣闕投匭上平戎三策以為西夏可取欲取西夏當先復河湟河湟復則夏人有腹背受敵之憂夏人比年攻青唐不能克萬一克之必併兵南向大掠秦渭之間牧馬于蘭會斷古渭境盡服南山生羌西築武勝遣兵時掠湟河則隴蜀諸郡當盡驚擾木征兄弟其能自保耶今唃氏子孫雖董氊粗能自立瞎征欺巴温之徒文法所及各不過一二百里其勢豈能與西人抗哉武威之南至于洮河蘭鄯皆故漢郡所謂湟中浩亹大小榆枹罕土地肥美宜五種者在焉幸今諸羌瓜分莫相統一此正可并合而兼撫之時也諸種既服唃氏其敢不歸唃氏歸則河西李氏在吾股掌中矣且唃氏子孫瞎征差盛為諸戎所畏若招諭之使居武勝或渭源城使糾合宗黨制其部族習用漢法異時族類雖盛不過一延州之李士彬環州之慕恩耳於漢有肘腋之助且使夏人無所連結策之上也帝異其言召問方略王安石以為奇請以韶管幹秦鳳經畧司機宜文字韶至秦會諸將以蕃部俞龍珂在青唐最大渭源羌與夏人皆欲覊縻之議先致討韶因按邊引數騎直抵其帳諭以成敗遂留宿明旦兩種皆遣其豪隨韶以東龍珂率其屬十二萬口内附】
       【己酉】二年【遼咸雍五年　夏惠宗秉常乾道元年】春二月以富弼為司空侍中平章事【初弼自汝州入覲詔許肩輿至殿門帝御内東門小殿令其子掖以進且命毋拜坐語從容訪以治道弼知帝果于有為對曰人君好惡不可令人窺測可測則姦人得以傅會當如天之監人善惡皆所自取然後誅賞隨之則功罪皆得其實矣又問邊事弼對曰陛下臨御未久當布德行惠願二十年口不言兵帝默然至曰昃乃退欲以集禧觀使留之力辭赴郡至是召拜司空兼侍中左僕射同平章事時帝以灾變避正殿减膳撤樂王安石言于帝曰灾異皆天數非關人事得失所致弼在道聞之嘆曰人君所畏者天耳若不畏天何事不可為者此必姦人欲進邪說以摇上心使輔弼諫諍之臣無所施其力是治亂之機不可以不速救即上書數千言力論之及入對又言君子小人之進退繋王道之消長願深加辨察勿以同異為喜怒喜怒為用舍陛下好使人伺察外事故姦憸得志又令中外之務漸有更張此必小人獻說于陛下也大抵小人惟喜動作生事則其間必有所希覬若朝廷守静則事有常法小人何所望哉願深燭其然無使有悔】以王安石參知政事【帝欲用安石曾公亮因力薦之唐介言安石難大任帝曰文學不可任耶經術不可任耶吏事不可任耶介對曰安石好學而泥古故議論迂闊若使為政必多所更變介退謂公亮曰安石果大用天下必困擾諸公當自知之帝問判少府監孫固曰安石可相否固對曰安石文行甚高處侍從獻納之職可矣宰相自有度安石狷狹少容必欲求賢相呂公著司馬光韓維其人也帝不以為然竟以安石參知政事謂之曰人皆不能知卿以為卿但知經術不曉世務安石對曰經術正所以經世務但後世所謂儒者大抵皆庸人故世俗以為經術不可施於世務耳帝曰然則卿所設施以何為先安石對曰變風俗立法度正方今之所急也帝深納之】立制置三司條例司議行新法詔陳升之王安石領其事以蘇轍呂惠卿檢詳文字章惇為條例官曾布檢正中書五房公事【王安石言昔周置泉府之官以榷制兼併均濟貧乏變通天下之財後世唯桑弘羊劉晏粗合此意學者不能推明先王法意更以為人主不當與民争利今欲理財則當修泉府之法以收利權帝納其說安石猶恐帝不能決意任