卷十
史不絶書然亦莫不考其實得其真而後用之其中如唐之太宗宋之太祖身致太平人材輩出史稱太宗之謂魏徵用人彌須慎擇宋祖之於州郡司牧以下咸躬自引對則其於人亦甚審察矣而明之洪武則垂於寶訓曰任以職試以事而其人之賢否自見是舍核實之法而欲知人其道無由也然大臣之與小臣其地異而其職亦異小臣智効一官能効一職其官理其職修則其能也其官曠其職廢則其不能也此可以職事核之者也大臣則董羣有司以宣布德意者也有表率之責有舉劾之權則當以察吏為職舉能其官惟爾之能舉非其人惟爾不任故大臣之賢否當自其所舉考之也况乎吏有能而不舉則良吏無由激勸或所舉而非賢則不肖得以倖進是大臣舉劾之當否乃賢才進退之所係而賢才進退又治功隆替之所係也可不重歟是以知人必先考核而考核必先於大臣之舉劾始也
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知人則哲能官人安民則惠黎民懷之
編修【臣】曹秀先
孔安國曰哲智也無所不知故能官人惠愛也愛則民歸之
【臣】謹按帝王之用心以天下為命者也立於億兆臣民之上而政教布焉賞罰施焉恩威濟焉必有仁智合一之德而後其權以肅其澤以逮而其治以彰知人安民所由尚矣大禹之云知人則哲能官人者蓋人固不易知知人亦自不易也人類至繁而人性皆善然而善惡有異習始終有殊趨内外有二致如下文臯陶所云九德之目其形跡易蒙而真性難掩者皆是也於此而不知則多偏聽獨任之私於此而灼知則廣明目達聰之用此所謂日月出而物無遺照權衡審而物無遺算也何其哲也由是岳牧卿貳任之而稱其職用之而盡其材雖門第有所不拘雖資格有所不限而官得其人矣反是而懲責及之而貶斥隨之而無匪人者即無倖位至若地勢疎遠爵秩卑微或亦不能自達但擇所知之人其薦剡而糾罰者知之而寧有私意於其間哉大禹之云安民則惠黎民懷之者豈不以民罔常懷懷於有仁乎天子作民父母四海之蒼生皆大君之赤子也一人之心受其勞則萬人之身享其逸也夫帝天之命主於民心如下文臯陶所云聰明明畏之旨可思矣人君奉天以子民一夫不獲時予之辜凡如家人婦子日用飲食以至疾痛疴癢憂喜悲愉之故悉與聖明懷抱息息相關而固結而不可解則所以求盡乎安民之事者不一而足在臣工有不能盡喻之淵衷在百姓有出於望外之恩澤而如傷者彌殷而痌瘝者愈切彼民也尊親同志極之含哺鼓腹戴高履厚而不能一日去諸懷者幾至欲歌欲泣也惠之時義大矣哉粤若陶唐之后其仁如天其智如神於哲惠乎何難禹以為惟帝其難之者論其心也非論其事也論其事則亦已至矣孟子曰堯舜之知而不徧物急先務也堯舜之仁不徧愛人急親賢也千古帝王之治法洵仁智合一而異世同揆者歟
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安民則惠黎民懷之
檢討【臣】郭肇鐄
【臣】謹按國家久安長治克成磐石之宗者固恃乎天心之眷佑祖德之靈長而尤恃乎人心之蟠結聖王知其然也六合為家一物興念兢兢焉務使匹夫匹婦無不各得其所而後即安是以恩從祥風翺德與和氣游光天之下至於海隅蒼生咸喁然而致其尊親之戴此邦基之所以鞏固而洪化之所以郅隆也今夫人情莫不欲安也審矣豐穰聽之於天衍沃憑之於地和甘俟之於時至若召好而去惡圖易而思艱則唯屬之於君是知君人者天下依以託命者也於此而求所以安之或暑雨祁寒之不無怨咨也或金穰木饑之不無偏值也彼氓庶之延頸舉踵者方不勝廉遠堂高之慮而聖人已切切計之其大焉者則財成天地之道輔相天地之宜以左右民次之則興井牧慎封圻阜財求利器用凡自