政經
某猥以庸虛謬當閫寄朝夕怵惕思所以仰答朝廷之恩俯慰士民之望惟賴官僚協心同力庶克有濟區區輒有所懷敢以布于左右蓋聞為政之本風化是先潭之為俗素以淳古稱比者經其田里見其民樸且愿猶有近古氣象則知昔人所稱良不為過今欲因其本俗迪之於善已為文諭告俾興孝弟之行而厚宗族鄰里之恩不幸有過許之自新而毋狃於故習若夫推此意而逹之民則令佐之責也繼今邑民以事至官者願不憚其煩而諄曉之感之以至誠持之以悠久必有油然而興起者若民間有孝行純至友愛著聞與夫叶和親族賙濟鄉閭為衆所推者請采訪以實以上于州當與優加褒勸至於聽訟之際尤當以正名分厚風俗為主昔密學陳公襄為僊居宰教民以父義母慈兄友弟恭而人化服焉古今之民同一天性豈有可行於昔而不可行於今惟毋以薄待其民民亦將不忍以薄自待矣此某之所望於同僚者也然而正己之道未至愛人之意不孚則雖有教告而民未必從故其願與同僚各以四事自勉而為民去其十害何謂四事曰
律己以亷
凡名士大夫者萬分廉潔止是小善一點貪汚便為大惡不廉之吏如蒙不潔雖有他美莫能自贖故此以為四事之首
撫民以仁
為政者當體天地生萬物之心與父母保赤子之心有一毫之慘刻非仁也有一毫之忿疾非仁也
存心以公
傳曰公生明私意一萌則是非易位欲事之當理不可得也
為事以勤是也
當官者一日不勤下必有受其弊者古之聖賢猶且日昃不食坐以待旦况其餘乎今之世有勤於吏事者反以鄙俗目之而詩酒遊宴則謂之風流嫺雅此政之所以多疵民之所以受害也不可不戒
何謂十害曰
斷獄不公
獄者民之大命豈可小有私曲
聽訟不審
訟有實有虚聽之不審則實者反虚虚者反實矣其可苟哉
淹延囚繫
一夫在囚舉室廢業囹圄之苦度日如歲可淹久乎
慘酷用刑
刑者不獲已而用人之體膚即己之體膚也何忍以慘酷加之乎今為吏者好以喜怒用刑甚者或以關節用刑殊不思刑者國之典所以代天糾罪豈官吏逞忿行私者乎不可以不戒
汎濫追呼
一夫被追舉室惶擾有持引之需有出官之費貧者不免舉債甚者至於破家其可汎濫乎
招引告訐
告訐乃敗俗亂化之原有犯者自當痛治何可勾引今官司有受人實封狀與出牓召人告首隂私罪犯皆係非法不可為也
重疊催税
税出於田一歲一收可使一歲至再税乎有税而不輸此民戶之罪也輸已而復責以輸是誰之罪乎今之州縣蓋有已納而鈔不給或鈔雖給而籍不銷再追至官呈鈔乃免不勝其弊矣甚者有鈔不理必重納而後已破家蕩產鬻妻賣子往往由之有人心者豈忍為此
科罰取財
民間自二税合輸之外一毫不當妄取今縣道有科罰之政與夫非法科歛者皆民之深害也不可不革
縱吏下鄉
鄉村小民畏吏如虎縱吏下鄉猶虎出柙也弓手土兵尤當禁戢自非捕盗皆不可差出
低價買物是也
物同則價同豈有公私之異今州縣有所謂市令司者又有所謂行戶者每官司敷買視市令直率減十之二三或不即還甚至白著民戶何以堪此