之乃復言曰人才難得亦難知今使十人理財其中容有一二敗事則異論乘之而起臣謂堯與羣臣共擇一人治水尚不能無敗事况所擇而使非一人豈能無失要當計利害多少而不為異論所惑帝曰有一人敗事而遂廢所圖此所以少成事也至是立制置三司條例司掌經畫邦計議變舊法以通天下之利命陳升之王安石領其事初泉人呂惠卿自真州推官秩滿入都與安石論經義意多合遂定交因言于帝曰惠卿之賢豈特今人雖前世儒者未易比也學先王之道而能用者獨惠卿而已及立條例司遂以惠卿及蘇轍並為撿詳文字事無大小安石必與惠卿謀之凡所建請章奏皆惠卿筆也又以章惇為三司條例官曾布檢正中書五房凡有奏請朝臣以為不便者則布必上疏條析以堅帝意使專任安石以威脅衆俾母敢言由是安石信任布亞于惠卿而農田水利青苗均輸保甲免役市易保馬方田諸役相繼並興號為新法而天下騒然矣安石與劉恕友善欲引置三司條例恕以不習金穀為辭且曰天子方屬公以大政宜恢張堯舜之道以佐明主不應以利為先安石遂與之絶】夏人寇秦州【夏人寇秦州䧟劉溝堡殺守將范愿死者不可勝計】夏四月大旱詔羣臣言闕失○唐介卒【介簡伉敢言居政府數與王安石争辯而安石強解帝主其說介不勝其憤遂疽發背而卒】以薛向為江淮發運使【向制置解鹽多變范祥之法淮南轉運使張靖論其罪王安石右向抵靖于法而擢向焉】立免役法詔劉彞等八人察農田水利賦役于天下【初帝即位問天下遺利于三司使韓絳絳請盡地力因言京東民有父子二丁將為衙前役者其父告子曰吾當求死使汝免于凍餒因自經死江南有嫁其祖母及與母析居以避役者又有鬻田減其戶等者望博訪利害集議裁定使力役無偏重之患同知諫院吳充亦言今鄉役之中衙前為重民間規避重役土地不敢多耕而避戶等骨肉不敢義聚而憚人丁故近年上戶寖少中下戶寖多役使頻仍生資不給則轉為工商不得已而為盗賊宜早定鄉役利害以時施行會帝閲内藏庫奏有衙前越千里輸金七錢庫吏邀乞踰年不得還者帝重傷之乃詔條例司講立役法條例司言使民出泉顧役即先王致民財以禄庶人在官者之意願條諭諸路凡有產業物力而舊無役者今當出泉以助役計戶產業若家資之貧富上下分為五等歲以夏秋隨等輸錢鄉戶自四等坊郭自六等以下勿輸析居者隨所析而定降其等其官戶女戶寺觀未成丁者皆減半輸用其錢募三等以上税戶代役隨役輕重制禄坊郭三年鄉村五年農隙集衆稽其物產考其貧富察其詐偽為之升降若故為高下者以違制論募法三人相任衙前仍供物產為抵弓手試武藝典吏試書計以三年或二年乃更為法既具掲示一月民無異辭著為令令下募者執役被差者得散去天下土俗不同役重輕不一民貧富不等從所便為法凡當役人戶以等第出錢名免役錢其坊郭等第戶及未成丁單丁女戶寺觀品官之家舊無供役而出錢者名助役錢凡敷錢先視州若縣應用雇直多少隨戶等均取雇直既已用足又率其數增取二分以備水旱欠閣謂之免役寛剩錢于是先令開封府界試用其法而遣劉彞謝鄉材候叔獻程顥盧秉王汝翼曾伉王廣亷八人行諸路相度農田水利稅賦科率徭役利害蘇轍言役人之不可不用鄉戶猶官吏之不可不用士人也有田以為生故無逃亡之憂朴魯而少詐故無欺嫚之患今乃舍此不用而用浮浪不根之人竊恐掌財者