發號施令以及分職任官擘畫經營莫不與小民之身家隐然關注求之極其誠施之得其當行之欲其永遠而可遵洎乎闓澤澍濡人有充然之樂而聖人之求寧求莫者尚殷殷而不去於懷也以此言惠惠莫大矣若是者蓋仰體乎上天生民立君之意以副作民父母之心使之免於阽危而登諸袵席非謂其望恩倖澤者可以干譽而市名也然民之身被而生其感者又奚煩召致哉沐浴膏澤咏歌勤苦則百世之仁也化溢四表横被無窮則覆露之德也萬物熙熙懷而慕思則頌聲之所以作也其在禮記緇衣之篇曰君民者子以愛之則民親之易卦益之九五有孚惠心勿問元吉有孚惠我德象曰有孚惠心勿問之矣惠我德大得志也上下感應之機其不然乎其不然乎由此觀之羣黎不難徧德體仁斯以長人是以聖王之在上也勤恤民隐顧畏民碞登以春臺而荷以帡幪迨至仁洽道豐六合殷昌自别聲被色之倫以及跂行喙息之屬罔不涵濡聖澤而優游太平一時之蹈德咏仁者方且採入風詩而被之琴管豈非大化之極軌也哉然則禹之所云安民則惠黎民懷之者亦可以識致治之樞紐矣
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寛而栗柔而立愿而恭亂而敬擾而毅直而温簡而廉剛而塞彊而義彰厥有常吉哉
監察御史【臣】趙青藜
【臣】謹按人受天地之中無不善也無不全也無稍間隙而與生俱生也乃拘於氣禀染於習俗遂不能無毗隂毗陽之異此南方含忍為強北方果敢為強易所謂仁者見仁知者見知百姓日用而不知者也聖人知其然為之建學立師陽以舒之隂以斂之柔克剛克以長養而造就之使矯其偏歸於大中則範圍曲成之道不苟矣蔡沈集傳以臯陶列九德之目故謂九者皆指其成德之自然非以彼濟此之謂而要其成德伊始夫豈無所用力哉設無所用力而任其質之一偏往而不反則寛失之縱柔失之懦愿失之野亂失之過輕擾失之無斷直失於不能容簡失於多所畧剛失於上氣而好争彊失於執己而不化質之美也適以益厥蔽矣其曷克成乃德故朱子語類謂寛而栗柔而立便是教人變化氣質處蓋原始之論與集傳殆互相發乎然是九德備矣無偏倚矣而或作或輟猶未足以為吉也故君子之為學必期之以深造而國君之進賢必慎之以如不得已學記一年視離經辨志三年視敬業樂羣五年視博習親師七年視論學取友九年知類通達強立而不反深造之謂也不反則有常矣王制命鄉論秀士升之司徒司徒論選士之秀者而升之學大樂正論造士之秀者以告於王而升諸司馬司馬辨論官材論進士之賢者以告於王而定其論論定然後官之任官然後爵之位定然後禄之此遲之久而又久者何大不得已於斯也而人之緣情飾貌得以僥倖而進者亦己寡矣是故九德知人之目而有常又知人之要也林氏之奇曰如霍光可謂有濟亂才而其在帝左右小心謹德未嘗有過是其能亂而敬其出入殿門進止有常處郎僕射竊識視之不失尺寸者二十餘年此其亂而敬之有常武帝以是知其可用卒能擁昭立宣不負社稷之寄彼於九德之一能守有常其成效已如此然則九德固不必求其備也但求其有常焉可耳唐虞三載考績三考黜陟幽明蓋九年以觀其深矣若夫取之俄頃而不次擢之曰吾以御特達士此英主之雄略或然而非古也
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兢兢業業一日二日萬幾
編修【臣】杭世駿
【臣】謹按治道有汚隆王化有遠近皆决於王心之疎密而已易云幾者動之微樞機之所以發善惡之所以分吉凶之所以兆莫不循是以之乎彰顯焉故云知遠之近知風之自知微之顯可與入德蓋言幾也後世言治者昧於其幾而第言有萬則萬幾二字宜若為有天下者之恒言而不知人君於此不可不明察其微而慎持其隙也蓋幾有萬則其彰顯者不止於萬可知矣一日二日而有萬幾則期月旬朔之間不止於萬幾又可知矣一幾之不慎則一事叢其弊一方受其害猝至雜投其忽不及謀者必衆待其不及謀而思補救之何如先其未及發而豫籌之乎我