某之區區其於四事敢不加勉同僚之賢固有不俟丁寧而素知自勉者矣然亦豈無當勉而未能者乎傳曰過而不改是謂過矣又曰誰謂德難厲其庶幾賢不肖之分在乎勉與不勉而已異時舉刺之行當以是為凖至若十害有無所未詳知萬一有之當如拯溺救焚不俟終日毋狃於因循之習毋牽於利害之私或事關州郡當見告而商確焉必期於去民之瘼而後已此又某之所望於同僚者抑又有欲言者夫州之與縣本同一家長吏僚屬亦均一體若長吏偃然自尊不以情通于下僚屬退然自默不以情逹于上則上下痞塞是非莫聞政疵民隱何從而理乎昔諸葛武侯開府作牧首以集衆思廣忠益為先某之視侯無能為役然虚心無我樂於聞善蓋平日之素志自今一道之利病某之所當知者願以告焉某之所為有不合於理不便于俗者亦願以告焉告而適當敢不敬從如其未然不厭反復則湖湘九郡之民庶乎其蒙賜而某也庶乎其寡過矣敢以誠告尚其亮之幸甚某咨目上府判職曹以下諸同官
會集十二縣知縣議事以詩送
從來守令與斯民都是同胞一體親豈有脂膏供爾禄不思痛癢切吾身此邦祗似唐朝古我輩當如漢吏循今夕湘亭一巵酒重煩散作十分春
諭俗牓文
太守叨蒙上恩擢守湘土深惟朝廷委寄之重非特責以有司常務而已布宣德化導迪人心實守臣之事顧此邦風俗初未詳知今以天性人倫之大者與夫遷善改過之方為爾民告名之曰諭俗三事今具于後
一古者教民必以孝弟為本其制刑亦以不孝不弟為先蓋人之為人異乎禽獸者以其有父子之恩長幼之義也詩云父兮生我母兮鞠我繼之曰欲報之德昊天罔極此言父母之恩與天同大為人子者雖竭其力未足以報也今乃有親在而别籍異財親老而供養多闕親疾而救療弗力親殁而安厝弗時不思此身從何而有罔極之報當如是乎至於兄弟大倫古人謂之手足言其本同一體也今乃有以唇舌細故而致争錐刀小故而興訟長不恤幼卑或凌尊同氣之親何忍為此潭湘舊俗素稱淳厚如前數者未必有之太守此來欲以義理訓民未免預陳勸戒已行下州城十二縣自今民間有孝行純至友愛著聞采訪得實具申本州當與優加旌賞以為風俗之勸或其間有昧於禮法之人為不孝不弟之行鄉里父老其以太守之言曲加誨諭令其悛改昔後漢陳元為母所訟亭長仇香親到其家教以人倫大義遂為孝子北史清河之民有兄弟争財者郡守蘇瓊告以難得者兄弟易得者田宅遂感悟息訟同居如初况此邦之人本來易化以理開曉必無不從若上違太守之訓言下拒父老之忠告則是敗常亂俗之民王法所加將有不容己者一䧟刑戮終身不齒雖悔何及爾民其思之毋忽
齒者列也言既以不孝不弟被刑是頑惡之人不得與良民並列也
一古人於宗族之恩百世不絶蓋服屬雖遠本同祖宗血脉相通豈容間隔至於鄰里鄉黨雖比宗族為踈然其有無相資緩急相倚患難相救疾病相扶持情義所關亦為甚重今人於此二者往往視以為輕小有紛争輒相凌犯詞愬一起便為敵讐有一于斯皆非美事昔江州陳氏累世同居聚族至七百餘口前代嘗加旌表至今稱為義門吉州孫進士以惠施一鄉諸司列奏蒙恩特免文解士夫以為美談江湖之間境土相接豈有江西之人能為義舉而此獨不能今請逐處老成賢德之士交相勸率崇宗族之愛厚鄰里之歡時節往來恩愛浹洽小小乖忤務相涵容不可輕啓訟端以致結成怨隙若能和叶親族賙濟里閭為衆論所推亦當特加褒異如其不體教訓妄起訟争懲一戒百所不容己爾民其勉之無忽一官之與民誼同一家休戚