必有盜用之姦捕盜者必有竄逸之弊唐楊炎為兩税取大歷十四年應于賦歛之數以定兩税之額則租調與庸既兼之矣今兩税如舊奈何復取庸錢且品官之家復役已久盖古者國子俊造將用其才者皆復其身胥史賤吏既用于官者皆復其家聖人舊法良有深意奈何至于官戶而又將役之耶不聽】五月罷宣徽北院使王拱辰【拱辰與王安石議新法不合安石惡之會富弼曾公亮有故遂出拱辰判應天府】罷翰林學士知開封府滕甫【初甫同修起居注帝召問治亂之道對曰治亂之道如黑白東西所以變色易位者朋黨汨之也帝曰卿知君子小人之黨乎曰君子無黨譬之草木綢繆相附者必蔓草非松柏也朝廷無朋黨雖中主可以濟不然雖上聖亦殆帝以為名言至是以翰林學士知開封府甫在帝前論事如家人父子言無文飾洞見肝鬲帝知其誠盡事無巨細人無親疎輒皆問之甫隨事解答不少嫌隱王安石方議新法恐甫言而帝信之也因出之鄆州尋徙知定州至郡言新法之害且曰臣始以意度其不可耳既為郡乃親見之願下一明詔罷之弗納】置賣鹽場于永興軍罷通商法【薛向謂即永興軍置賣鹽場以邊費錢十萬緡儲永興為鹽鈔本而罷通商從之】罷知諫院錢公輔【公輔言滕甫不宜去薛向變法當黜拂王安石意出知江寧府】以韓維為翰林學士【維言百執事各有職惟當責任若代之行事最為失體天下大事不可猝為人君設施自有先後帝嘉納之】六月罷御史中丞呂誨【王安石執政帝倚任之士大夫多以為得人呂誨獨言其不通時事大用之則非所宜會著作佐郎章辟光上言帝弟岐王顥宜遷居外邸皇太后大怒帝令治其離間之罪王安石謂無罪誨請下辟光吏帝不從誨刻安石曰安石外示朴野中藏巧詐陛下悦其才辯而委任之安石初無遠畧惟務改作立異罔上欺下文言飾非誤天下蒼生必此人也如久居廟堂必無安静之理辟光之謀本安石呂惠卿所導辟光揚言朝廷若深罪我我終不置此二人故安石力加營救願察于隱伏質之士論然後知臣言之當否帝方眷注安石還其章疏誨遂求去帝謂曾公亮曰若出誨恐安石不自安安石曰臣以身許國陛下處之有義臣何敢以形迹自嫌苟為去就乃出誨知鄧州誨之將有言也司馬光勸止之誨曰安石雖有時名然好執偏見輕信姦回喜人佞已聽其言則美施於用則疎置諸宰輔天下必受其禍且上新即位所與圖治者二三執政而已苟非其人將敗國事此乃腹心之疾救之惟恐不逮顧可緩耶誨既斥安石益橫光由是服誨之先見自以為不及也誨三居言職始論陳旭次論歐陽修最後論王安石凡三見黜人推其鯁直】以呂公著為御史中丞【王安石嗛呂公弼不附已乃白用公弼弟知開封府公著為中丞以偪之公弼果力求去帝不許公著言于帝曰惟人君去偏聽獨任之弊而不主先入之言則不為邪說所亂矣帝曰善】罷翰林學士權開封府鄭獬【獬不肯行新法王安石惡而出之杭州】秋七月乙丑朔日有食之○行均輸法以薛向領其事【均輸之法所以通天下之貨制為輕重斂散之術使輸者既便而有無得以懋遷其說始于桑弘羊至是條例司言天下財用無餘典領之官拘于弊法内外不相知盈虚不相補諸路上供歲有常數豐年便道可以多致而不能贏餘年儉物貴難於供億而不敢不足遠方有倍蓰之輸中都有半價之鬻徒使富商大賈乘公私之急以擅輕重斂散之權今江浙荆淮發運使實揔六路賦入其職以制置茶鹽