皇上秉神聖之資勵精圖治朝乾夕惕即以之希踪三代盛王豈有不及然【臣】竊觀今日之治理其美者僅僅如漢之文景唐之貞觀開元宋之淳化嘉祐而止甚且尚有不及焉者何也則以仁心仁聞能設誠而致行之者之難也夫有仁心仁聞而苦於設誠而致行之者之難此其間有幾焉蓋辨之不可不早辨也臣聞天之生聖人之材甚吝而人之值聖人之時甚難聖人以天地父母為心愚【臣】即以堯舜吾君為責伏願
皇上於深居淵默之時隨事審其幾微行政或恐未當於天心用人或恐未慊於衆望讒夫女謁未必有内寵近侍恩澤或恐其踰制瓊宫璇室未必盛巖居川觀廵遊或恐其過時窮邊征戍宜時恤其饑寒閭巷惸嫠宜周知其疾苦有一夫不獲若已納隍之心有萬方有罪罪在朕躬之念夫然後坐明堂而出治風動從欲之休不難再見於今日矣
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天工人其代之
檢討【臣】齊召南
孔安國曰人代天理官不可以天官私非其人王肅曰天不自下治之故人代天居之不可不得其人也
【臣】謹按自古帝王代天理物未有不奉若天道以為兢兢業業者也惟天聰明惟聖時憲凡天之事皆君之事特以事非一端君不能獨理也於是立百官以司其職選衆賢以任其官簡之升之命之糾之告戒之董正之使人無曠官官無曠事以共收其功如天之積三十日而成月積三月而成時積四時十有二月而成歲夫然後可以於天無負粤稽上古建雲龍火鳥之名顓帝立重黎南北之正莫不直以四時之吏五行之佐目其羣臣此帝堯咨羲和以熙庶績帝舜命二十二人以亮天工所為諄諄致意者也後世言天官者自垣階將相左右丞輔以及中外布列皆直以人官上名星辰而史策所傳如郎官上應列宿尚書為天北斗宰相取象三台亦皆實有其理而不可誣然則上古之世水官修而龍可以擾火官修而鳳凰可以致極於五行順序萬物遂長人氣和平風雨時節災沴不作休祥凝集皆自然之驗必至之符豈虚語乎哉周官以隂陽歸三公以天地春夏秋冬配六卿洪範以歲月日分屬之王及卿士師尹君者代天而總百工之臣者也臣者代天而分百工之事者也臣之爵禄雖詔於君而位曰天位職曰天職明位與職皆出於天非帝王之所得私故所用者必皆其足以代之之人所圖者必皆其有以代之之實人非俊乂雖親近不以授官人果賢才雖疎遠必以任職凡其為官擇人以實朝廷以親百姓至公至嚴至重至慎求不拂乎天之聰明而已臯陶告禹曰天工人代而先之以無曠庶官旨哉言乎夫庶官之曠非官之不備其數也亦非庶官之盡縱欲敗度置其職於不問也惟是人非六德三德之選德非彰厥有常之吉容身持禄小大相師以趨承唯諾為協恭以引嫌推避為和衷官有人而如無人人在職而且廢職此臯陶之所為深戒者也伊尹有言任官惟賢才左右惟其人傅說有言官不及私昵惟其能爵罔及惡德惟其賢即無曠庶官之說也夫周公言三宅三俊之克宅克俊於有夏則曰籲俊尊上帝於成湯則曰陟丕釐上帝之耿命於文王武王則曰敬事上帝即天工人代之說也夫
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予決九川距四海濬畎澮距川
右中允【臣】任啓運
司馬遷曰九川弱水黑水河漢江沇淮渭洛也蔡沈曰九川九州之川也
孔頴達曰川既入海然後澮得入川
林之奇曰自畎而之遂自遂而之溝自溝而之洫自洫而之澮自澮而之川自川而之海