利害合相體恤為有司者不當以非法擾民為百姓者不當以非理擾官太守平時以愛人利物為心不啻饑渇視事云始切切講求已轉牒州縣官各以四事自勉而為民除其十害何謂四事律己以廉撫民以仁存心以公涖事以勤是也何謂十害斷獄不公聽訟不審淹延囚繫慘酷用刑汎濫追呼招引告訐重疊催税科罰取財縱吏下鄉低價買物是也十者有無所未詳知萬一有之當如拯溺救焚不俟終日務令田野安恬愁嘆不生或民間有公共利病太守所未及知許明白具狀前來陳述但不許匿名實封訐人私過言而有理即當詳酌以次施行爾民亦宜體太守此意更相勸戒非法之事莫妄作如豪強凶横吞謀貧弱奸狡詐偽欺騙善良教唆詞訟託囑公事聚衆鬬毆開坊賭博居停盗賊屠宰耕牛酟賣私酒興販雜物如此之類皆係非法無理之事莫妄興如事不干己輒行告訐裝撰詞說夾帶虚實如此之類皆是非理或日前所為未免害人若能幡然悔悟去惡從善如湯沃雪舊迹都消人誰無過改之為貴周處三害終為名賢父老其以此意為鄉閭弟子反覆解說必若教之不悛則家國有法官司有刑太守雖欲從寛有不可得爾民其幸聽之毋忽
右諭俗三事開具在前太守之於爾民猶父兄之於子弟為父兄者只欲子弟之無過為太守者亦只欲爾民之無犯故於到任之初以誠心實意諄諄告諭其不識文義者鄉曲善士當以俗說為衆開陳使之通曉庶幾人人循理家家守法田里無追呼之擾公庭無鞭朴之聲民情熙然化為樂國豈不美哉故合牓示各宜知悉
知泉州軍事
當職昨守此州首末三年初無善狀豈謂邦人亮其踈拙既去之後猶不相忘當職亦每每稱嘆士風之美民俗之厚未有如温陵比者十四五年之間雖泉山一草一木亦時入思念至聞永德二邑之寇難則為之悽愴聞歲事不登民生憔悴則為之慨嘆不圖閒散之久忽蒙上恩再付郡寄疾病衰羸本不欲出又念泉人相愛之深不忍固辭黽勉一行今已到任凡百政事悉遵前任日規模及以仁廉公勤四事與僚屬更相勸勉期不負邦人屬望之意惟士若民亦宜各崇禮義各勵廉恥各修孝弟忠信之行使士風之美民俗之厚有加於往時是又區區所望於泉人也當職此來精力雖非昔比然勤民之心不敢以衰病而或怠倉庫空虚前所未有然恤民之心不敢以匱乏而少改爾民亦宜體念此意詞訴之可已者不必重紊官司賦税之當輸者不必更待催督使當職聽斷之餘頗有暇日而官俸兵糧粗免欠闕庶得一意為爾民思長久之計不為細故末節所妨當職此來非有所貪慕惟欲興利除害使此邦復還樂土之舊而已比者入境之初延訪父老田里利病雖已畧聞本末曲折未能周悉凡士民有知其詳者遇見客受詞之日不惜條陳以告當加斟酌次第施行今後郡政或有未合事宜亦願指陳無隱庶幾利日以興害日以除年歲之間漸還舊規此當職垂老復來之本意也故兹曉諭各宜知悉
勸諭文