礬酒税為事軍儲國用多所仰給宜假以錢貨資其用度周知六路財賦之有無而移用之凡糴買税斂上供之物皆得徙貴就賤因近易遠令預知中都帑藏年支見在之定數所當供辦者得以從便變易蓄買以待上令稍收輕重斂散之權歸之公上而制其有無以便轉輸省勞費去重斂寛農民庶幾國用可足民財不匱詔以發運使薛向領均輸平凖事行于六路賜内藏錢五百萬緡上供米三百萬石時議者慮其為擾多言非便帝不聽薛向既董其事乃請設置官属從之蘇軾言均輸徙貴就賤用近易遠然廣置官属多出緡錢豪商大賈皆疑而不敢動以為雖不明言販賣既已許之變易變易既行而不與商賈爭利者未之聞也夫商賈之事曲折難行其買也先期而與錢其賣也後期而取直多方相濟委曲相通倍稱之息由此而得今先設官置吏簿書廪祿為費已厚非良不售非賄不行是官買之價比民必貴及其賣也弊復如前商賈之利何緣而得朝廷不知慮此乃捐五百萬緡以予之此錢一出恐不可復縱使其問薄有所獲而征商之額所損必多矣帝方惑於王安石不納其言然均輸法亦迄不能就】八月貶侍御史劉琦御史錢顗監處衢州鹽酒稅【判刑部劉述與王安石爭刑名帝是安石述執奏不已安石白帝詔開封府推官王克臣劾述罪述遂率劉琦錢顗共上疏曰安石執政以來未踰數月中外人情囂然胥動盖以專肆胸臆輕易憲度無忌憚之心故也陛下任賢求治常若饑渇故置安石政府必欲致時如唐虞而反操管商權詐之術規以取媚遂與陳升之合謀侵三司利權取為已功開局設官用八人者分行天下驚駭物聽動摇人心去年因許遵文過飾非妄議自首按問之法安石任一偏之見改立新議陛下不察為詔自今謀殺已傷按問欲舉自首者減罪二等遂害天下大公先朝所立制度自宜世世子孫守而勿失乃欲事事更張廢而不用安石自應舉歷官尊尚堯舜之道以倡率學者欲士人之心靡不歸向謂之為賢陛下亦聞而知之遂正位公府遭時得君如此之專乃首建財利之議務為容悦言行乖戾一至于此剛戾自任則又甚焉姦詐專權之人豈宜處之廟堂以亂國紀願早罷逐以慰天下元元之心曾公亮位居丞弼不能竭忠許國反有畏避之意隂自結援以自固寵久妨賢路亦宜斥免趙抃則括囊拱手但務依違大臣事君豈當如是疏上安石奏先貶琦顗遂貶琦監處州鹽酒務顗監衢州鹽税公亮擬太重安石曰蔣之奇以論歐陽修不實亦貶監當官帝從之司馬光上疏諫曰夫食鷹鸇者求其鷙也鷙而烹之將安用哉今顗等譴謫恐臣下自此以言為諱乞還其本資以靖羣聽不報】貶殿中侍御史孫昌齡通判蘄州【論新法忤王安石也】罷判國子監范純仁【初純仁自陜西轉運副使召還帝問陜西城郭甲兵糧儲如何對曰城郭粗全甲兵粗修糧儲粗備帝愕然曰卿之才朕所倚信何為皆言粗對曰粗者未精之辭如是足矣願陛下且無留意邊功若邊臣觀望將為他日意外之患遂拜起居舍人同知諫院純仁奏言王安石變祖宗法度掊克財利民心不寧書曰怨豈在明不見是圖願陛下圖不見之怨帝曰何謂不見之怨對曰杜牧所謂不敢言而敢怒者是也帝曰卿善論事宜為朕條陳古今治亂可為監戒者遂作尚書解以進曰其言皆堯舜禹湯文武周公之事也治天下無以易此願深究而力行之加同修起居注時帝切於求治多延見疎逖小臣咨訪闕失純仁言小人之言聽之若可采行之必有累盖知小忘大貪近昧遠願加深察