申時行曰先川而後畎澮除天下之害先大而後小也
王樵曰畎澮田間水道旱則藉其容水潦則欲其洩水畎澮以川為脉絡川以海為都歸旱而川不入潦而畎澮不出皆田之患而川不距海則有侵畎澮之分犯陵陸之位者矣
【臣】謹按振古以來治水之功莫高於禹提治水之要亦莫該於禹禹言決九川距海濬畎澮距川莫細於畎澮莫鉅於海畎澮以分而容之海以合而洩之此古今治水之大法貫大小而一之者也後人之治水止治川而已矣夫天下之大川九而荆揚莫大於江冀兖莫大於河荆揚本澤國支流之分散者多故屢朝之治水不治江而專治河今之河道雖與古異然自黄河決而南注而永定河合恒衛諸水猶古之北河也謀治河而不於海謀所以洩則河不治不於畎澮謀所以容則河亦不治今之謀所洩所容者亦有之矣或曰是當濬海口以為洩或又尼之曰吾嘗視海口未嘗不駛行也何待濬或曰是當擇下地鑿一渠以為容或又尼之曰所鑿之地不過方一二十里何能容是數說者徒為道旁之築而河臣又時去時來不能堅持一說以見其效之成【臣】以為此皆其任未專其見未確之故也而求其見之確又莫若任之專唐虞之治水不勝任則鯀殛焉勝任則禹興焉其任專也禹之治水先以導山身歷其地使源流分合之故皆瞭然心目之間而後導川從之其見確也今考之禹貢冀兖接壤而冀之賦上上兖之賦下下若是懸殊者蓋兖為河之下流海口之洩在此則多虚其地以與水故出賦者少冀為帝都之域畎澮之盡力皆在此故田治而民之出賦者多此所洩者廣而所容者多之明驗也要其治水之法所為曲折而詳備者則莫如濬畎澮距川之一言蓋畎澮之必濬有定理而畎澮之因地無定形後儒泥古者不明地勢畫為溝洫之圖整如碁局曰此古溝洫法也然天下必無千里正方之地是溝洫非特今不可行即古亦不可行矣徇今者曰今之北地土鬆易圮而沙晦易湮必不可為溝洫也審如是則冀州為唐虞夏殷王畿之地禹之盡力於溝洫莫備於此而曰不可溝洫豈古聖之書盡為妄說乎臣竊以為論水之所洩所受皆當量川之長短大小而為之謀川之所受者積數千里則非百里之口不足以洩所受者積數百里亦非數十里之口不足以洩今之海口果足以洩乎平居無事而往過之誠駛流也水潦驟至百川沸騰則不足洩而内潰矣知區區海口之不足以洩則鑿一二十里之渠之不可容亦斷可知矣古人畎澮之制大率略於南而詳於北非略南也南為澤國無地不足以容故無大潰決即今江南之圍田四周之外皆大川田本與水平農民築土為之埂其址廣五六丈其高可六七尺小水至其埂足以禦而年豐大水至其埂不足以禦而破者或半非常大水駕高於埂田乃盡沒然猶有沒田無溺民為其埂猶足以支吾不能一日盡破而遷於高阜以相保也其最高之地或數里數十里川澤之灌所不及民自以工力鑿地為塘夫鑿地為塘其糧歷年賠納而民甘心為之且費財費力而為之者一畝之塘足以濟五畝之稼亢旱有備而不至全荒則所賠者少而所救者多也今宜略仿此制募江南之精於農事者聽自為之而因以教人其地卑下者使仿圍田法掘地以為溝渠所掘之土即以為四周之埂其地高旱者使如開塘法凡所開之溝塘皆永捐其賦即其中有魚蒲蓮芡之利亦聽其自入而無所取焉凡溝洫之廣狹連斷埂圍之大小高庳皆聽民自為而不限以成法其所成之田畀為世業即後有倍入亦但如定賦而無所增加人見溝塘之利則從而效之者必漸多而南方治田之法漸及於北禹所謂濬畎澮距川者古人治川之法亦行於今矣如是則於國帑無大費其可行一也民之生計必日饒其可行二也川水永無潰决之害其可行三也此謀川之大計而亦謀國之大計也然非得實心為民為國不辭謗不避難歷時久而深知地理者不能總其綱此又存乎朝廷之專任不攝官不掣肘俾日歷其地與農夫野老反覆諏咨相度數千萬里從横地勢皆瞭然於心目而後舉而措之百年必世之功可立成也