太守將至郡人歡迎自慚薄德莫副民望視事之始合有教條不憚諄諄為爾開說凡為人子孝敬是先其次友愛叶和兄弟人非父母豈有此身父母生兒多少艱苦妊娠將免九死一生乳哺三年飲母膏血攜持保抱日望長成如惜金珠如護性命慈烏反哺猶知報恩人而不孝鳥雀不若兄弟之愛同氣連枝古來取喻名為手足人無兄弟如無四肢痛痒相關實同一體長當撫幼弟當敬兄或值急難尤須救助其次族屬雖有親疎論其源流皆是骨肉譬如大木枝葉分披本同一根氣脉未遠豈宜相視便如路人其次鄉鄰情義亦重患難相扶疾病相救恩意往來亦不可闕以上四事人道大端凡爾良民首當加勉家家孝友人人雍和省事息争安分循理得已且已莫妄興詞一到訟庭終身讐敵更相報復無有休期壞產破家多由於此語言喧競或不能無鄰里之間急宜勸止莫令交手致有鬭傷彼中汝拳汝受官棒本因小忿遂結深讐何似始初便從忍耐觸來莫競心下清凉市井經營雖圖利息亦須宜是莫太虧瞞枰㪷稱量各務公當大入小出天理不容濕米水肉尤為人害放債收息量取為宜分數太多貧者受苦舉債營運如約早還莫待到官然後償納飲酒無節少不生災賭博不戒多至為盗游手浮浪久必困窮勤謹服業終是得力太守今為此民復來有大不平當為伸雪有大不便當為蠲除事若細微不必相撓於爾無益於我徒勞違法犯刑最不可作
如悖父母陵犯尊長健訟無理毆人重傷開坊聚賭停盗宰牛教唆詞訟欺騙財物等事皆是違法
舊來有過各許自新教而不從刑斯無赦有過能改即是善良耆艾老成宜推此意誨爾子弟及其鄉人有違此言衆共誚責凡此忉怛欲曉編民讀書為儒師慕聖哲自知義理不待鄙言所望以身率先閭里一方一所有一仁賢以善教人人必感動去薄從厚弭災召和其始自今永為樂國
諭州縣官僚
某昨者叨帥長沙嘗以四事勸勉同僚曰律己以亷撫民以仁存心以公涖事以勤而某區區實身率之以是二年之間為潭人興利除害者粗有可紀今者蒙恩起廢再撫是邦竊伏惟念所以答上恩而慰民望者亦無出前之四事而已故願與司僚勉之蓋泉之為州蠻貊聚焉犀珠寶貨見者興羨而豪民巨室有所訟愬志在求勝不吝揮金苟非好修自愛之士未有不為所汚染者不思廉者士之美節汚者士之醜行士之不廉猶女之不潔不潔之女雖巧容絶人不足自贖不亷之士縱有他美何足道哉昔人有懷四知之畏而却暮夜之金者蓋隱微之際最為顯著聖賢之教謹獨是先故願同僚力修氷蘗之規各厲玉雪之操使士民起敬稱為廉吏可珍可貴孰有踰此其所當勉者一也先儒有云一命之士苟存心於愛物於人必有所濟且以簿尉求之簿勤於勾稽使人無重疊追催之害尉勤於警捕使人無穿窬攻刼之擾則其所濟亦豈少哉等而上之其位愈高繫民之休戚者愈大發一殘忍心斯民立遭荼毒之害發一掊克心斯民立被誅剥之殃盍亦反而思之針芒刺手茨棘傷足舉體凛然謂之痛楚刑威之慘百倍於此其可以喜怒施之乎虎豹在前坑穽在後號呼求救惟恐不免獄刑之苦何異於此其可使無辜者坐之乎已欲安居則不當擾民之居己欲豐財則不當朘民之財故曰己所不欲勿施于人其在聖門名之曰恕強勉而行可以致仁矧當斯民憔悴之時撫摩愛育尤不可緩故願同僚各以哀矜惻怛為心而以殘忍掊尅為戒則此邦之人其有瘳乎此所當勉者二也公事在官是非有理輕重有法不可以己私而拂天理亦不可骩公法以狥人情諸葛公有言吾心如平秤不能為人作輕重此有位之士所當視以為法也然人之情每以私勝公者蓋狗貨賄則不能公任喜怒則不能公黨親戚畏豪強顧禍福計利害則皆不能公殊不思是非之不可易者天理也輕重之不可踰者國法也以是為非以非為是則逆乎天理