富弼在相位稱疾家居純仁言弼受三朝眷倚當自任天下之重而恤已深於恤物憂疾過于憂邦致主處身二者胥失弼與先臣素厚臣左諫省不敢私謁以致忠告願示以此章使之自省及薛向行均輸法於六路純仁言臣嘗親奉德音欲修先王補助之政今乃效桑羊均輸之法而使小人為之掊克生靈歛怨基禍安石以富國強兵之術啟廸上心欲求近功忘其舊學尚法令則稱商鞅言財利則背孟軻鄙老成為因循棄公論為流俗異已者為不肖合意者為賢人劉琦錢顗等一言便蒙降黜在廷之臣方大半趍附陛下又從而驅之其將何所不至道遠者理當馴致事大者不可速成人才不可急求積弊不可頓革儻欲事功急就必為憸佞所乘宜速還言者而退安石答中外之望不聽遂求罷諫職改判國子監去意愈確執政使諭之曰毋輕去已除知制誥矣純仁曰此言何為至于我哉言不用萬鍾非所顧也純仁每上章疏語多激切帝悉不付外純仁盡録申中書安石大怒乞加重貶帝曰彼無罪姑與一善地命知河中府尋徙成都轉運使以新法不便戒州縣未得遽行安石怒其沮格以事左遷知和州】以程顥權監察御史裏行【顥河南人舉進士再調晉城令民以事至縣者必告以孝弟忠信度鄉村遠近為伍保使之力役相恤而姦偽無所容凡孤煢殘廢者責之親戚鄉黨使無失所行旅出於其途者疾病皆有所養鄉必有校暇時親至召父老與之語兒童所讀書親為正句讀教者不善則為易置擇子弟之秀者聚而教之鄉民為社會為立科條旌其善惡使有勸有耻在縣三年民愛之如父母至是呂公著薦為御史帝素知其名數召見每退必曰頻求對欲常常見卿一日從容咨訪報正午始趍出庭中人曰御史不知上未食乎顥前後進說甚多大要以正心窒欲求賢育才為言務以誠意感悟人主常勸帝昉未萌之欲及弗輕天下士帝俯躬曰當為卿戒之】貶判刑部劉述知江州【開封獄具述三問不承王安石欲置之獄司馬光范純仁爭之乃議貶通判帝不許以述知江州同判刑部丁諷貶通判復州審刑院詳議官王師元坐言許遵所議刑名不當貶監安州税】罷條例司檢詳文字蘇轍【轍與呂惠卿論多不合會遣人使于四方求遺利中外知其必迎合生事而莫敢言轍以書抵王安石力陳其不可安石怒將加之罪陳升之止之乃以為河南府推官焉】九月立常平給斂法【初陜西轉運使李參以部内多戌兵而糧儲不足審訂其缺令民自隱度麥粟之贏先貸以錢俟穀熟還官號青苗錢經數年廩有餘糧繼而河北轉運司幹當公事王廣亷奏乞度僧道牒數千道為本錢於陜西運司行青苗法春散秋斂朝廷從之民甚便焉於是條例司言諸路常平廣惠倉錢穀略計貫石可及千五百萬以上斂散未得其宜故為利未博今欲以見在斛斗遇貴量減市價糶遇賤量增市價糴可通融轉運使苗稅及錢斛就便轉易者亦許兌換仍以見錢依陜西青苗錢例願預借者給之隨稅輸納斛斗半為夏料半為秋料内有請本色或納時價貴願輸錢者皆從其便如遇灾傷許展至次料豐熟日納非惟足以待凶荒之患民既受貸則兼并之家不得乘新陳不接以邀倍息又常平廣惠之物收藏積滯必待年儉物貴然後出糶所及者不過城市游手之人今通一路有無貴發賤斂以廣蓄積平物價使農人有以赴時趨事而兼并不得乘其急凡此皆以為民而公家無所利其入是亦先王散惠興利以為耕斂補助之意也欲量諸路錢穀多寡分遣官提舉每州選通判幕職官一員典