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禹曰都帝慎乃在位帝曰俞禹曰安汝止惟幾惟康其弼直惟動丕應徯志以昭受上帝天其申命用休帝曰吁臣哉鄰哉鄰哉臣哉禹曰俞
給事中【臣】馬宏琦
蔡沈註曰禹既嘆美又特稱帝以告之所以起其聽也慎乃在位者謹其在天子之位也天位惟艱一念不謹或以貽四海之憂一日不謹或以致千百年之患帝深然之而禹又推其所以謹在位之意如下文所云也止者心之所止也人心之靈事事物物莫不各有至善之所而不可遷者人惟私欲之念動揺其中始有昧於理而不得其所止者安之云者順適乎道心之正而不陷於人欲之危動静云為各得其當而無有止而不得其止者惟幾所以審其事之發惟康所以省其事之安至於左右輔弼之臣又皆盡其繩愆糾繆之職内外交修無有不至若是則是惟無作作則天下無不丕應固有先意而徯我者以是昭受於天天豈不重命而用休美乎帝深感禹弼直之語故曰吁臣哉鄰哉鄰哉臣哉反覆嘆詠以見弼直之義如此其重而不可忽禹即俞而然之也
【臣】謹按唐虞之治千古言郅隆者咸首推焉及觀於書而知當日君臣動色相戒如此其肫誠而切直也蓋天理人欲之去留心術於以别誠偽而政事於以分治忽理易亡而難存欲易滋而難遏或因循於積習或萌動於隐微或惑亂於聽聞或牽制於情愛所存所發乖於至善内之不能修身齊家外之即無以治國平天下是止不可以不安也然止之所在非辨之至明不能折衷於至當非行之至健不能確守於不遷又必由勉強以幾純熟積倉猝以至從容至於動静云為各當於理而無有止而不得其所者而後為安止則安止為最難故禹未曰安汝止而先之曰慎乃在位是由慎得安未有安止而不本於慎者註云一念不謹或以貽四海之憂一日不謹或以致千百年之患一念至微而關乎四海一日至暫而關乎千百年其發明不可不慎之意誠為竦切苟非事無分於大小時無分於久暫莫不如臨深淵如履薄冰如朽索之馭六馬曷能事事物物咸順適乎道心之正而不䧟於人欲之危臯陶曰兢兢業業一日二日萬幾正與此意互相發也禹既曰安汝止惟幾惟康而即繼之曰其弼直是有聖君在上端有賴於良臣之光輔也蓋人君臨御六合用人行政機務至繁必為臣者本純懿之修篤公忠之志左右贊襄隨時啟沃以匡其所不逮而人君亦必坦懷以任之虚中以聽之然後可以釐百工而熙庶績蓋依古以來未聞上有敬慎之君下無弼直之臣而可以成盛治者孟子曰責難於君謂之恭陳善閉邪謂之敬觀禹之所以陳善而責難於帝者如此帝即深感其言而發臣鄰之論君臣交儆直言無怫是則中天之盛所以敬天勤民之本端在乎此而民之丕應徯志天之申命用休豈倖致哉
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禹曰都帝慎乃在位帝曰俞禹曰安汝止惟幾惟康其弼直惟動丕應徯志以昭受上帝天其申命用休
檢討【臣】陳兆崙
蔡沈曰止者心之所止也人心之靈事事物物莫不各有至善之所而不可遷者人惟私欲之念動揺其中始有昧於理而不得其所止者安之云者順適乎道心之正而不陷於人欲之危動静云為各得其當而無有止而不得其止者惟幾所以審其事之發惟康所以省其事之安至於左右輔弼之臣又皆盡其繩愆糾繆之道内外交修無有不至若是是惟無作作則天下無不丕應固有先意而徯我者以是昭受於天豈不重命而用休美乎【臣】謹按此禹陳保治之道至深切也曰止曰安止可謂極簡約矣而天人之應舉在乎此然則一日二日萬幾必得所為極簡約者而守之然後可以慎始慮終而登上理也蔡氏解安止謂順