矣以輕為重以重為輕則違乎國法矣居官臨民而逆天理違國法於心安乎雷霆鬼神之誅金科玉條之禁其可忽乎故願同僚以公心持公道而不汨於私情不撓於私請庶幾枉直適宜而無寃抑不平之歎此所當勉者三也民生在勤勤則不匱則為民者不可以不勤業精于勤荒于嬉則為士者不可以不勤況為命吏所受者朝廷之爵位所享者下民之脂膏一或不勤則職業隳弛豈不上孤朝寄而下負民望乎今之居官者或以酣咏遨遊為尚以勤強敏恪為俗此前世衰弊之風也盛明之時豈宜有此陶威公有言大禹聖人猶惜寸隂至於衆人當惜分隂故賓佐有以蒱博廢事者則取而投之於江今願同僚共體此意職思其憂非休澣毋聚飲非節序毋出遊朝夕孜孜惟民事是力庶幾政平訟理田里得安其生此所當勉者四也某雖不敏請以身先毫髪少渝望加規警前此官僚之間或於四事未能無愧顧自今始洗心自新在昔聖賢許人改過故曰改而止儻猶玩視而不改焉誠恐物議沸騰在某亦不容苟止也涖事之初敢以誠告幸垂察焉
勸諭事件於後
當職入境以來延訪父老交印之後引受民詞田野利病縣政否臧頗聞其畧今檢舉前在任日約束及今來合行事件開具於後
崇風教
一嘉定十年到任以五事諭民其一謂人道所先莫如孝弟編民中有能孝於父母弟於兄長性行尤異者所屬詳加採訪以其實上於州優加賞勸或身居子職有闕侍養或父母在堂别蓄私財或犯分陵忽不顧長幼之倫或因利忿争遽興骨肉之訟凡若此者有常刑後據廂官申到黄章取肝救母吳祥取肝救父各行之賞外又有承信郎周宗強割股以療親疾廼請州設宴用旗幟鼓樂送歸其家晉江縣申到劉璣有母百歲璣年七十孝養彌謹既加優禮又立夀母坊以表之進士呂洙女良子刲腹救父随即痊愈亦立懿孝坊自為之記又據百姓吳十同妻愬子吳良聰不孝審問得實杖脊於市髠髪居役其他勸懲大率類此今請各縣知佐勤行訪問如民間有孝友篤志之人保明申州待加褒表其有悖逆父母凌犯尊長為父兄所愬者宜以至恩大義諄諄勸曉苟能悔過姑許自新教之不從即加懲治甚者解州施行庶幾可儆愚俗
一當職昨在任日遇親戚骨肉之訟多是面加開諭往往幡然而改各從和會而去如卑幼訴分產不平固當以法裁斷亦須先諭尊長自行從公均分或堅執不從然後當官監析其有分產已平而妄生詞說者却當以犯分誣罔坐之今請知佐每聽訟當以正名分厚風俗為先庶幾可革偷薄
一學校風化之首訪聞諸縣聞有不以教養為意者贍學之田或為豪民占據或為公吏侵漁甚至移作他用未嘗養士其間雖名養士又或容其居家日請錢米未嘗在學習讀或雖在學未嘗供課或雖供課而所習不過舉業未嘗誦習經史凡此皆有失國家育材待用之本意今請知佐究心措置學田所入嚴加鉤考毋令滲漏計其所入專以養士仍請主學官立定課程每旬一再講書許士子問難再講之日各令覆說前所講者舉業之外更各課以經史使之紬繹義理講明世務庶幾異時皆為有用之才所補非淺
一温陵人材之淵藪名德聞望相繼不絶近入郡境士友投書頗多其間蓋有議論至深切事情益知此邦士風之盛誠非他處可及今恐諸縣管下有懷材抱藝而沉淪不偶守道安貧而不肯苟求者宜以禮延請致之學校使後有所師法仍以其姓名申郡併加之賓禮