幹轉移出内仍先自河北京東淮南三路施行俟有緒推之諸路其廣惠倉除量留給老疾貧窮人外餘並用常平倉轉移法詔曰可乃出内庫緡錢百萬糴河北常平粟而常平廣惠倉之法遂變為青苗矣初王安石既與呂惠鄉議以常平糴本散與人戶令出息二分春散秋歛一如陜西法令既具出示蘇轍等曰此青苗法也有不便以告勿疑轍曰以錢貸民使出息二分本以救民非為利也然出納之際吏緣為姦雖有法不能禁錢入民手雖良民不免妄用及其納錢雖富民不免踰限如此則恐鞭箠必用州縣之事不勝煩矣唐劉晏掌國計未嘗有所假貸有尤之者晏曰使民僥倖得錢非國之福使吏倚法督責非民之便吾雖未嘗假貸而四方豐凶貴賤知之未嘗逾時有賤必糴有貴必糶以此四方無甚貴甚賤之病安用貸為晏之所言則漢常平法耳今此法見在而患不修公誠能有意於民舉而行之則晏之功可立俟也安石曰君言誠有理當徐思之由是逾月不言青苗會京東轉運使王廣淵言方春農事興而民苦乏兼并之家得以乘急要利乞留本道錢帛五十萬貸之貧民歲可獲息二十五萬從之其事與青苗法合安石始以為可用召廣淵至京師與之議於是决意行焉】以呂惠卿為崇政殿說書判司農司【條例司言常平新法宜付司農司選官主判兼領農田差役水利詔以秘書省著作佐郎呂惠卿為太子中允崇政殿說書兼判司農集賢校理胡宗愈同判之二人為政法益密矣司馬光諫曰惠卿憸巧非佳士使王安石負謗于中外者皆其所為安石賢而愎不閑世務惠卿為之謀主而安石力行之故天下并指為姦邪近者進擢不次大不厭衆心帝曰惠卿進對明辯亦似美才光對曰惠卿誠文學辯慧然用心不正願陛下徐察之江充李訓若無才何以能動人主帝默然光又貽書安石曰謟諛之士於公今日誠有順適之快一旦失勢將必賣公自售矣安石不悦】冬十月富弼罷【王安石用事雅不與弼合弼度不能爭多稱疾求退章數十上帝曰卿即去誰可代卿者弼薦文彦博帝默然良久曰王安石何如弼亦默然遂出判亳州弼恭儉孝敬好善嫉惡常言君子與小人並處其勢必不勝君子不勝則奉身而退樂道無悶小人不勝則交結搆扇千岐萬轍必勝而後已迨其得志遂肆毒於善良求天下不亂不可得也】以陳升之平章事【升之既相帝問司馬光曰近相升之外議云何對曰閩人狡險楚人輕易今二相皆閩人參政楚人風俗何以更得淳厚帝曰王安石何如對曰人言安石姦邪則毁之太過但不曉事又執拗耳】郭逵城綏州【夏主秉常既寇秦州復上誓表納安遠塞門二砦以乞綏州詔將許之鄜延宣撫郭逵上言曰此正商於六百里之策也非先交二砦不可與綏朝議以為然賜以誓詔令以二砦來歸當還綏州夏王得詔遣其臣罔萌訛來言欲先得綏郭逵命機宜趙卨等如夏交所納二砦且定地界夏主使罔萌訛對曰朝廷本欲得二砦地界非所約卨曰然則塞門安遠二墻墟耳安用之二砦之北舊有三十六堡且以長城嶺為界西平王祥符所移書固在也罔萌訛語塞卨以夏人渝盟請城綏州逵從之改名綏德城】以嵬名山為供備庫使賜姓名曰趙懷順○十一月詔韓絳制置三司條例【陳升之既相詔以絳代其任王安石每奏事絳必曰臣見安石所陳非一皆至當可用陛下宜省察安石恃以為助】頒農田水利法【頒農田水利約束於諸路由是爭以水利為言矣】置交子務于潞州【以河東運鐵錢公私勞費故也已而轉運司言其法行則鹽礬不售有害入中糧草罷之】罷開封府判官趙瞻【帝問瞻曰青苗法便乎瞻對曰唐行之於末世擾攘中以掊民財　