適乎道心之正而不陷於人欲之危是矣顧此第學者熟聞之語且帝王之道更宜推而衍之以求其大者泛作道學常談恐未得其領要也蓋此安止是緊承慎乃在位而言須緊貼在位講惟在位而後知為君之難惟知為君之難而後知安止之難何也如平時欲行仁行義見道極確而臨事或不無遲疑平時欲希堯希舜取法極正而臨事或不無遷就此非其初心之所欲而事勢廹之也何謂事勢廹之蓋在位則知時地不同古制有不可行於今者而遂謂宜參用功利以濟之矣在位則知情偽不一古道有不可行於今者而遂謂宜雜用機權以馭之矣如是則時務之見擾擾於中而初心之所持者不固漢唐以下代有英君誼主而治不登於唐虞三代之隆正坐此也豈惟陷於人欲之危為足戒哉夫事物之變態古今所恒有也天下之公理帝王所不能易也三代之治遞有變通亦遞相祖述貴持其大端師其美意未有可出此而入彼者若乃功利之效較仁義為速而其弊至争民施奪機權之用視堯舜為勞而其弊至上下相蒙聖人知為君之難而揺惑之易故曰安汝止曰敬作所此皆憂惕之辭貞固之意也且夫止者人心之不言而同然者也人心之同然即天下之公理而天之所以與我者故曰徯志曰申命得乎所同然而天人胥應之矣明乎此止之非迂濶而必有其驗也明乎此安止之非一切苟且之計而久安長治之原也故【臣】愚以為保治之道惟此為至深且切也然而既曰安止又曰其弼直者何也輔弼之臣君心所恃以决疑信也直亮之節天下所恃以陳疾苦也能堅人主之所信而因以宣上德而達下情此禹所以自期也夫天之生聖人非偶然也天生聖人而得良弼非偶然也彼君若臣者亦自知其非偶然也而慎始慮終交相儆勉以成重華協帝之治猗歟盛哉明乎安止之義即舜禹可學而至也
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禹曰都帝慎乃在位帝曰俞禹曰安汝止惟幾惟康
監察御史【臣】張孝挰
宋蔡沈曰天位惟艱一念不謹或以貽四海之憂一日不謹或以致千百年之患帝深然之而禹又推其所以謹在位之意曰安汝止也止者心之所止也安之云者順適乎道心之正而不陷於人欲之危也惟幾所以審其事之發惟康所以省其事之安
【臣】謹按此正孜孜保治之事也禹終述孜孜之意而嘆美之而又推原其所以保守天位者而本之於慎也慎也者敬之謂也必敬以直内而後事無不宜必敬以静存而後動無不當然則安汝止者正慎乃在位之事而惟幾惟康者又止之所以能安者也幾者動之微動者幾之著方其静而未動也未有幾也幾既動而事始萌由是漸見於形象而事成焉苟於幾微之初不知所審而欲其事為之著得以無過難矣由是言之惟幾者又惟康之本也人君慎其在位而必欲得其庶事之康非審於事幾發動之初曷由得之哉【臣】嘗以是反覆於聖學相傳帝王授受之旨而知言雖不同推求其義則同歸於敬而已何則所謂幾康者謂念必慎其所發事必求其所安非主敬而能如是乎即唐虞之執中必先辨乎人心道心之介而人心道心非敬不能定其衡也伊尹所謂一德者心一於善而無他念以雜之即朱子所謂不貳以二不參以三者也敬故也夫子存誠之說大要即一德之義而其功不離乎慎獨者亦敬也啟之嗣位也能敬承繼禹之道殷王中宗嚴恭寅畏其在高宗恭默思道成王不敢康夙夜基命宥密凡此皆敬也所以丹書之訓首曰敬勝尚書開卷即以欽之一字為言易於乾之九三則曰日乾夕惕禮經一書特冠之以毋不敬甚矣千古聖學未有不同歸於敬者也然則慎位幾康之說禹直上接二帝傳心之典法而開後世帝王修己治人之要道歟
書經
禹曰都帝慎乃在位
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