清獄犴
一獄者生民大命苟非當坐刑名者自不應收繫為知縣者每每必須躬親庶免枉濫訪聞諸縣間有輕寘人於囹圄而付推鞫於吏手者往往寫成章子令其依様供寫及勒令立批出外索錢稍不聽從輒加捶楚哀號慘毒呼天莫聞或囚糧減削衣被單少饑凍至於交迫或枷具過重不與湯刷頸項為之潰爛或屋瓦踈漏不修有風雨之侵或牢牀打併不時有蟣蝨之苦或坑厠在近無所蔽障有臭穢之薰或囚病不早醫治致有瘐死或以輕罪與大辟同牢若此者不可勝數今請知縣以民命為念凡不當送獄公事勿輕收禁推問供責一一親臨飯食居處時時檢察嚴戢胥吏毋令擅自拷掠變亂情節至於大辟死生所關豈容纎毫或至枉濫明有國憲幽有鬼神切宜究心勿或少忽
一昨因臣僚申請勘獄先經縣丞蓋慮知縣事繁不暇專意獄事亦州郡先付獄官之意也竊慮屬縣有悉付其事於丞不復加意者有縣丞憚於到獄徑取上囚徒就廳鞫問者凡此皆有失申明本指今仰知縣以獄事為重專任其責雖與縣丞同勘即不許輒取罪囚出外以致莫伸情欵引惹教唆或丞老而病且乏廉聲亦不宜使之干預
平賦税
一前在任日曾約束輸納二税自有省限官司先期催納在法非輕至於預借税租法尤不許若公吏私借者准盗論今聞屬縣有未及省限而預先起催者有四年而預借五年之税五年而預借六七年之税者民間何以堪此仰自今為始須及省限方行起催仍只催當年及逓年未納税賦不許更行預借所有公吏私借之弊併委知縣嚴行覺察務令盡絶
一前在任日一應官民寺觀輸納税米並令自量自槩止收槩下三升為耗諸縣亦一體施行今聞諸縣受納更不照前約束甚至取及二三㪷者自今仰並照州倉交納體例令納戶自行量槩毋致少有過取其案吏倉㪷非理乞覔一切除罷受納官宜以身率下庶幾可革蠧弊
一昨來節次約束逓年逃閣之數當與除豁不許勒令保長代輸其就州納者州鈔下縣縣吏不得藏匿立請主簿銷注其就縣納者即與印鈔給還仍對銷官簿不許重疊追催及以呈鈔為名輒行追擾今來訪聞諸縣於前數弊邑邑有之人戶不勝其苦為保長者尤所不堪甚至保正副本非催科之人亦勒令代納違法害民莫此為甚仰諸縣截自日下並行革去
一昨宋大卿在任剏令第五等戶產錢一文納見錢七文足一應縻費已併在中今來訪聞諸縣公吏於七文之外又取縻費或反多於正錢殊失前政寛卹之意今仰悉從革去正錢之外不得增添分文反為下戶之困
禁苛擾
一前在任日曾坐條行下諸縣一應文引只付保司不許差人下鄉如諸色公吏輒帶家人下鄉騷擾者並從條收坐自後犯者懲治非一又鄉書等人每遇鄉民收割輒至鄉村乞麥乞穀因人戶有訴已將犯者編配及尉司弓手有因捕盗而多帶家丁擾害鄉村人戶亦屢曾懲治是時田里間無一吏迹今聞數年以來此弊復作官司未有一事便差人下鄉縱横旁午為害最甚仰諸縣截自日下更不許仍循前弊兼本州既不專人下縣則縣邑亦豈應專人下鄉若公吏非承縣引而私往鄉村乞覔委知佐嚴加覺察務令盡絶
一昨曾行下在州官及諸縣知佐不許出引令公吏保司買物及因南安丞廳出引付保司募役人買布因而妄行科配致人陳訴已將犯人斷買刺環及將縣丞取問今來訪聞諸縣仍有此弊仰知佐廳日下一切杜絶不許