者豈可為長久計耶王安石怒出為陜西轉運副使】置提舉常平廣惠倉官【條例司上言民間多願借貸青苗錢乞遍下諸路轉運使施行及議置提舉官時天下當平錢穀見在一千四百餘萬貫石乃詔諸路各置提舉二員以朝官為之管當一員京官為之掌常平廣惠倉兼管勾農田水利差役事諸路凡四十一人提舉官既置往往迎合王安石之意務以多散為功富民不願取貧者乃欲得之即令隨戶等高下品配又令貧富相兼十人為保首王廣淵在京東一等戶給十五千等而下之至五等猶給一千民間喧然以為不便廣淵入奏謂民皆歡呼感德諫官李常御史程顥論廣淵抑配掊克迎朝廷旨意以困百姓會河北轉運使劉庠不散青苗錢奏適至安石曰廣淵力主新法而遭劾劉庠欲壞新法而不問舉事如此安得人無向背由是常顥之言不行】十二月知青州鄭獬乞罷從之【獬上言青苗之害不忍無罪之民䧟于憲網乞罷官從之】下龍圖閣學士祖無擇秀州獄貶為忠正軍節度副使【祖無擇與王安石同知制誥安石嘗辭一家所饋潤筆物其人固不受安石取寘諸院梁上安石憂去無擇用為公費安石聞而惡之及安石得政乃諷監司求無擇罪會知明州苗振以貪聞御史王子韶使兩浙亷其狀因迎安石意遂連無擇在杭州貪賄時無擇知通進銀臺司自京師逮赴秀州獄遂誣伏坐謫安石因言于帝曰陛下遣一御史出即得無擇罪乃知朝廷于事但不為未有為之而無效者無擇以言語政事為時名卿被誣放棄士論惜之】遼加耶律伊遜太師【北院樞密使魏王伊遜用事久勢振中外門下饋賂不絶凡阿順者蒙薦擢忠直者輒斥竄至是加太師詔四方有軍旅許以便宜從事】王韶乞治秦州間田許之貶秦鳳經略使李師中知舒州【師中在秦持重緫大體王韶築渭涇上下兩城屯兵以脇武勝軍撫納洮河諸部下師中議師中以為不便詔師中罷帥事韶又言渭源至秦州良田不耕者萬頃願置市易司頗籠商賈之利取其贏以治田乞假官錢為本詔秦鳳經略司以川交子易物貨給之命韶領市易事師中言韶所指占乃極邊弓箭手地耳又將移市易司於古渭恐秦州自此益多事所得不補所亡王安石主韶議為削師中職徙知舒州而以竇舜卿知秦州且遣李若愚按實若愚至問田所在韶不能對舜卿檢索僅得地一頃既而地主有訟又歸之矣若愚奏其欺安石又為謫舜卿而以韓縝知秦州縝遂附會實其事乃進韶太子中允初師中仕州縣邸狀報包拯參知政事或云朝廷自此多事矣師中曰包公何能為今知鄞縣王安石者眼多白甚似王敦他日亂天下者必斯人也世貴其先識】
       【庚戍】三年【遼咸雍六年】春正月判尚書省張方平乞罷許之【方平以王安石變更法制力請外任出知陳州陛辭極論新法之害帝為之憮然】二月陜西安撫使韓琦乞罷常平新法王安石遂稱疾不朝詔諭之乃復視事【陜西路安撫使韓琦上疏曰臣凖散青苖詔書務在惠小民不使兼并乘急以要倍息而公家無所利其入今所立條納乃自鄉戶一等而下皆立借錢貫陌三等以上更許增借坊郭戶有物業勝質當者亦依鄉戶例支給且鄉戶上等并坊郭有物業者乃從來兼并之家今令多借之錢一千令納一千三百則是官自放錢取息與初詔絶相違戾又條約雖禁抑勒然須上戶為甲頭以